Курсовая работа
Тема: Анализ структуры и динамики безработицы в Республике Беларусь
Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты безработицы
1.1 Сущность безработицы, её формы и виды
1.2 Последствия безработицы и подходы к её регулированию
2. Анализ безработицы в Республике Беларусь
2.1 Анализ динамики безработицы в Республике Беларусь за 2010-2019 гг.
2.2 Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, и уровень зарегистрированной безработицы по областям и г. Минску (тысяч человек)
2.3 Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по возрастным группам (на конец года, в процентах по итогу)
2.4 Структура безработицы в Республике Беларусь
2.5 Причины возникновения безработицы и её особенности в Республике Беларусь
3. Направления по снижению уровня безработица в Республике Беларусь
3.1 Социально-экономические последствия безработицы в Республике Беларусь
Заключение
Литература
Введение
Безработица - это сложное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.
Причины безработицы разнообразны. Несколько из них связаны с объективным процессом рационализации производства, внедрения новых трудосберегающих технологий, с переходом к рыночным отношениям и новыми конкурентными критериями оценки профессионализма работников.
В числе причин безработицы лежит движение работающих по личным, a также субъективным мотивам (поиск лучших условий работы, стремление к самореализации, поиск более высокой заработной платы и т.д.).
Актуальность выбранной темы обусловлена затруднённым положением на рынке труда в Республике Беларусь, в связи с чем проводится большое количество мероприятий, направленных на сокращение безработицы.
1. Теоретические аспекты безработицы
1.1 Сущность безработицы, её формы и виды
Важным явлением, которое характеризует макроэкономическую нестабильность и имеет цикличный характер изменений, выступает безработица.
Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не участвует в общественном производстве товаров и услуг.
В соответствии с положением Международной организации труда (МОТ) безработным признается человек, не имеющий деятельности, приносящую доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу. Но плюс ко всему важным условием является регистрация безработного в органах службы занятости.
Таким образом, к безработным можно отнести:
- уволенных работников
- добровольно покинувших работу для поиска новой
- пришедших на рынок труда после долгого перерыва
- впервые пришедших на рынок труда (подростки с 16 лет)
Принято выделять 3 основные формы безработицы:
1) Фрикционная безработица
2) Структурная безработица
3) Циклическая безработица
Но безработица может быть обусловлена множеством других причин, поэтому может принимать также множество других форм.
Фрикционная безработица обусловлена поиском и ожиданием работы по своей профессии. Это безработица среди людей, занятых поиском работы, которая будет соответствовать их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы описана краткосрочным периодом, который необходим для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию и т.д.
Фрикционная безработица является неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие рабочие уходят с низкооплачиваемой и малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это подразумевает более высокие доходы для работников и более эффективное распределение и использование трудовых ресурсов.
Структурная безработица - это безработица среди людей, профессии и специальности которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса.
Структурная безработица может быть обусловлена падением старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, текстильной и др.). Работники таких отраслей попадают в трудное положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Кроме этого, структурными безработными считаются рабочие, которые имеют низкую квалификацию и небольшой производственный опыт.
Данная структура носит принуждённый характер и продолжительность её больше, чем у фрикционной, так как нахождение новой работы для этой группы безработных будет связано с повышением квалификации, получения нового образования, а возможно, и со сменой места жительства.
Следует отметить, что продолжительность во времени между созданием новой рабочей силы и ее продажей порождает ситуацию, при которой вместе с огромной безработицей существует и огромная потребность в рабочей силе.
Циклическая безработица - отклонение между фактическим уровнем безработицы и естественным. Эта разница получила такое название, так как чаще всего она возникает в фазах спада или депрессии экономического цикла. В период спада экономического цикла, данная безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема циклическая форма безработицы обычно отсутствует.
Но, кроме основных трёх форм безработицы, экономисты также выделяют и другие:
1. Сезонная безработица характеризуется временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним можно отнести сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса другие виды деятельности.
2. Добровольная безработица возникает при наличии нескольких трудоспособных лиц, которые не хотят работать, поскольку вакансии, которые им предлагают, связаны с низкой заработной платой.
3. Вынужденная безработица появляется только в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, который превышает равновесный.
4. Институциональная безработица в первую очередь связана с деятельностью государства и его институтов, она может быть вызвана институциональными факторами, которые влияют на спрос и предложение труда.
5. Региональная безработица вызвана разницей в экономическом развитии различных регионов одной страны и, соответственно, непохожими уровнями безработицы.
6. Застойная безработица охватывает людей с нерегулярностью занятий, которые живут на случайные заработки, связанные с неофициальной подработкой.
Скрытая безработица - она объясняется ситуацией, когда спроса на рабочую силу почти нет. Некоторые люди, потеряв надежду найти работу, не идут на биржу труда и не считают нужным регистрироваться. Поэтому та часть незарегистрированных безработных остается вне поля зрения официальной статистики и её можно назвать скрытой.
Следует отметить, что полная занятость населения не исключает наличия в экономике фрикционной и структурной безработицы. Таким образом, можно сделать вывод, что полная занятость ещё не означает абсолютное отсутствие безработицы.
1.2 Последствия безработицы и подходы к её регулированию
Безработица представляет собой социальное и экономической явление, в котором часть населения, способная трудиться, не может устроиться на работу, то есть не может найти применение к своему труд. Причинами безработицы является множество факторов, самая главная причина - это переизбыток числа людей, которые хотят найти работу, в сравнении с числом рабочих имеющихся мест.
В результате того, что люди пытаются, но не все могут найти работу, выявляются последствия безработицы. Выделяют два последствия безработицы - социальное и экономическое.
Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения.
Также, безработица способна нанести серьёзную психологическую травму людям, которые лишены работы. Они ощущают себя неполноценными и брошенными, лишними в мире. Не зря специалисты говорят, что последствия безработицы оказывают негативное влияние на психическое и физическое состояние людей, они начинают испытывать недомогание, головные боли и бессонницу.
Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности всех людей в получении работы, то теряется реальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица способствует снижению общественного развития и не позволяет двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения ВНП.
В более развитых странах, чем Беларусь, регулярно разрабатываются разные общенациональные, региональные и т.п. государственные программы регулирования уровня безработицы населения.
Основные принципы разработки программ регулирования определены в документах МОТ:
1) добровольность занятости;
2) равные возможности занятости для всех граждан страны;
3) содействие трудовой мобильности;
4) социальное сообщничество, осуществление государственной политики по обеспечению взаимодействия с профсоюзами и союзами работодателей;
5) обеспечение социальной защиты в сфере безработицы.
Программы по регулированию уровня безработицы обычно предполагают:
1) организацию рынка труда в национальных масштабах;
2) непосредственное регулирование трудовых отношений и условий оплаты труда (минимальная зарплата и др.);
3) организацию диалога государства и союза предпринимателей с национальным и отраслевыми профсоюзами;
4) регулирование инвестиционной активности, активизация спроса на товары собственной страны;
5) подавление монополистических тенденций;
6) социальную защиту от безработицы.
Таким образом, можно сделать вывод, что безработица - это опасное явление в социальном и экономическом значении. A также нужно подчеркнуть, что это опасное явление и в политическом понимании. При массовой безработице возникли самые значимые в истории человечества политические режимы. Примером может служить приход к власти Гитлера в Германии или Пиночета в Чили.
2. Анализ безработицы в Республике Беларусь
2.1 Анализ динамики безработицы в Республике Беларусь за 2010-2019 гг.
Уровень занятости населения и уровень безработицы как важнейшие характеристики человеческого капитала являются индикаторами, используемыми при принятии решений о применении инструментов экономической политики. Данные Министерства труда и социальной защиты о мерах активной политики государства в области занятости свидетельствуют об устойчивом снижении числа обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве, а также числа зарегистрированных безработных в период с 2010 по 2019 г.
Если анализировать количество безработных, исходя из численности занятого населения, то в январе-октябре 2019 г. в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве обратилось 215 тыс. человек (104,1% к январю-октябрю 2018 г.), из них 137,4 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (97% к январю-октябрю 2018 г.).
С учетом граждан, состоящих на учете на 1 января 2019 г., в трудоустройстве нуждалось 255,8 тыс. человек, из них 172,7 тыс. безработных.
В течение анализа официальных данных об уровне безработицы в Республике Беларусь можно сделать вывод, что его значение достаточно низкое на протяжении ряда лет, которое имеет тенденцию к постоянному сокращению.
Однако нужно учитывать то, что официальные и реальные значение отличаются. Для национальной экономики Республики Беларусь характерен высокий уровень скрытой безработицы. По оценкам некоторых экспертов он достигает 20%.
Безработица в Республике Беларусь является краткосрочной, но это явление имеет свою специфику.
Затяжная безработица очень показательна по своим социально-демографическим характеристикам.
2.2 Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, и уровень зарегистрированной безработицы по областям и г. Минску (тысяч человек)
Низкий уровень безработицы в Беларуси 2013 года, частично можно объяснить тем фактом, что многие не занятые граждане, не желают становиться на учёт в службах занятости, или биржах.
Причина - издевательски низкая сумма пособия, которая имеет временной фактор и выплачивается только в течение первых шести месяцев. Кроме того, для получения мизерного пособия, безработный обязан принимать участие в социальных работах, например в сборе картофеля на колхозных полях, либо уборка улиц и дворов.