Дипломная работа: Аренда как инструмент управления муниципальной собственностью на примере МУП «Жилищное хозяйство»
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
7
при частной хозяйственной деятельности доход имеет конкретную
частноправовую форму присвоения, то есть поступает, как правило,
уже непосредственно к тому, кто эту деятельность сам и
осуществляет;
в целях публичных хозяйствах происходит публично правовое
присвоение дохода: то есть лица, причастные к его образованию,
передают доход уже собственнику, которым выступают конкретные
соответствующие местные сообщества.
Основой муниципального хозяйства является муниципальная
собственность, является обязательным элементом территориально
локализованной экономики.
Включение муниципальной собственности в систему местного хозяйства
обусловливается определенно территориальной обособленностью
муниципальной собственности в границах, совпадающих с границами самого
первичного административно-территориального образования и составляющих
непосредственный естественный территориальный предел развития местного
хозяйства.
И функционирования объектов муниципальной собственности
ориентируется на удовлетворение потребностей в общественных благах и
услугах местного населения.
Институт муниципальной собственности — относительно новое явление в
российской экономке.
Принципиальная особенность муниципальной собственности состоит в
том, что значительная часть фонда собственности направляется для поддержания
объектов муниципальной собственности, находится в минимально
работоспособном состоянии [33].
Таким образом, развивая коммерческую деятельность системы
муниципальных предприятий, муниципальная экономика ставит две цели:
получение дополнительных доходов в местный бюджет и производство товаров
и услуг, в которых нуждается население [23].
8
Законодательство России под муниципальной собственностью понимает
объекты, находящиеся на территории муниципального образования и за его
пределами.
Данные объекты самостоятельно созданы органами власти
муниципального образования в целях обеспечения обслуживания нужд
непосредственно местного сообщества.
Передаются они муниципальному образованию в результате
разграничения государственной собственности, а также полученные или
приобретенные муниципальным образованием иными именно законными
путями [36].
Рисунок 1 – Полный состав разных объектов муниципальной
собственности
9
В настоящее время на практике существуют два самых основных и
распространенных подхода к классификации объектов муниципальной
собственности.
В соответствии с первым из них абсолютно все объекты муниципальной
собственности могут быть разделены именно на движимое и недвижимое
имущество.
Недвижимое имущество (недвижимость) делится на следующие
определенные виды:
муниципальные земли (то есть такие земельные участки, которые
отнесены к муниципальной собственности на основании законов РФ и субъекта
РФ либо же договоров, заключенных в соответствии с действующим
законодательством);
недра и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной
собственности;
здания и сооружения, в том числе находящиеся на стадии
строительства или законсервированные на любое время, а также нежилые
помещения;
муниципальные предприятия;
муниципальные учреждения;
муниципальный жилищный фонд.
Среди движимого имущества муниципальной собственности могут быть
выделены:
пакеты акций (акции) и доли участия муниципального образования в
хозяйственных обществах,
ценное движимое имущество,
малоценное движимое имущество,
средства самого муниципального бюджета, а также внебюджетных
фондов.
10
Второй подход предполагает же разделение всех объектов муниципальной
собственности по трем группам, которые имеют сходные режимы
функционирования собственности.
Но разделение всех объектов муниципальной собственности происходит
уже без учета самого функционального назначения указанных предприятий и
организаций.
Выше указанная классификация объектов муниципальной собственности
представлена в таблице 1.
Таблица 1
Классификация объектов муниципальной собственности
Муниципальная казна представляет собой муниципальное имущество,
закрепленное во владение, пользование и распоряжение за органами местного
самоуправления.
Муниципальные унитарные предприятия представляют собой
создаваемые органами местного самоуправления коммерческие организации.
11
Но муниципальные унитарные предприятия не наделяются
непосредственно правом собственности на закрепленное за ними собственником
имущество.
Выше указанное имущество, принадлежащее муниципальным унитарным
предприятиям, не может быть распределено по каким-либо частям, то есть по
вкладам, долям, паям, в том числе и непосредственно между сотрудниками
предприятия.
Муниципальные унитарные предприятия могут действовать конкретно
только на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, что и
представлено ниже по тексту в настоящем исследовании, а также отражено на
рисунке 2.
Рисунок с 2 -с Виды с муниципальных с унитарных с предприятий с
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/5484