Республики Татарстан от 15.01.2013 №11 утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2013-2020 годы". Программа направлена на формирование действенного механизма получения экономических преимуществ от научно-технической, инновационной и производственной деятельности, повышение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей на отечественном и зарубежных рынках за счет эффективного управления интеллектуальной собственностью.
В целях реализации Соглашения о сотрудничестве и формирования системы комплексного развития наноиндустрии республики совместно с ОАО "РОСНАНО" разработана долгосрочная целевая программа "Развитие наноиндустрии в Республике Татарстан на 2013-2016 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.04.2013 №241). Программа способствует совершенствованию существующей в республике системы управления инновационным развитием и формированию конкурентоспособной на российском и мировом рынке наноиндустрии. Целевыми приоритетами программы являются достижение к 2016 году объема производства инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции до 50 млрд. рублей в год, объема потребления - до 17 млрд. рублей в год.
В январе-сентябре 2014 года объем производства нанотехнологической продукции составил 28,0 млрд. рублей (план на 2014 год - 34 млрд. руб.); объем потребления нанопродукции - 12,3 млрд. рублей (план на 2014 год - 13 млрд.руб.).
Моделью быстрого роста отрасли нанотехнологий в республике является реализация кластерного сценария стратегического развития Технопарка "Идея", ориентированного на приоритетные отрасли экономики Татарстана, такие как нефтехимия, машиностроение и новые материалы, автоматизация и приборостроение, медицина и фармацевтика, а также авиация и космическая сфера с целью интенсивного продвижения нанотехнологичной и высокотехнологичной продукции и реализации инвестиционных проектов в данных областях.
В октябре 2014 года Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым подписан Указ "О мерах по созданию в Республике Татарстан инновационного территориального кластера в сфере нанотехнологий", регламентирующий вопросы создания в республике нанокластера, закрепив за ЗАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея" функцию ведущей организации кластера. В соответствии с данным Указом разработан План мероприятий по созданию в Республике Татарстан инновационного территориального кластера в сфере нанотехнологий, включающий в себя: проведение организационных мероприятий с участием всех заинтересованных сторон; формирование программ развития промышленных предприятий республики, предусматривающих размещение заказов на производство необходимой им продукции на малых предприятиях; создание инфраструктуры поддержки развития нанокластера; мероприятия по продвижению предприятий-участников нанокластера на федеральный и международный рынки нанотехнологий, по применению мер господдержки предприятий, а также подготовки и переподготовки кадров для участников нанокластера (утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2014 №989).
В целях оптимизации и повышения эффективности деятельности субъектов республиканской инновационной инфраструктуры принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.06.2013 №384 "Об аккредитации субъектов инновационной инфраструктуры Республики Татарстан", определяющее механизм проведения аккредитации и устанавливающее четкие требования, предъявляемые к деятельности технополисов, технопарков, индустриальных (промышленных) парков Республики Татарстан, выраженные в виде критериев с пороговыми значениями.
По итогам 2014 года аккредитованы 6 субъектов инновационной инфраструктуры Республики Татарстан: Технополис "Химград", Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк", Инновационно-производственный технопарк "Идея", Технопарк промышленных технологий "Инновационно-технологический центр "КНИАТ", Индустриальный парк "Химград", Индустриальный парк "Тасма-Инвест-Торг" (на площадке Технополиса "Химград").
На сегодняшний день инновационная инфраструктура республики включает в себя:
2 Особые экономические зоны - ОЭЗ промышленно-производственного типа "Алабуга" и ОЭЗ технико-внедренческого типа "Иннополис";
один из самых успешных технопарков в сфере нефтехимии - технополис "Химград";
крупнейший индустриальный парк в области машиностроения КИП "Мастер", созданный при поддержке ОАО "КАМАЗ";
9 технопарков;
8 бизнес-инкубаторов;
инвестиционные и венчурные фонды;
первый в стране Центр нанотехнологий.
Особую роль в инновационном развитии республики играет Камский инновационный территориально-производственный кластер (далее - Камский кластер). В рамках реализации Программы поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2013 №624, в 2014 году реализован ряд мероприятий по следующим направлениям:
разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций-участников территориального кластера;
развитие объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.
В настоящее время одним из приоритетных направлений развития Камского кластера является создание производств, ориентированных на импортозамещение. В рамках данного направления в 2014 году были реализованы следующие совместные инновационные проекты: создание транспортных средств для пассажирских перевозок Электробус; создание опытного образца роботизированного комплекса третьего поколения для медицины и промышленности; проведение НИОКР в целях развития и определения перспектив производства синтетической гуттаперчи в Российской Федерации и странах СНГ; разработка новых товарных видов полимерной продукции и мероприятий по повышению эффективности производств мономеров и другие. Кроме того, была осуществлена целевая подготовка и переподготовка кадров для предприятий и организаций Камского кластера в количестве более 2 200 человек по образовательным программам, отвечающим требованиям инновационных производств.
Ключевая роль в Камском кластере отводится ОЭЗ "Алабуга", которая является одной из самых динамично развивающихся особых экономических зон в Российской Федерации.
За 9 лет существования ОЭЗ "Алабуга" привлечено 42 резидента с общим объемом заявленных инвестиций порядка 118,8 млрд.руб., в том числе уже освоенных инвестиций 86,9 млрд.руб., налоговые отчисления в бюджеты различных уровней составили 9,9 млрд.руб. За весь период деятельности произведено продукции на сумму 133,3 млрд.руб. На сегодняшний день на долю ОЭЗ "Алабуга" приходится порядка 72% от объема промышленного производства среди резидентов всех ОЭЗ на территории Российской Федерации, 52% от общего объема налоговых отчислений, а также 60% от общего объема осваиваемых инвестиций.
На стадии интенсивного формирования находится ОЭЗ "Иннополис" - уникальный проект нового города, создаваемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 №1131, на площадке которого будут созданы необходимые условия для комфортного проживания, работы и отдыха 60 тысяч высококвалифицированных специалистов IT-cферы и членов их семей.
Ключевыми звеньями в цепочке республиканской инновационной инфраструктуры остаются технопарковые структуры и индустриальные парки. Успешным примером взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями является Камский индустриальный парк "Мастер". По итогам 2014 года на его территории работало порядка 244 компаний, подавляющее большинство из которых сотрудничают с ОАО "КАМАЗ". Каждое из этих предприятий, осуществляя свою деятельность, привлекает в экономику инвестиционные ресурсы, создает новые рабочие места, повышает производственный потенциал и формирует дополнительную налогооблагаемую базу. Суммарная численность работающих - около 5000 человек.
Технополис "Химград" представляет собой современный индустриальный парк, общая площадь которого составляет 131 га, проектная площадь зданий и сооружений превышает 500 тыс. кв. метров. Резидентами площадки являются 250 компаний малого и среднего бизнеса, занятых в области малотоннажной химии, переработки полимеров, нанотехнологий, ресурсосбережения и энергоэффективности, медицинских технологий. Число работающих на предприятиях составляет более 6800 человек.
Среди технопарков особое место занимает Инновационно-производственный технопарк "Идея", состоящий из трех функциональных подразделений, каждое из которых отвечает за свой этап развития инновационной компании: бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр, бизнес-парк. Сегодня в технопарке "Идея" локализовано свыше 100 компаний-резидентов с общей численностью работающих свыше 1700 человек.
Технопарк "Идея" активно взаимодействует с федеральными институтами развития: ОАО "РОСНАНО", НП "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", ОАО "Российская венчурная компания", Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования (РАВИ), Ассоциация инновационных регионов России, Содружество бизнес-ангелов России (СБАР).
Одним из самых высокотехнологичных субъектов региональной инновационной системы является Технопарк в сфере высоких технологий "ИT-парк".
Ключевым направлением специализации его компаний-резидентов является разработка отечественного программного обеспечения, в том числе в сфере "электронного правительства" и "электронных государственных услуг". В 2012 году была открыта вторая площадка ИТ-парка в г. Набережные Челны, основным направлением деятельности которой является разработка информационных систем и технологий для машиностроительного сектора.
Сегодня на обеих площадках ИТ-парка в совокупности работает 157 резидентов.
Суммарная численность работающих - порядка 3800 человек. ИТ-парк третий год подряд получает звание "Лучший технопарк страны" в рейтинге Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
.3 Развитие человеческого капитала в Республике Татарстан
Сегодня в Республике Татарстан предпринимаются определенные шаги в направлении повышения эффективности человеческого капитала, включающие национальные проекты "Здоровье", "Образование", "Доступное жилье", "Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015". Данные по Республике Татарстан в 2009 г.:
общий объем финансирования проекта "Здоровье" в 2009 г. составил 3,428 млрд. руб., в том числе за счет средств консолидированного бюджета Республики Татарстан 0,989 млрд. руб.;
в 2009 г. объем ввода жилья составил 2008,0 тыс. м2. Финансирование национального проекта "Комфортное жилье - гражданам России" в 2009 г. составило 7541,7 млн. руб.;
За 11 лет в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Татарстан прошли обучение 1396 руководителей и специалистов предприятий различных отраслей экономики Татарстана.
В рамках реализации программы получения грантов Правительством Республики Татарстан из бюджета республики выделено 360 млн. руб., заключены договоры на обучение с 55 российскими и 19 зарубежными образовательными и научными центрами.
В этот период направлено на обучение 1166 чел., из них прошли обучение: студенты, аспиранты и молодые ученые -536 чел., государственные и муниципальные служащие - 215 чел., профессорско-преподавательский состав - 313 чел., руководители высшего и среднего звена предприятий и организаций -151 чел. [4]
.4 Стратегия 2030
Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года разработана при участии всех министерств, ведомств, крупных предприятий, организаций, ассоциаций, муниципалитетов, заинтересованных жителей республики. В планах реализовать ряд программ, обеспечивающих накопление и развитие человеческого капитала. Современная система образования, качественное здравоохранение, самобытная культура, высокооплачиваемая и интересная работа станут теми факторами, которые обеспечат нам приток лучших профессионалов и создадут комфортные условия для их жизни и работы в нашей республике. Особое внимание уделено талантливой молодежи, которой предстоит строить Татарстан будущего.
Несколько крупных флагманских проектов создадут новое качество пространства Татарстана. Сеть скоростных и высокоскоростных связей объединит Казанскую, Камскую и Альметьевскую агломерации в единый Волго-Камский метрополис, а развитая дорожная сеть обеспечит интеграцию республики в международную транспортную систему, позволив полностью использовать преимущества центрального евразийского положения. Благодаря реализации таких проектов, как "Чистый путь" и "Экозона "Волжско-Камский поток", шанс на "второе дыхание" получат малые города и сельские территории.
Наша экономическая политика будет направлена на формирование и развитие кластеров, усиление их взаимодействия с целью создания новых продуктов, технологий и услуг. Татарстан укрепит свои позиции как комфортный регион для ведения бизнеса и вложения инвестиций, в том числе иностранных.
В рамках "Татарстанской технологической инициативы" (пилотного проекта Национальной технологической инициативы) будут созданы 10 новых инновационных кластеров "умной экономики". Таким образом, существующая инновационная инфраструктура будет использоваться с максимальной отдачей.
Когда цели Стратегии 2030 будут достигнуты, Татарстан станет в ряд глобально конкурентоспособных регионов - полюсов роста мировой экономики. [7]
3.5 О Стратегии
Разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2030 года велась по поручению Президента республики.
июня 2015 года на заседании Государственного Совета Республики Татарстан принят закон "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года".
июня 2015 года временно исполняющий обязанности Президента Республики Татарстан Рустам Минниханов подписал закон Республики Татарстан №40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года".
Татарстанский подход к созданию Стратегии отличают следующие особенности:
·Формирование международного консорциума консультантов, объединившего организации с лучшими компетенциями в своей сфере и обеспечившего всестороннюю проработку Стратегии.
·Беспрецедентный масштаб открытости и коммуникаций стейкхолдеров, позволивший вовлечь через рабочие встречи, интервью, совещания, проектные семинары и сессии всех заинтересованных участников. На официальном сайте оперативно размещались отчеты, проблемные записки, проекты документов, экспертные мнения. За два года разработки в обсуждениях участвовали около 3 500 человек.
·Глубокая проработка пространственных аспектов развития, что позволяет заполнить концептуальный и временной разрыв между документами социально-экономического и территориального планирования.
·Создание нового набора терминов для описания будущего республики и представления ее на мировом уровне: полюс роста "Волга-Кама", Волго-Камский метрополис, Казанская, Камская и Альметьевская экономические зоны и агломерации, эко-зона "Волжско-Камский поток", татарстанская технологическая инициатива, кластерная активация, модель "Татарстан: 7+6+3" и др.
·Синхронизация разработки Стратегии и документов, обеспечивающих ее реализацию. Учет действующей и проектируемой системы субъектов управления, тесная интеграция в разработку министерств РТ.
·Совмещение разработки Стратегии и формирования новой системы стратегического планирования с учетом норм ФЗ-172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации", принятого в 2014 г. [8]
Стратегия развития республики опирается на ценности и принципы, зафиксированные в Конституции Республики Татарстан, выражающей волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа. Соответственно Стратегия обеспечивает приоритет прав и свобод человека и гражданина, исходит из принципов равноправия народов, способствует сохранению и развитию исторических, национальных и духовных традиций, культур, языков, обеспечению гражданского мира и межнационального согласия, направлена на укрепление демократии и ускорение социально-экономического развития Республики Татарстан.
Центральной ценностью для Стратегии является Человек - неповторимая и свободная личность, осознающая ответственность за распоряжение своей свободной волей не только перед собой и окружающими, но и перед будущими поколениями. Человек - самоценность; создание благоприятных условий для его развития и совершенствования - высшая цель Стратегии. При этом человеческий капитал - основа современной экономики, ключ к успеху в глобальной конкуренции. Мерой успешности развития региона является качество жизни его населения, количество и качество накопленного и успешно функционирующего человеческого капитала. Этим обусловлена концентрация содержания Стратегии вокруг трех взаимосвязанных стратегических приоритетов:
) формирование и накопление человеческого капитала;
) создание комфортного пространства для развития человеческого капитала;
) создание экономических отношений и общественных институтов, при которых человеческий капитал востребован экономикой и может успешно функционировать. [9]
Приоритеты и цели развития Республики Татарстан согласованы с приоритетами и целями развития Российской Федерации, сформулированными в таких документах как: Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также в других долгосрочных отраслевых стратегиях, концепциях и доктринах, принятых и утвержденных на федеральном уровне.
Человеческий капитал - важный ресурс экономического развития территории. Особенности постиндустриальной экономики усиливают значение этого ресурса, возводя его в ранг первостепенного. Основными факторами, формирующими человеческий капитал, являются образование и профессиональная подготовка. При более широком подходе к ним также относят уровень потребления, качество жизни, уровень медицинского обслуживания и пр. Исходя из расширенного подхода к пониманию человеческого капитала, можно считать, что он воспроизводится в целом социальной сферой и качество человеческого капитала зависит от качества данной сферы.
Опираясь на данный подход, Стратегия накопления человеческого капитала объединяет несколько социальных направлений. Ключевыми являются два: миграционная и демографическая политика; образование всех уровней (дошкольное, общее среднее, начальное и среднее профессиональное, высшее). Эти сферы прямо связаны со строгим понятием человеческий капитал, процессами его формирования. Ряд других направлений - здравоохранение, культура, рынок труда, политика занятости и социальная защита - создают дополнительные условия для удержания человеческого капитала в регионе.
Таким образом, Стратегия накопления человеческого капитала в Республике Татарстан включает два блока отраслевых стратегий: стратегии факторов формирования человеческого капитала, к которым относятся демографическое развитие (включая миграцию) и образование, а также стратегии улучшения условий накопления и использования человеческого капитала (система здравоохранения, культура, рынок труда и поддержка занятости, социальная защита). [9]
Заключение
В условиях современного общества человеческий капитал является важным фактором воспроизводства национального богатства и экономического развития страны. Доход от инвестиций в человеческий капитал больше, чем от инвестиций в основной капитал. Это предопределяет его приоритет в качестве стратегического фактора устойчивого развития.
Накопленный на данный момент человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни.
В Республике Татарстан сформирована полноценная экосистема инноваций, способствующая лидерству Республики Татарстан в развитии "умной экономики", создании и коммерциализации новых материалов, продуктов и технологий и глобальной конкурентоспособности республики.
Стратегической целью нашей республики должно стать повышение темпов роста и развитие социально-экономической сферы. При этом важными стратегическими приоритетами должны стать меры в области повышения уровня занятости и развития человеческого капитала страны.
Литература
1. Сакайя Т. Стоимость, создаваемая знаниями, или история будущего // Новая индустриальная волна на Западе: Антология / Т. Сакайя; Под ред. B.Л. Иноземцева. М: Academia, 1999, С. 348.
. Воронина Л.A. Инновационный путь развития экономики России/ JI.A. Воронина, С.В. Ратнер// Финансы и кредит. - 2006. - №12. - С. 43.
. Ивантер В.В. Перспективы и условия инновационно-технологического развития экономики России / В.В. Ивантер, Н.И. Комков // Проблемы прогнозирования. - 2007. - №3. - С. 13.
. Хафизова Д.С. "Человеческий капитал Республики Татарстан как потенциальный фактор устойчивого развития" Елабужский институт КФУ, г. Елабуга
. "Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2014 году"
. "Человеческий капитал" / C cайта www.grandars.ru
. Из обращения президента Республики Татарстан Р.М. Миннеханова к жителям Республики
. #"justify">. Стратегия социально - экономического развития Республики Татарстан до 2030 года
. Б. Павлов "Механизмы инновационного развития экономики в Республике Татарстан"