Возникновение
правовых
отношений
по
вопросам
социального
обеспечения, как правило, связано с наступлением следующих юридических
фактов:
«1)
необходимость
получения
медицинской
помощи;
-
временная нетрудоспособность;
-
трудовое увечье и профессиональное заболевание;
-
материнство;
-
инвалидность;
-
наступление старости;
-
потеря кормильца;
-
признание безработным;
-
смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении» [10].
Существуют виды права социального обеспечения для разграничения и
упорядочения совокупности прав – это государственное и негосударственное
обеспечение.
Первый вид предполагает государственное социальное страхование, что
значит страхование за счет страховых взносов, и государственная социальная
помощь
(за счет бюджетов
разных
уровней).
Социальное
страхование
в
Российской
Федерации
имеет
виды
обязательного социального страхования: пенсионное, медицинское, социальное
на случай временной нетрудоспособности и социальное от несчастных случаев
на
производстве и
профессиональных
заболеваний.
Следующий вид социальной защиты населения - негосударственное, то
есть
за счет средств
юридических и физических
лиц.
Наиболее
значимым
элементом
системы
социального
обеспечения
по
числу
обеспечиваемых
и
по
объему
расходуемых
средств
является
пенсия.
Пенсия
-
это
одна
из
форм
денежных выплат, которая осуществляется государством через специально предназначенные для этого органы и производится из определенного пенсионного фонда. Пенсии могут быть трудовыми и социальными. В общий трудовой стаж засчитывается общественно-полезная деятельность, назначаются пенсии за выслугу лет, по случаю потери кормильца в семье, по инвалидности, по старости. В случае, когда граждане не связаны с трудовой или иной общественной деятельностью, то они имеют право на установление социальной пенсии [29].
Социальная пенсия назначается вместо трудовой пенсии при соблюдении двух условий. Первым условием является то, что размер пенсии не должен превышать 75% среднего заработка, второе - не может быть ниже установленного законом минимума и также превышать максимум.
Так, в связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью, которая засчитывается в общий трудовой стаж, назначаются пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Если граждане не имеют по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой или иной общественно-полезной деятельностью, им устанавливается социальная пенсия. С помощью пенсии осуществляется материальное обеспечение граждан, предоставление им единственных или основных средств к существованию и реализации личных потребностей. В основе лежат нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 03.10.2018
№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и т.д.
Иногда пенсии сопровождаются социальным обслуживанием, то есть предоставлением за счет общества бесплатно ряда услуг. Эти дополнительные услуги оказываются в виде действий бытового характера. Социальное обслуживание включает в себя услуги по санаторно-курортному лечению,
содержанию в домах-интернатах, трудовой реабилитации и трудоустройству инвалидов, услуги здравоохранения, услуги по образованию, по содержанию в дошкольных и внешкольных учреждениях. Дополнительно граждане имеют право на пособия, которые назначаются гражданам ежемесячно, периодически или единовременно в установленных законодательством случаях.
Статья 41 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается бесплатно.
Несмотря на интенсивное развитие законодательства о здравоохранении, в сфере правовой охраны здоровья и медицинской помощи можно выделить ряд проблем. Ключевая – отсутствие полноценной правовой концепции развития медицинской отрасли, другая задача – совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в области медицинской помощи и охраны здоровья, в частности принятие нового федерального закона о здравоохранении в Российской Федерации, в котором будут урегулированы многие имеющиеся сегодня проблемы,
а
также
федерального закона о защите прав
пациентов.
Можно
сделать
вывод
о
том,
что
Россия
как
социальное
государство
обязана
предоставлять
всем
слоям
населения
возможности
для
реализации
потребностей
и
поддержания
их
жизнедеятельности.
Для
предотвращения
бедности
и
социального
неравенства
в
стране
производится
обеспечение
пособием
по
временной
нетрудоспособности,
пособие
по
безработице,
поддержка многодетных семей, материальная поддержка матерям-одиночкам,
стипендия
студентам,
жилищная субсидия и т.д.
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Право социального обеспечения как комплексная отрасль права опирается на достаточно сложную систему юридических источников, включающую Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и т.д. Предмет этой отрасли включает общественные отношения по поводу выравнивания уровня доходов граждан путем распределения части валового внутреннего продукта и оказания помощи малообеспеченным за счет выплаты денежных средств, осуществления медицинской и лекарственной помощи; социальных услуг или льгот; а также реализацию и защиту конституционных прав граждан на получение социального обеспечения [29].
Одной из основных задач Российской Федерации является защита прав граждан в области социального обеспечения. Статья 7 Конституции РФ провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий для свободного развития человека и достойной жизни. Кроме этого, в ряде статей Конституции РФ закреплены охрана здоровья и труда людей, государственная поддержка семей, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, установлен минимальный размер оплаты труда, система социальных пособий, государственных пенсий и другие гарантии социальной защиты. Детализация этих положений Конституции РФ содержится в ряде законов, составляющих нормативно- правовую базу права социального обеспечения, регулирующего материальные и процедурно-процессуальные