Материал: Дипломная работа студентки очной формы обучения

Все виды социального обеспечения направлены на оказание помощи населению при ограничении либо потере трудоспособности, при прекращении трудовой деятельности, в ситуациях требующих внешней помощи, а также по оказанию услуг, смягчающих диспропорции в условиях жизни населения. Сфера социального обеспечения населения урегулирована совокупностью прав и гарантий, что обеспечивает нуждающихся в поддержке со стороны государства граждан.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРАКТИКА ИХ

1. 
   Формы социальной защиты населения
   

Социальная политика современного государства - это комплекс социально-экономических мер государства направленных на предотвращение социально-экономического неравенства, то есть защищает население от безработицы, от обесценивания трудовых сбережений и др. [15, с. 267].

Основными направлениями социальной политики являются: помощь малоимущим семьям и безработным; защита населения с использованием различных форм компенсация и проведение индексации; обеспечение развития образования за счет государства; установление минимальной заработной платы; оказание помощи гражданам в трудовой деятельности (предоставление оплачиваемых отпусков).

Социальная защита - это система законодательных, социальных, экономических и моральных мер, благодаря которым возникают равные условия жизни разным слоям населения и обеспечение достойным качеством жизни.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» под термином «государственная социальная помощь» понимается предоставление малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам за счет бюджета социальных пособий, субсидий, компенсаций или жизненно необходимых товаров. К примеру, для малоимущих жилищным кодексом предусмотрен

такой вид выплат, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ.

Часть 3 статьи 46 Конституции РФ предусматривает в соответствии с международными договорами РФ возможность для каждого гражданина

обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Во Всеобщей Декларации прав человека в ст. 22 и 28 содержится возможность обращения граждан РФ в международные органы по защите прав человека.

На сегодняшний день система социальной защиты населения представляет собой социальный институт, который характеризуется совокупностью социальных принципов, норм, учреждений и организаций, определяющий устойчивые формы социального поведения граждан. Институт социальной защиты можно обозначить как комплексную систему, формирующуюся в обществе для решения многочисленных, взаимосвязанных социальных проблем, вызванных необходимостью помощи социально уязвимым слоям и группам населения.

Формирование и развитие института социальной защиты основывается на создающейся нормативно-правовой и законодательной базе, под влиянием социально-экономической, политической, этической обстановке в обществе и на представлениях о формах и характере социальной помощи людям.

Формы социальной защиты населения классифицируется в зависимости

от:

1. 
   субъекта-адресата социальной защиты могут быть общие (направлены
   

на все население), категориальным (рассчитаны на отдельных категорий граждан) и исключительные (предоставляются

на основании специальных нормативных актов);

2. 
   в зависимости от наличия промежуточного звена в системе предоставления помощи или обеспечения бывают прямая (предоставляется в виде пособий, выплаты пенсий и т.д.) и опосредованная (предоставление льгот) социальная защита;
   
3. 
   в зависимости от степени участия гражданина в деятельности по повышению своего жизненного уровня различают активную (к примеру,
   

участие в общественных работах) или пассивную (получение пенсий) социальную защиту;

4. 
   в зависимости от оснований предоставления-договорные и внедоговорные (предоставляются в силу закона);
   
5. 
   в зависимости от особенностей получателей социальная защита делится на индивидуальную (поддержка направлена на конкретного человека) и коллективную (адресатом выступает коллектив).
   

Каждый элемент системы социальной защиты обладает своей спецификой и играет определенную роль в обеспечении социальной безопасности человека: социальное обеспечение (в узком смысле), социальная помощь, социальное страхование.

Система социальной защиты выполняет ряд важных функций, таких как:

• 
  предупреждение социально-рисковых ситуаций;
  
• 
  при не предотвращении наступивших неблагоприятных социально- экономических последствий государство обязуется выплачивать пособия, пенсии и предоставлять различные виды социальных услуг. Осуществляется данная функция методами система социального обеспечения;
  
• 
  компенсирует гражданину материальный или моральный вред в связи с незаконными действиями государственных органов.
  

Основными принципами выступают:

1. 
   социальная защита встроена в систему экономических отношений, что предполагает множество гарантий в различных сферах жизни;
   
2. 
   социальная защита направлена на формирование элементов самозащиты граждан;
   
3. 
   социальная защита должна учитывать на культурные и национальные традиции народов.
   

Законодательство на региональном и федеральном уровне защищает те категории населения, которые будут находиться в трудной жизненной ситуации без мер защиты [8]. Приведу перечень подверженных социальному риску граждан:

• 
  инвалиды с детства;
  
• 
  дети-инвалиды;
  
• 
  инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
  
• 
  граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
  
• 
  одинокие граждане пожилого возраста и одиноко проживающие граждане;
  
• 
  вынужденные беженцы и переселенцы;
  
• 
  дети-сироты;
  
• 
  дети, оставшиеся без попечения родителей и семьи, в которых они проживают;
  
• 
  дети с девиантным поведением;
  
• 
  безработные;
  
• 
  лица без определенного места жительства;
  
• 
  многодетные семьи;
  
• 
  малообеспеченные семьи;
  
• 
  одинокие матери;
  
• 
  граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом.
  

Для вышеуказанных категорий граждан социальная защита предоставляет постоянные или долговременные меры, гарантированные государством для преодоления трудных ситуаций в жизни более подверженных неблагополучию граждан. Данные меры направлены на создание равенства среди слоев населения.

Система социальной защиты включает в себя следующие структурные составляющие:

1. 
   субъекты социальной защиты;
   
2. 
   предметы социальной защиты и их структура;
   
3. 
   уровни социальной защиты;
   
4. 
   принципы и типы социальной защиты;
   
5. 
   критерии оценки социальной защиты [16, с. 10].
   

Разнообразные формы социальной защиты населения определяются по множественности социальных рисков.

Одной из форм социальной защиты населения являются внебюджетные