Материал: Долговая А.И. - Криминология

* Данные за 1937—1940 гг. не дифференцированы по видам судов.

Пока же заметим, что приведенные в таблице данные указыва­ ют на значительно более высокие цифры осужденных, чем пишет В. В. Лунеев, и, судя по всему, именно они ближе к истине. Но, разумеется, это «не вся истина», поскольку была еще внесудебная расправа. Да и суды тоже были разными. В статистических от­ четах осужденные судами общей подсудности разграничивались на осужденных общими судами и специальными судами. И, стро­ го говоря, общие статистические данные, относящиеся к эпохе

существования специальных судов, не сопоставимы с периодами, ко­ гда их не было. Поэтому сотрудники информационно-аналитиче­ ского отдела Прокуратуры Союза ССР под руководством С. В. Тюрина в 1989 г. разработали другую аналитическую табли­ цу, руководствуясь стремлением обеспечить максимально воз­ можную сопоставимость данных. Сведения такой таблицы вклю­ чены в табл. 20, которая дополнена некоторыми другими данны­ ми, показывающими, что после 1958 г. на статистике осужденных отразился факт введения уголовно-процессуальных норм о пре­ кращении уголовного дела в связи с передачей лица, совершив­ шего преступление, на поруки, материалов о нем в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних.

В декабре 1958 г. принимаются новые уголовные законы, ока­ завшие влияние на судебную практику. С 1959 г. начинает вво­ диться, а с 1960 г. — действовать институт освобождения от уго­ ловной ответственности на предварительном расследовании по нереабилитирующим основаниям (в связи с применением мер общественного воздействия). В 1960—1962 гг. были приняты во всех союзных республиках новые уголовные кодексы. Соответст­ венно, заметно уменьшается число осужденных. Органы дозна­ ния, следователи и прокуроры используют данный институт и для того, чтобы не направлять в суд дела с непрочной доказа­ тельственной базой — в судах снижается процент оправданных (табл. 21).

Таблица 21 крайне важна для специалиста с точки зрения от­ правной точки для анализа преступности, с одной стороны, и анализа уголовной политики — с другой. Для дилетантов же она чревата опасностью формирования ложных представлений и о преступности, и об уголовной политике. Несколько иллюстраций.

Первое — это цифры осужденных. С учетом предшествующих таблиц ясно, что здесь содержатся очень неполные данные, но можно, например, определить число осужденных специальными судами в годы репрессий 1935 — начала 50-х гг. При сопоставле­ нии показателей разных таблиц получается, что было осуждено не общими судами очень большое число лиц — около половины или даже большинство осужденных в 1937—1951 гг.

Статистические ряды данной таблицы можно было бы про­ должить. После принятия Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1958 г., а затем УК РСФСР 1960 г., УПК РСФСР стала широко использоваться практика ос­ вобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, в стадии предварительного расследования с пере­ дачей виновных на поруки, направлением материалов в товари­ щеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних и т. п.

154 Раздел II. Преступность и ее изучение

*Цифры данной колонки в отдельные годы разнятся в различных отчетах

ианалитических документах, по не более чем на несколько десятков осужден­ ных.

Причем в случаях шаткой доказательственной базы следователи и прокуроры старались дела в суд не направлять, а использовать указанные институты освобождения от уголовной ответственно­ сти. Этим объясняется резкое снижение числа осужденных в

СССР и соответственно в РСФСР, а также числа оправданных на рубеже 50—60-х гг. Всего было осуждено общими судами по де­ лам с предварительным следствием и делам частного обвинения в 1956 г. - 938 950 чел., в 1957 г. - 943 957, в 1958 г. - 1 078 882,

в1959 г. - 869 177, в 1960 г. - 516 091.

С1961 г. стали учитываться наряду с осужденными все заре­ гистрированные преступления, с 1996 г. — все выявленные лица, совершившие преступления. На протяжении четырех десятиле­ тий существования в России указанной системы регистрации оп­ ределяющей тенденцией был рост статистического числа фактов и лиц.

Если судить по данным статистики и криминологических ис­ следований, в динамике преступности 60—90-х гг. XX в. отмеча­ лись четыре тенденции, соответствовавшие четырем теперь уже разным историческим периодам.

1. В советский период, с середины 60-х гг. и до первой поло­ вины 80-х гг. (1966—1985 гг.), шло нарастание преступности, причем каждые пять лет прирост средних коэффициентов пре­ ступности почти удваивался.

На резкий взлет числа зарегистрированных преступлений в 1983 г. оказало влияние повышение требовательности к регистра­ ционной дисциплине. В целом же данные преступности свиде­ тельствовали о том, что кризис общества нарастал, преступность увеличивалась и становилась все более общественно опасной.

2.Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: 1986—1987 гг. отмечены снижением ситуативной, зависимой от пьянства части преступности и одновременным ростом предумышленной, корыстной ее части, с 1988 г. преступ­ ность стала интенсивно нарастать.

Значительный годовой прирост преступности в 1989 г. отчасти объяснялся более полной, чем ранее, регистрацией нераскрытых преступлений. Однако и в 1990 г. при прежней регистрационной политике годовой темп прироста числа зарегистрированных пре­ ступлений был очень высоким. Процессы криминализации об­ щества стали выходить из-под контроля государства.

3.Период реформ начался с резкого нарастания зарегистриро­ ванной преступности (1991 — 1993 гг.) и все более активного во­ влечения населения в преступную деятельность. Одновременно все отчетливее проявляла себя структурная перестройка преступ­ ности, нарастала ее организованность, изменялись формы край-