Материал: Долговая А.И. - Криминология

не общественно опасного поведения. Эти обстоятельства, а также существенные изменения уголовного законодательства отрази­ лись на противоречивой статистической картине преступности, в частности на снижении числа зарегистрированных преступлений

всередине 90-х гг.

4.Середина 90-х гг. (1994—1997 гг.) отмечена некоторой ста­ билизацией зарегистрированной преступности. Удалось несколько снизить уличную, бытовую преступность, одновременно нараста­ ли процессы структурной перестройки преступности и увеличи­ валась ее латентность. Усугублялись организованная преступ­ ность, коррупция, терроризм. Криминальная активность населе­ ния за пять лет реформ возросла вдвое. Указанные процессы имели место в условиях применения норм одного и того же Уго­ ловного кодекса РСФСР, принятого в 1960 г. и вступившего в действие с 1 января 1961 г. Со второй половины 1991 г. и до 1996 г. в этот Уголовный кодекс вносились гораздо более сущест­ венные изменения, чем ранее, и они отражались на статистиче­ ской картине зарегистрированной преступности.

5.После введения в действие нового УК РФ в 1997 г. число зарегистрированных преступлений несколько сократилось. Это было отчасти связано с более сильным влиянием на практику борьбы с преступностью и ее регистрацию процессов декримина­ лизации ряда деяний, чем криминализации, а также с необходи­ мостью наработки практики применения новых статей УК РФ. Впоследствии такие нормы УК РФ стали применяться более уве­ ренно и активно — пошла вверх кривая зарегистрированных пре­ ступлений.

В России расширялась сфера частной собственности, развива­ лись рыночные отношения, а им вообще во всем мире соответст­ вует большая распространенность преступности, чем в условиях господства государственной собственности и диктата плановой системы. Характеристики преступности в этих условиях не могли оставаться неизменными. В условиях рывка к рынку распростра­ ненность преступности в России стала быстро приближаться к той, которая характерна для стран рыночной или смешанной экономики. Например, коэффициенты преступности, рассчитан­ ные на 100 тыс. всего населения, в 1992 г. были: в США — 5820, Англии - 6890, ФРГ - 7108, Италии - 3848. В среднем по СНГ

в1991 — 1995 гг. коэффициент преступности в расчете на 100 тыс. возрос в 1,5 раза, с 951 до 1383. В 1995 г. зарегистрировано около 4 млн преступлений. Выше среднего коэффициент преступности

в1995 г. наблюдался в России (1863). Приближались к среднему показателю Беларусь (1275) и Украина (1245). В 1991 — 1995 гг. было отмечено увеличение числа зарегистрированных преступле-

ний в Беларуси (на 62%), на Украине (на 58%), в Кыргызстане и Азербайджане (на 28%), в России (на 27%), в Молдове (на 8%), в Казахстане (на 6%).

Однако, как будет показано далее, отрицательные изменения преступности в России носили все-таки избыточный характер да­ же для общества рыночной экономики (табл. 22, 23).

Таблица 22

Общее количество зарегистрированных преступлений в России

Действует новый УК Российской Федерации

Действует новый УК Российской Федерации

Криминальная активность населения в России на рубеже веков практически удвоилась по сравнению с дореформенным перио­ дом. Если в конце 80-х гг. коэффициент зарегистрированных пре­ ступлений на 100 тыс. населения дошел до 1000, в конце 90-х гг. он превысил 2 тыс. преступлений. В 1999 г. зарегистрировано 3 001 748 преступлений, на треть больше по сравнению с 1991 г. — началом периода радикальных реформ и более чем вдвое по срав­ нению с 1985 г. — началом перестройки. При этом увеличивалась латентность преступности.

На рис. 3 (с. 109) отчетливо видно, насколько все дальше друг от друга в начале 90-х гг. расходились данные о численности фак­ тов преступлений и количестве преступников: рост преступности не сопровождался адекватным наращиванием эффективности уси-