Материал: Долговая А.И. - Криминология

12 000

Россия

Франция

США

Англия

Канада

1990 1992 1994 1996 1998

Рис. 4. Динамика интенсивности преступности в России, Англии, США, Канаде, Франции в 1990—1996 гг. (К,/, на 100 тыс. населения)

В заключение можно привести график (рис. 4), который ил­ люстрирует различия интенсивности преступности в России и ряде развитых стран рыночной экономики1.

§ 2. Общественная опасность преступности

Общественная опасность преступности в конце XX в. нарас­ тала:

высокими темпами увеличивалось число зарегистрированных осо­ бо тяжких и тяжких преступлений: по сравнению с 1997 г. в 1998 г. число зарегистрированных особо тяжких преступлений увеличилось на 17%, в 1999 г. — на 41,1%, тяжких — соответст­ венно на 9,2 и 17%. Их суммарный удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений составлял в 1997 г. — 59,3%, в 1998 г. - 60,5%, в 1999 г. - 61,5%, в 2000 г. - 58,8% (табл. 43).

Несмотря на то что на особо тяжкие и тяжкие преступления приходится менее одной шестой всех статей Особенной части УК РФ, на их долю приходилось две трети всех зарегистрированных в 1997—1999 гг. преступлений.

Среди выявленных преступников в 1999 г. более половины (52%) составляли те, кто совершил особо тяжкое или тяжкое пре­ ступление. В 1997 г. таких было 48,4%, в 1998 г. — 50,6%;

1 См.: Преступность стран мира. Статистический сборник. Красно­ ярск, 1999. С. 60.

нарастало количество потерпевших от преступных посяга­ тельств: по сравнению с 1997 г. их число увеличилось в 1998 г. на 8,7%, в 1999 г. — на 23,2%, число погибших — соответственно на 3 и 4% (без учета чеченских событий — табл. 6). При исполне­ нии служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел в 1997 г. погибло 256 сотрудников, ранено 515, в 1998 г. — 255 и 474, в 1999 г. - 327 и 707;

увеличивалось число юридических лиц, которым в результате преступления причинен материальный ущерб: по сравнению с 1997 г. в 1998 г. на 45% а в 1999 г. - на 83% (1997 г. - 182 698, 1998 г. - 264 252, 1999 г. - 334 962);

только за год почти удвоилась установленная сумма материаль­ ного ущерба от преступлений (1998 г. — 18,9 млрд руб., 1999 г. — 35,0 млрд руб.);

высокими темпами росло число зарегистрированных преступле­ ний, причинивших крупный ущерб или совершенных в крупном разме­ ре (1997 г. - 207 534, 1998 г. - 221 364, 1999 г. - 282 771). В 1999 г. по сравнению с 1997 г. таких преступлений стало боль­ ше на 36,3%, а их удельный вес составил 9,4%;

отмечается наиболее высокий прирост в 1997—1999 гг. числа пре­ ступлений, для которых характерен заранее обдуманный умысел:

всфере компьютерной информации — на 860% раза, против основ конституционного строя и безопасности государства — на 220%,

всфере экономической деятельности — на 91%. Если в 1997 г.

всостоянии опьянения находился каждый 8-й из числа бандитов, то в 1999 г. — уже лишь только каждый 25-й;

повышалась общественная опасность многих особо тяжких пре­ ступлений: в 1998—1999 гг. на 27% возросло число убийств двух и более лиц, на 31% — убийств, сопряженных с похищением чело­ века и захватом заложников, на 31% — убийств, совершенных по предварительному сговору группой лиц. Количество убийств на бытовой почве практически не изменилось1;

происходила криминализация правоохранительной и иной госу­ дарственной деятельности, в результате чего коррумпированные служащие переключались с борьбы с преступностью на участие в преступной деятельности. Из более 2000 опрошенных сотрудни­ ков правоохранительных органов 24% полагали, что преступ­ ность в сфере правоохранительной деятельности растет высоки­ ми темпами, 31% — что растет, но не так заметно, 20% — что она стала более открытой, общественно опасной. И только 27% счи­ тали, что уровень этой преступности стабилен;

анкетирование различных социальных групп в 1998—1999 гг. вы­ явило высокий уровень криминологически значимой «тревожности» населения: только 12% опрошенных не боятся стать жертвой пре­ ступления. Максимальную озабоченность у граждан, не являю­ щихся предпринимателями, вызывает вероятность стать жертвой кражи — 59% опрошенных, хулиганства — 47% и мошенничест­ ва — 38%, террористического акта — 13%. Предприниматели бо­ ятся прежде всего стать жертвой убийства, похищения людей, уничтожения имущества, вымогательства.

При анализе статистических данных важно иметь в виду два

обстоятельства. Первое: отчасти статистическая картина зависе­ ла от переработки в первую очередь сведений о тяжких преступ­ лениях, получивших широкую огласку. Второе: происходило из­ менение качественных характеристик преступности. Все чаще со­ вершаются такие особо тяжкие и тяжкие преступления, которых ранее вообще не было. Соответственно не было и статей о них в УК России. Это — похищение людей, захват заложников, престу­ пления террористической направленности и ряд иных. В 1993 г. было зарегистрировано общее число преступлений террористиче­ ской направленности 51, в 1996 г. — 1253. В конце 90-х гг. число соответствующих преступлений продолжало нарастать и превы­ сило 2000. В 1999 г. были совершены такие дерзкие террористи­ ческие акты, которых ранее не отмечалось на территории России (взрывы больших жилых домов, газопровода).

Определенное представление о динамике преступных доходов дают сведения об изъятом у преступников имуществе. Еще в кон-

1 См.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М., 2000. С. 7.

це 80—90-х гг. лица, совершавшие корыстные преступления, все больше вкладывали средства в валюту, золото, драгоценные кам­ ни, недвижимость. Это помогало их дальнейшему обогащению в процессе инфляции, а также отмыванию денег, завладению все большей частью национального достояния в условиях разгосудар­ ствления и приватизации, последующего передела собственности. Позднее уменьшилось количество изымаемой валюты, золота: сказывались более широкое использование пластиковых карточек и вывоз валюты за рубеж, приобретение там недвижимости и иные инвестиции. Данный процесс имел далеко идущие послед­ ствия. В 1993 г. было изъято у преступников 1196 тыс. долларов США, в 1995 г. - 4443 тыс., в 1997 г. - 4210 тыс., в 1998 г. - 2726 тыс.; золота в килограммах соответственно — 37, 106, 293, 224; ра­ диоактивных материалов — 0, 137 г, 103 кг, 0; наркотических и сильнодействующих веществ в килограммах — 65, 161, 721 и 317.

Усиливалась вооруженность преступного мира. В 1989—1993 гг. в 6,2 раза возросло число преступлений с применением огне­ стрельного оружия (с 3550 до 22 116), в 2,5 раза больше зарегист­ рировано фактов хищений огнестрельного оружия, боевых при­ пасов, взрывчатых веществ (соответственно 594 и 1496); в 2,8 раза больше стало выявленных фактов хранения, приобретения, изго­ товления, сбыта всего этого, а также иного оружия, не являюще­ гося огнестрельным (20 477 и 58 318). В 1995 г. эту тенденцию удалось несколько переломить, однако в конце 90-х гг. вновь от­ мечался рост числа зарегистрированных фактов незаконного при­ обретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (1997 г. - 52 914, 1998 г. - 59 825, 1999 г. - 66 536). В 1999 г. на 30% возросло число фактов хищения либо вымогательства ору­ жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. На вооружении у преступников все чаще оказывалось суперсовре­ менное оружие, в том числе находившееся на вооружении только специальных подразделений, в том числе за рубежом.

В 1989—1999 гг. резко возросло число преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денег или ценных бумаг, повре­ ждением путей сообщения и транспортных средств, иных престу­ плений, представляющих повышенную опасность. Например, было изъято фальшивых долларов США в 1995 г. на сумму 707 919, в 1998 г. - на сумму 5 616 134.

Существует точка зрения: поскольку в преступности нараста­ ют вооруженность, организованность, криминальный профес­ сионализм, то совершение криминальных деяний сразу сопровож­ дается тяжкими последствиями. Однако это верно лишь отчасти. В 1986—1992 гг. снизилось почти в пять раз число зарегистриро-