Автореферат: Экономические императивы развития вуза в современных условиях хозяйствования

- эталонное значение показателя.

= 1…n.

Критерии оценки сложившегося уровня социального развития вуза как хозяйствующего субъекта отражены в таблице 3.

Таблица 3.

Критерии оценки сложившегося уровня социального развития вуза как хозяйствующего субъекта

3. Анализ характера социального развития вуза как хозяйствующего субъекта предполагает сравнение полученных оценок (в соответствии с таблицей 3) по составляющим. Если оценки совпадают или являются «соседними», то по характеру развитие будет сбалансированное. Если данные требования не выполняются, то развитие является несбалансированным.

4. Анализ вектора развития вуза как хозяйствующего субъекта предполагает:

- определение среднего темпа прироста показателей по группе;

- оценка вектора развития вуза по каждой составляющей в соответствии со следующими критериями (табл.4).

Таблица 4.

Критерии оценки вектора развития вуза по составляющим

В-третьих, на основе анализа сложившегося уровня, характера и вектора социального развития вуза как хозяйствующего субъекта, дана его характеристика.

В диссертации проведена комплексная оценка уровня, вектора и характера развития вуза как хозяйствующего субъекта (Тамбовского государственного университета имени Г.Р.Державина) на основе предлагаемой методики (табл.5) и дана характеристика развития вуза как хозяйствующего субъекта по составляющим (табл.6).

Таблица 5.

Экономические эффекты от социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта (на примере Тамбовского государственного университета имени Г.Р.Державина)

Таблица 6.

Характеристика развития вуза как хозяйствующего субъекта по составляющим в 2011 году

-100% => = 3,14, таким образом, комплексное социальное развитие вуза как хозяйствующего субъекта (по экономическим показателям) следует оценить как стабильное.

Проведенная оценка показала, что исследуемый вуз характеризуется стабильным, но несбалансированным (недостаточным по инновационно-венчурной и культурно-воспитательной составляющим и высоким по образовательной составляющим социальной деятельности) характером развития. По мнению автора, такое положение дел определено рядом объективных и субъективных факторов, что обусловливает поиск необходимого инструментария развития вуза.

1) объективные факторы:

- несовершенство институциональных условий для развития вуза;

- снижение объемов бюджетного финансирования, низкий уровень и качество образования;

- низкая степень интеграции вузов с другими хозяйствующими субъектами;

- низкий уровень трудоустройства выпускников;

- недостаточный уровень знаний выпускников школ;

- нарушение традиционных семейных уз и связей;

2) субъективные факторы:

- низкая результативность предпринимательской деятельности в вузе;

- низкий уровень мотивации работников вуза;

- неэффективный внутренний и внешний менеджмент;

- снижение культурного уровня преподавательского корпуса;

- не сложившийся бренд университета, отсутствие целостной системы формирования корпоративности;

- отсутствие реальной связи с выпускниками;

- низкая материальная заинтересованность в участии в культурных и воспитательных мероприятиях;

- отсутствие института резерва замещения кадров управления;

- низкий КПД деятельности преподавателей как научных кадров, оторванность от практики;

- недостаточное привлечение к НИР студентов;

- низкий уровень качества многих научных публикаций, наличие «ненаучного» соавторства;

- неэффективная организация работы с иностранными гражданами.

В-четвертых, разработан мотивационный механизм стимулирования экономической и социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта.

В целях обеспечения роста социально-экономической активности вуза в современных условиях хозяйствования в диссертационном исследовании разработан мотивационный механизм, предполагающий воздействие государства и самого вуза на его научную, образовательную и хозяйственную подсистемы (рис.1).

В данном контексте речь идет, прежде всего, о способности государства концентрировать ресурсы на развитии образовательной и научной сфер, обеспечивать формирование институциональных условий для выполнения вузами многообразных функций в развитии национального хозяйства, а также гарантировать их экономическую и интеллектуальную свободу.

Экономическая активность вуза как хозяйствующего субъекта определяется объемами бюджетного финансирования, разнообразием источников внебюджетных доходов, а также размерами финансирования по НИР, НИОКР, грантам, хозяйственным договорам на оказание научных и образовательных услуг, а его социальная активность выражается во вкладе вуза в развитие общества и решение социальных проблем.

Рис.1. Мотивационный механизм стимулирования социальной и экономической деятельности вуза

С учетом проблем, связанных с дефицитом финансовых средств, сезонностью их поступления, малой эффективностью дискретности источников финансовых средств, инфляцией, низким уровнем финансового менеджмента, минимумом принципов здорового предпринимательства в вузе, а также рядом социальных проблем, ограничивающих возможности социально-экономического развития вуза в современных условиях (низкий уровень личных доходов ППС и сотрудников вузов; сдержанный социальный пакет членов коллектива вуза; отсутствие прозрачности использования финансовых средств в отношении к вузовскому коллективу в целом и каждому его члену персонально), следует выделить следующие детерминанты активизации социально-экономической деятельности вуза:

- организационно-экономический (осуществление мероприятий по совершенствованию организационной структуры и административного менеджмента вуза; формирование вузовских стабилизационных фондов; осуществление учета по центрам ответственности; расширение межвузовских, региональных и международных взаимодействий);

- кадровый (реализация кадровой политики, направленной на формирование мобильного кадрового резерва; совершенствование материального стимулирования труда за счет дифференциации оплаты труда, обеспечения ее подвижности и конструктивной консервативности; планомерное развитие системы социальных гарантий работников вуза);

- исследовательско-инвестиционный (сегодня вуз может рассматриваться как хозяйствующий субъект, способный своими функциональными действиями приносить прибыль, в том числе, и на вложенные дополнительные финансовые ресурсы. Особенно это характерно для научно-исследовательской и венчурной производственной деятельности вуза).

В результате реализуемых мероприятий предполагается получение вузом экономического, социального и интегрирующего эффектов.

В-пятых, в качестве организационно-экономического инструментария развития деятельности вуза предложены создание вузовского стабилизационного фонда, а также организация учета по центрам ответственности.

Наиболее эффективной формой аккумулирования финансовых ресурсов для выполнения конкретных программ и достижения конкретных результатов являются фонды, создаваемые как внутри самого вуза, так и в кластерном режиме в параллельных вузу экономических полях (рис. 2). Эти фонды могут носить общий, благотворительный или целевой характер.

Рис. 2.Роль и место стабилизационного фонда в активизации социально-экономической деятельности вуза

В качестве конкретного аккумуляторного фонда притока средств так называемого бессрочного вклада может быть образован эндаумент-фонд, используемый вузом через управляющую компанию, т.е. коммерческую структуру, имеющую лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. В результате передачи им в управление так называемого целевого капитала вузы получают доход, который передается, за минусом оговоренного договором вознаграждения управляющей компании, на реализацию вузом своих функциональных целей.

Другой перспективной формой аккумулирования инвестиционных потоков в деятельность вуза должны стать венчурные фонды, создаваемые в плоскости его интересов и хозяйственной деятельности. Венчурные фонды создаются за счет средств как иностранных инвесторов, так и российского бизнес-сообщества, общественных организаций и населения, они не являются ни собственностью ВУЗов, ни их структурными, даже и самостоятельными, подразделениями. Между этими фондами и вузами должен существовать особый механизм взаимосвязи, обеспечивающий высокий уровень рентабельности фондов, а вузам получение доходов от передаваемых инновационных проектов и разработок.

Благотворительные фонды, создаваемые в форме некоммерческих общественных организаций в виде фондов как таковых или фондов, созданных при общественных институтах (союзах, ассоциациях, обществах, гильдиях и т.п.), также не являются собственностью вуза, они аккумулируют средства населения, работодателей, иностранных инвесторов, общественных организаций и предоставляют ему инвестиции для реализации как общей концепции социально-экономического и материально-технического развития учебного заведения, так и конкретных программ, проектов и технологий.

Новые фонды финансирования деятельности вуза направлены не только на извлечение дополнительных доходов, но и в значительной мере формируют культурную и социальную среду жизнедеятельности образовательной структуры. Следовательно, возникает особое состояние реализации экономических интересов вуза: с одной стороны, их реализация связана с укреплением, развитием и увеличением материально-технической базы вуза, а с другой - они в ходе своей реализации способствуют развитию социальной среды региона, тем самым качественно изменяя условия и характер оказания образовательных услуг, их сущностные характеристики и вектор целей.