Диссертация: Государственная поддержка экспорта как фактор конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на международном рынке (на примере мясной, зерновой и масложировой продукции)

Основным экспортным продуктом Бразилии является мясо птицы, которое составляет 45,2% от экспорта. Что касается Австралии, то большая часть экспорта мяса приходится на мясо крупного рогатого скота. Экспорт Новой Зеландии в больше части ориентирован на поставки мяса овец и коз (51,3%).

Экспорт мясной продукции так же, как и экспорт зерновых культур зависит от территориальных факторов. Что касается Индии, то в большей части влияет и религиозный фактор. В стране не принимают в пищу мяса коров, поэтому основную часть структуры экспорта занимает мясо крупного рогатого скота.

Рисунок 2.3 - Экспорт мясной продукции в мире по странам за 2018 год.

Источник: составлено автором на основе данных из электронного ресурса "Trade Map".

На рисунке 2.3 изображены доли экспорта мясной продукции по странам и объединениям за 2018 год. Можем заметить, что страны Европейского союза являются абсолютными лидерами по экспорту мясной продукции. В 2018 году ЕС поставил на внешний рынок 43,4% от мирового экспорта мясной продукции. Основными поставщиками являются Нидерланды и Германия. В 2018 году Нидерланды экспортировали мяса на сумму более 10 млрд. долларов США. Германия поставила мяса на 8 млрд. долларов США.

США и Бразилия занимают 13,5 и 10,4 процента мирового рынка мясной продукции соответственно. Австралия занимает стабильное четвертое место в мировой рейтинге стран экспортеров мясной продукции. Доля экспорта варьируется от 6,4 до 8 процентов.

Таблица 2.6 - Доля экспорта стран от мирового экспорта мясной продукции в динамике с 2012 по 2018 год, в процентах

Источник: составлено автором на основе данных из электронного ресурса "Trade Map".

Что касается остальных стран экспортеров, то объемы реализации меняются в зависимости от года, также как и меняется позиция страны в экспорте мясной продукции. Так, в 2013 году, Индия занимала большую долю мирового рынка, чем Новая Зеландия и Канада. Канада опережала своих конкурентов в 2012, 2014, 2016 и в 2017 годах. Доли экспорта вышеперечисленных стран имеют примерно одинаковые значения. Поэтому можем говорить о том, что мировой мясной рынок умеренно конкурентный.

Рассмотрим теперь рынок масложировых продуктов. К ним относятся жиры и их фракции свиней, крупного рогатого скота, коз, овец, рыбы, масло соевое, арахисовое, пальмовое, подсолнечное, кокосовое, рапсовое, маргарины и прочие масложировые продукты под кодом ТН ВЭД "15".

Таблица 2.7 - Объемы экспортных поставок масложировой продукции по основным странам-экспортерам, тыс. долларов США

Источник: составлено автором на основе данных из электронного ресурса "Trade Map".

Как и в зерновой и мясной подотраслях сельского хозяйства, так и в масложировой подотрасли явным лидером по поставкам масложировой продукции является Европейский союз.

Таблица 2.8 - Доля экспорта стран от мирового экспорта масложировой продукции в динамике с 2012 по 2018 год, в процентах

Источник: составлено автором на основе данных из электронного ресурса "Trade Map".

Что касается Индонезии и Малайзии, то основной экспорт этих стран специализируется на поставках пальмового масла. В Индонезии доля экспорта пальмового масла в общей группе масложировых продуктов составляет 82%. 12 % занимает кокосовое масло, а оставшиеся продукты имеют незначительную долю в экспорте масложировых. В Малайзии экспорт пальмового масла составляет 72%, а кокосового масла 14%.

Основными устойчивыми лидерами на мировом рынке масложировой продукции можно считать Европейский союз, Индонезию и Малайзию. Хоть и последняя страна с течением времени теряет долю на рынке масложировых продуктов с 18,3 до 13,2% от общемирового объема экспорта масложировых. Аргентина, Украина, США и Канада активно конкурируют на рынке, но важно заметить, что структура экспорта достаточно дифференцирована. И у разных стран продукция экспортируется в разных размерах. Здесь играет роль теории об абсолютных конкурентных преимуществ отдельных стран в продуктовом производстве. Рынок масложировых продуктов является достаточно конкурентным.

Рисунок 2.4 - Экспорт масложировой продукции в мире по странам за 2018 год.

Источник: составлено автором на основе данных из электронного ресурса "Trade Map".

Что касается России, то начиная с 2013 года, страна входит в восьмерку стран экспортеров масложировой продукции, обогнав при этом Бразилию. Доля России в мировом экспорте масложировой продукции составляет от 2,1 до 2,9% от мирового рынка. Более подробная структура экспорта изображена в третьей главе данной работы.

В отличии от зерновой и мясной подотраслей сельского хозяйства, в масложировой подотрасли на мировом рынке появляются новые страны, лидеры по экспорту масел. Индонезия и Малайзия в общей вместе занимают треть от мирового рынка масложировой продукции. В основном в структуре экспорта этих стран превалируют поставки пальмового и кокосового масла, во многом благодаря географическому фактору. Который в свою очередь, является одним из сильнейших факторов конкурентоспособности в данной подотрасли экономики.

В данном пункте научной работы мы рассмотрели динамику поставок и доли на мировом рынке сельскохозяйственной продукции основных стран-экспортеров зерновой, масложировой и мясной продукции. Рынки оказались достаточно конкурентными. Было выявлено, что Европейский союз и США доминируют в международной торговле сельскохозяйственными продуктами. Далее мы рассмотрим, какие виды поддержек сельского хозяйства применяются в перечисленных странах и рассмотрим влияние субсидий на динамику экспорта.

2.2 Государственная поддержка экспорта в лидирующих странах-экспортерах сельскохозяйственной продукции

Анализ стран лидеров по экспорту сельскохозяйственной продукции производится с целью разработки рекомендаций для Российской Федерации на основе лучшего мирового опыта стран, что будет сделано в третьей главе данной работы.

Рассмотрев тенденции экспорта основных лидеров масложировой, мясной и зерновой отрасли, перейдем к изучению государственной поддержки сельского хозяйства в тех или иных странах.

Как мы уже выяснили, государственные субсидии в агропромышленный сектор экономики имеют существенную долю в государственных расходах как развитых, так и развивающихся стран. Это связано в первую очередь с продовольственной безопасностью страны. Программы, нацеленные на увеличение производства сельхоз продукции и расширению посевных площадей, являются неотъемлемой частью государственного стимулирования в каждой стране или интеграционном объединении.

К примеру, в Европейском союзе содержание программ поддержки сельского хозяйства осуществляется централизованным путем через выделение средств из фондов Европейской комиссии. В ЕС сельскохозяйственная политика осуществляется в рамках "Общей сельскохозяйственной политики ЕС" (CAP), которая представляет общие меры, направленные на поддержку фермеров и повышение производительности сельского хозяйства, обеспечение стабильного снабжения продовольственной безопасности регионального объединения. CAP является общей политикой для всех стран Европейского Союза. Он управляется и финансируется на европейском уровне из средств бюджета ЕС Europian Commision. The common agricultural policy supports farmers and ensures Europe's food security. Электронный ресурс: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy(Дата обращения 18.04.2019).

Общая сельскохозяйственная политика ЕС состоит из трех компонентов: поддержка доходов, рыночные меры и меры по развитию села.

Большая часть затрат, а в частности 41,74 млрд. евро в 2018 году были направлены на поддержку доходов сельскохозяйственного сектора экономики Европейского союза. Поддержка доходов фермеров осуществляется за счет прямых платежей.

Прямые платежи состоят из "зеленой корзины" мер поддержки, которые регламентируются в рамках ВТО. Это денежные средства, направленные молодым фермерам, поддержка малых и средних фермерских хозяйств, платежи за районы с естественными ограничениями, где условия ведения сельского хозяйства особенно трудны. А также сюда входит поддержка определенных секторов, испытывающих трудности. В среднем прямые платежи составляют 267 евро за каждый приемлемый гектар Europian Commision. Agriculture and rural development. Direct payments. Электронный ресурс: https://ec.europa.eu/agriculture/direct-support/direct-payments_en (Дата образения: 13.04.2019).

Рисунок 2.5 - Структура выплат в рамках общей сельскохозяйственной политики ЕС за 2018 год, в млрд. евро

Источник: составлено автором на основе данных из сайта Европейской комиссии.

Рыночные меры осуществляются в рамках функционирования Организация общего рынка (CMO), который устанавливает параметры для вмешательства и предоставления поддержки для конкретных секторов сельскохозяйственной экономики European Commission. Agriculture and rural development. Agricultural markets. Электронный ресурс: https://ec.europa.eu/agriculture/markets_en (Дата обращения 18.04.2019). Такие меры можно отнести к продуктово-специфическим в рамках регулирования ВТО.

Политика ЕС в области развития сельских районов финансируется через Европейский сельскохозяйственный фонд развития сельских районов (EAFRD). Программа является действующей и рассчитана на период с 2014-2020 год. При этом каждая страна ЕС получает финансовые на 7-летний период из государственного финансирования в государствах-членах. То есть финансирование идет как из Европейской Комиссии, так и из федеральных бюджетов стран-членов ЕС.