В рамках ВТО субсидии в целом обозначаются термином "корзины", которым присваиваются цвета. В зависимости от цели, государственные меры поддержки делятся на корзины зеленого, янтарного и голубого цвета. Меры государственной поддержки "зеленой корзины" не запрещены. Соглашение по сельскому хозяйству не имеет запрещенной корзины, но существуют уровни обязательств по сокращению в "янтарной корзине". "Голубая корзина" включает в себя субсидии, которые привязаны к программам, ограничивающим производство. Существуют также исключения для развивающихся стран, которые обозначаются как "специальный и дифференцированный режим".
Проанализировав мировую торговлю сельским хозяйством, было выявлено, что абсолютными лидерами в мировой торговле зерновыми продуктами является США и Европейский союз. Россия является крупным экспортером зерновой продукции и занимает третье место в мировом рейтинге. Далее идут такие страны как Индия, Канада, Австралия, Таиланд, и Аргентина. Совокупный экспорт вышеперечисленных стран составляет около 75% от общего экспорта злаковых культур в мире. По структуре экспорта большую часть занимают пшеница, рис и кукуруза в зависимости от страны экспортера.
Основными экспортерами мясной продукции являются такие страны и объединения как Европейский союз, США, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Индия и Аргентина. Структура экспорта мясной продукции на мировом рынке также неоднородна, но более сбалансирована, чем структура экспорта зерновых. Торговля ведется в основном мясом КРС, свинины и мяса домашней птицу. Лидером по торговле мяса мелкого рогатого скота является Новая Зеландия. Доля экспорта мяса овец и коз занимает больше половины от экспорта мясной продукции в стране.
Страны Европейского союза являются абсолютными лидерами по экспорту мясной продукции. Ежегодно ЕС поставляет на внешний рынок около 40-45% от общего экспорта мясной продукции. Основными поставщиками являются Нидерланды и Германия. Что касается мясной отрасли России, то страна уже обеспечивает внутренний рынок на 89%. Но экспорт мясной продукции из России незначим.
В масложировой отрасли сельского хозяйства помимо Европейского союза на мировом рынке появляются новые страны-лидеры по экспорту масел. Индонезия и Малайзия в общей вместе занимают треть от мирового рынка масложировой продукции. В основном в структуре экспорта этих стран превалируют поставки пальмового и кокосового масла, во многом благодаря географическому фактору. Аргентина, Украина, США и Канада активно конкурируют на рынке, но важно заметить, что структура экспорта достаточно дифференцирована. И у разных стран продукция экспортируется в разных размерах. Что касается России, то начиная с 2013 года, страна входит в восьмерку стран экспортеров масложировой продукции.
Меры государственной поддержки в государствах и объединениях применяются по разному В каких-то странах активно применяются меры "голубой корзины". Примером могут служить страны интеграционного объединения ЕС. Некоторые развивающиеся страны активно используют дифференцированный режим для обеспечения развития сельскохозяйственной отрасли, такие страны как Индия и Бразилия. США активно используют программы продовольственной помощи для населения. Все рассмотренные меры и программы в той или иной степени влияют на экспортные показатели субъекта международной торговли. Государственные средства попадают в руки сельхозпроизводителей, что позволяет им оставаться на внешнем рынке и вести конкурентоспособную борьбу по отношению к другим участникам мирового рынка сельского хозяйства.
Оценка влияния государственной поддержки на показатели экспорта сельскохозяйственной продукции выявило взаимосвязь между финансированием сельскохозяйственного сектора экономик стран и количественными показателями экспорта мясной и масложировой продукции. Увеличение расходов на программы государственной поддержки сельского хозяйства на 1% в среднем увеличивает экспорт мясной продукции на 0,77%, масложировой продукции на 0,84%. Это доказывает то, что субсидии в сельское хозяйство положительно влияют на показатели экспорта. Что касается зерновой отрасли, то здесь большую роль играет урожайность. Увеличение производства зерновой продукции на 1% увеличивает экспорт в среднем на 1,16%.
Финансирование мер государственной поддержки сельского хозяйства различается в стоимостном выражении в зависимости от размеров экономик стран. Крупнейшие в мире экспортеры сельскохозяйственной продукции США и ЕС финансируют аграрных сектор экономики больше, чем другие. США в среднем инвестирует около 120-130 млрд. долларов в год. Европейский союз от 70 до 90 млрд. долларов в год. Развивающаяся страна Индия инвестирует около 40 млрд. долларов. Россия и Бразилия инвестируют примерно одинаковое количество, чуть более 4 млрд. долларов.
Неравномерное распределение финансирования сельского хозяйства во всем мире ведет к искажению торговли. Поэтому автор предлагает внести предложения по ограничению мер государственной поддержки в мировом масштабе. К программам, которые искажают мировую торговлю сельским хозяйством, а также способствуют увеличение экспорта, можно отнести:
- Государственное хранение для цели продовольственной безопасности;
- Меры государственной продовольственной поддержки;
- Меры "голубой корзины" государственной поддержки, направленные на ограничение производства сельхозпродукции.
Введение ограничений на данные меры поддержки могут способствовать сокращению искажения торговли сельскохозяйственной продукцией в мире. Что немаловажно для России так, как она не способна конкурировать с развитыми странами в размерах сельскохозяйственных субсидий.
Автор также выдвигает рекомендации по отраслям сельского хозяйства:
Зерновая отрасль России. Рекомендацией по увеличению объемов экспорта могут стать меры по расширению села, субсидирование молодых фермеров, освоение новых пахотных территорий Сибири и Дальнего востока. Увеличение производственных мощностей Российской Федерации, следуя выявленной зависимости, могут привести к увеличению экспорта зерновой продукции.
Масложировая отрасль России. Увеличение экспортных показателей можно достигнуть за счет выхода на внешние рынки. Государству необходимо расширять меры поддержки в форме предоставления информационной поддержки локальным производителям, а также организации выставок и ярмарок в других потенциально возможных странах-импортерах российской масложировой продукции.
Мясная отрасль России. Необходимо вводить субсидии на транспортировку мясной продукции, которая сократит затраты производителей. Мясная продукция является относительно скоропортящейся, а транспортировка такой продукции обходится достаточно дорого для фермеров.
Международная торговля между странами в условиях глобализации не имеет границ. Сельскохозяйственный сектор экономики является важнейшим для всех современных стран, так как обеспечивает продовольственную безопасность и суверенитет государства. Страны конкурируют за часть мирового рынка сельхозпродукции. Субсидии в агропромышленный сектор экономики являются важным факторов в формировании конкурентоспособности страны. Государственные программы поддержки сельского хозяйства необходимы для обеспечения конкурентоспособности России на мировом рынке.
Список использованных источников
1. Международные соглашения и законодательные акты Российской Федерации
1 Соглашение по сельскому хозяйству, ВТО.
2. Ратифицированные отчеты и документы
1 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: Мониторинг рынков АПК. Рынок зерна. 29 марта 2019 г.
2 Постановление Правительства РФ №966 от 25 августа 2017 года. - М :, Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.
3 Федеральная служба государственной статистики РФ. Главные межрегиональных центр (ГМЦ РОССТАТА). Продукция сельского хозяйства в 2017 году. Москва, 2018.
4 FAO. Indonesia and FAO. Partnering for food security and sustainable agricultural development. 2018. p. 2 .
5 Gllinni Ariella Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии. - Budapest, Hungary : FAO, 2018.
6 NOTIFICATION G/AG/N/BRA/52. Brazil. Committee on Agriculture 2017. 28 January 2019 .
7 NOTIFICATION G/AG/N/CAN/122 . Canada. Committee on Agriculture 2014. 18 May 2018 .
8 NOTIFICATION G/AG/N/EU/55. European Union. Committee on Agriculture 2016. 28 March 2019 .
9 NOTIFICATION G/AG/N/IDN/55. Indonesia. Committee on Agriculture 2015. 24 September 2018 .
10 NOTIFICATION G/AG/N/IND/15. India. Committee on Agriculture 2017. 26 March 2019 .
11 NOTIFICATION G/AG/N/USA/123. USA. Committee on Agriculture 2016. 24 September 2018 .
12 VDMA AGRICULTURAL ECONOMY: MACHINERY REPORT 2014, с. 18
13 World trade organization: Committee on Agriculture. Notification of European Union. 19 July 2018 .
14 World trade organization: Committee on Agriculture. Notification of Russian Federation 27 January 2017 .
15 World trade organization: Committee on Agriculture. Notification of USA for crop year year 2015-2016.7 February 2018 .
3. Монографии и статьи
1. А. Фатхутдинов Р. Уровни и объекты конкурентоспособности. - М : Современная конкуренция, 2009. №4. C. 16
2. Белова Л.Г. АУДИТ И ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ: Эволюция подходов к оценке конкурентных преимуществ отдельных стран. - м: ООО издательский дом "ДСМ-Пресс", 2012. С. 5.
3. Евразийская экономическая комиссия. Департамент агропромышленной политики. "Государственная поддержка сельского хозяйства". Москва, 2017. С.6
4. ЕАЭК. Департамент агропромышленной политики. Анализ мировых тенденций государственной поддержки сельского хозяйства. Москва, 2015. с. 73 .
5. Л. Дулисова И. Конкурентоспособность фирмы и конкурентоспособность товара. - Санкт-Петербург, 1999. С. 29
6. М. Портер Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов. - М : Альпина Бизнес Букс, 2005. С.39
7. М. Портер Конкуренция: перевод с английского. - М : Вильямс, 2005.с. 13-109
8. Н. Кудрявцев К. Факторы международной конкурентоспособности хо-зяйствующих субъектов и защита товарных рынков. - Йошкар-Ола: Регионология, 2013. с. 33
9. Н.Я. Калюжнова Ж.А. Мингалева, Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты. - М : ТЕИС, 2003. С.49
10. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. - М : Международные отношения, 1993. С. 23-89
11. Рикардо Д. Начало политической экономии и налогообложения. - М, 1935. С. 23
12. Сидорук А.С. Совершенствование правил регулирования внутренней поддержки сельского хозяйства в рамках ВТО, 2009г. с. 38
13. Т. Робертсон Распространение технологических нововведений. Рыночный аспект. - М : Экономика, 1990. С. 39
14. Харламова Н.В. Международная экономическая интеграция. - М : Анкил, 2002. С. 83
15. A. Ajitabh Competitiveness of Firms: Review of Theory, Frameworks and Models . - Singapore : Singapore Management Review, 2004 . p. 26
16. P. Krugman Competitiveness: A Dangerous Obsession. . - : Foreign Affairs, 1994. p. 72
17. Rugman A.M. D'Cruz J.R. Rugman A.M., D'Cruz J.R. The double diamond model of internationall competitiveness: Canada's experience//Management international review, 1993, p. 17
18. S. Mahendra Dev, Funing Zhong, Trade and stock management to achieve national food security in India and China? 2015. p. 641
19. S. Mahendra Dev, Funing Zhong. Trade and stock management to achieve national food security in India and China? China Agricultural Economic Review, Vol. 7 Issue: 4, p. 641
20. Schwab Klaus The Global Competitiveness Report 2017-2018 . - Geneva : World Economic Forum, 2017. P. 23
21. Scott B.R. Lodge G.C US Competitiveness in the World Economy . - Boston : Harvard Business School Press, 1985. p. 32
22. Shumpeter Joseph A. Capitalism, Socialosm and Democracy . - New York : Harper & Row, 1962. - Т. I. p. 39
23. T. Barker Environmental Policy and Competitiveness. . - : Environmental Policy Research Briefs, 1998. с. 6.
4. Учебная литература
1. А. Фатхутдинов Р. Стратегический маркетинг. - СПб: Питер, 2003. C. 83
2. Государственный университет НИУ ВШЭ. Методические указания к компьютерному практикуму по курсу "Эконометрический анализ панельных данных". АНАЛИЗ ПАНЕЛЬНЫХ ДАННЫХ В ПАКЕТЕ "STATA". С. 8 .
3. Киреев А.П., Международная экономика Издательство: "Международные отношения", 2005 г. с. 89 - 198 .
5. Электронные источники и базы данных
1. Агровестник. Масложировая отрасль России показывает стабильный рост. Электронный ресурс: https://agrovesti.net/news/indst/maslozhirovaya-otrasl-rossii-pokazyvaet-stabilnyj-rost.html (дата обращения 29.03.2019)
2. Агроинвестор. До 20% растительных масел к 2024 году может отправляться в Китай. Электронный ресурс: https://www.agroinvestor.ru/regions/news/31316-20-rastitelnykh-masel-mozhet-otpravlyatsya-v-kitay/ (Дата обращения 02.05.2019) .
3. Агроинвестор. Россия обеспечила себя мясом на 89%. 2017 год. Электронный ресурс: https://www.agroinvestor.ru/analytics/news/26789-rossiya-obespechila-sebya-myasom-na-89/(Дата обращения 30.04.2019) .
4. АгроИнвестор. Россия обеспечила себя мясом на 89%. Электронный ресурс: https://www.agroinvestor.ru/analytics/news/26789-rossiya-obespechila-sebya-myasom-na-89/ (дата обращения 29.03.2019).
5. Евразийская экономическая комиссия. Соглашения о свободной торговле. Электронный ресурс: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/Pages/default.aspx (Дата обращения: 14.04.2019) .
6. Коммерсант. Субсидии разворачивают на внутренний рынок. Электронный ресурс: https://www.kommersant.ru/doc/3869019 (Дата обращения 01.05.2019) .
7. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Господдержка. Льготное кредитование. Электронный ресурс: http://mcx.ru/activity/state-support/measures/preferential-credit/ (Дата обращения 01.05.2019)
8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Господдержка. Субсидии производителям сельскохозяйственной техники. Электронный ресурс: http://mcx.ru/activity/state-support/measures/machinery-subsidy/ (Дата обращения 01.05.2019)
9. ТАСС. Как субсидирование перевозки зерна скажется на сельском хозяйстве Сибири. Электронный ресурс: https://tass.ru/sibir-news/6026691 (Дата обращения 01.05.2019)