Пороговые значения критериев продовольственной безопасности, указанных в подпунктах 2 и 3 части первой настоящего пункта, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Таким образом, можно подвести промежуточные итоги, о том что закон регулирует и содержит основные нормы продовольственной безопасности, а так же методы оценки и контроля реализации.
2.2 Программы по развитию агропромышленного комплекса Свердловской области
продовольственный безопасность политика агропромышленный
Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («уральская деревня»)» на 2012 - 2015 годы
Целями областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) являются:
1) улучшение демографической ситуации в сельской местности;
2) устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения;
3) обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса.
Достижение целей по улучшению демографической ситуации в сельской местности и устойчивому развитию сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения предусматривает решение в сельской местности следующих задач:
1) повышение престижности проживания;
2) улучшение жилищных условий граждан;
3) развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры;
4) развитие транспортной инфраструктуры;
5) развитие промышленного производства;
6) развитие малого и среднего предпринимательства;
7) развитие торгового и бытового обслуживания;
8) развитие потребительской кооперации;
9) развитие здравоохранения;
10) развитие образования;
11) развитие культуры и туризма;
12) развитие физической культуры и спорта;
13) обеспечение социальной защиты населения;
14) повышение занятости населения;
15) охрана окружающей среды;
16) создание программно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных услуг в электронном виде;
17) обеспечение эпизоотического благополучия.
Задачи, указанные в подпунктах 2 (кроме мероприятий, осуществляемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, реализуемых в рамках настоящей Программы), 3, 4, 6, 9, 10 - 13, 15, 16, будут реализованы в рамках других областных целевых программ.
Достижение цели по обеспечению устойчивого функционирования агропромышленного комплекса предусматривает решение следующих задач:
1) создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
2) развитие приоритетных видов деятельности агропромышленного комплекса;
3) достижение финансово-экономической устойчивости организаций агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования на селе.
Исходя из поставленных задач выделены две подпрограммы областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы: "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" и "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" (прилагаются).
С учетом среднесрочного периода Программы предполагается осуществить ее реализацию в один этап: с 2012 по 2015 год.
Меньший срок реализации Программы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер государственной поддержки, направленных на развитие агропромышленного комплекса Свердловской области и создание комфортной среды в сельских территориях Свердловской области.
Экономический эффект от реализации Программы оценивается с точки зрения вклада агропромышленного комплекса Свердловской области в валовой региональный продукт.
Социальный эффект от реализации Программы оценивается с точки зрения обеспечения занятости и повышения качества жизни сельских жителей Свердловской области.
Экологическая эффективность реализации Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды планируется за счет обязательности прохождения инвестиционными проектами экологической экспертизы, что обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В курсовой работе мною были рассмотрены теоретические аспекты обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Проанализированы нормативно-правовой акты по вопросам продовольственной независимости России и Свердловской области позволил сформулировать следующие выводы из моих исследований:
1. Обеспечение продовольственной безопасности становится приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов.
2. Нормативно-правовую базу продовольственной безопасности представляет, прежде всего, Конституция РФ, также среди законодательных актов, играющих важную роль в регулировании вопросов продовольственной безопасности можно отметить следующие:
• Федеральный закон от 2 декабря 1994 года «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности (в ред. от 02.02.2006 г.)[39];
• Федеральный закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (в ред. от 24.07.2007 г.)[40];
Особую полноту нормативно - правовой базе должен придать Федеральный закон «О продовольственной безопасности». Основной целью данного Закона является обеспечение прав граждан на полноценное питание, что является необходимым условием реализации конституционного права на жизнь (ст. 20 Конституции РФ).
3. Сегодня проблему продовольственной безопасности государства необходимо рассматривать в трех аспектах:
• Физическая доступность продовольствия - это наличие продуктов питания на всей территории страны в каждый момент времени и в необходимом ассортименте;
• Экономическая доступность продовольствия - это уровень доходов независимо от социального статуса и места жительства гражданина, который позволяет приобретать продукты питания на минимальном уровне потребления;
• Безопасность продовольствия для потребителей - это предотвращение производства, реализации и потребления некачественных пищевых продуктов, способных нанести вред здоровью населения.
Государство в новых экономических условиях пытается развить и поддержать нашего производителя. Ни у кого не вызывает сомнения, что необходимо кардинальным образом менять подходы и направления в развитии важнейшей отрасли народного хозяйства - аграрного сектора. Важнейшая задача реализации национального проекта «Развитие АПК» в состоит в создании наиболее благоприятных экономических, правовых и социальных условий в агарной сфере на региональном уровне и оказания реальной финансовой помощи организациям сельского хозяйства, фермерам, владельцам личных подворий, что в конечном итоге будет способствовать в решении проблемы продовольственной зависимости России от зарубежных стран и существовании в рамках экономических санкций.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации.-М.: Эксмо, К 65 2010.-32 с. -(Законы и кодексы).
2. Закон Свердловской области от 31 января 2012 года N 6-ОЗ «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области» (с изменениями на 9 декабря 2013 года).
3. Балабанов В.С. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность.
4. Москва «Экономика» 2002г.
5. Безопасность России. Раздел 2 «Продовольственная безопасность»: МГФ «Знание».
6. Бурдунов П.Т. Саетгалиев Р.З. Россия в системе глобальной продовольственной безопасности. Москва.
7. Климова Н.В. НАН ЧОУ «Академия маркетинга и социально-информационных технологий». ИМСИТ, Краснодар.
8. Климова Н.В. Продовольственная безопасность в обеспечении конкурентоспособности страны: материалы международной научнопрактической конференции. Краснодар.
9. Корбут А.В. Продовольственная безопасность населения России: состояние, тенденции, проблемы//Аналит. Вестник №26.
10. Масланов В.В. Концепция системы продовольственной безопасности индустриально-аграрного региона ( Урал и Сибирь) Екатеринбург, УрО РАН.
11. Программа действии «Повестка дня на двадцать первый век» пер. с англ: Интелсфера.
12. Концепция продовольственной безопасности УФО на период до 2020г. http://www.uralfo.ru/prodovolst_bez.html.