Вещное право. Уложение делит все вещи на земельные участки и движимые вещи. Движимостью считается все, что не является земельным участком и его принадлежностью, прочно связанной с почвой. Германское гражданское уложение называет ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами (земельные и личные сервитуты, узуфрукт, право застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной ловли, другие подобные права).
Основным вещным правом является право собственности. Как и Кодекс Наполеона, Уложение не дает определения этого вещного права, но в ст. 903 раскрывает его содержание следующим образом: “Собственник вещи может обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее”. Эта формулировка близка к понятию права собственности во французском праве: широкое господство лица над вещью, выражающееся в возможности обходиться с ней по своему усмотрению; абсолютная власть над вещью, дающая собственнику право устранять всех лиц от воздействия на нее. Таким образом, Уложение, как и другие буржуазные кодификации, подчеркивает начало свободы частной собственности.
Как и французский Кодекс, Уложение признает собственника земельного участка и собственником недр и воздушного пространства над участком. Однако Уложение содержит два ограничения. Во-первых, оно обязывает собственника земельного участка терпеть проникновение на его участок газа, пара, запаха, дыма, копоти, тепла и других воздействий на участок, исходящих из другого участка, поскольку такое воздействие не превосходит пределов обычного в местности (§ 906). Во-вторых, оно ограничивает права земельного собственника на недра и воздушное пространство над участком пределами “интереса собственника”; собственник не может воспретить воздействие на участок на такой высоте или на такой глубине, что собственник “не имеет интереса в устранении такого воздействия” (§ 905). Это правило практического значения не имеет, поскольку речь идет о сферах, в которых прекращается власть человека и собственность теряет реальную ценность. При этом собственник земельного участка сохранял свое право на недра и воздушное пространство. Ограничения такого рода становятся значимыми лишь в начале XX в., с развитием воздухоплавания и телеграфного сообщения.
Правило § 906 Уложения реально ограничивает земельных собственников в интересах “хозяйственного использования” других земельных участков. Поскольку только капиталистическое предприятие является источником промышленных отходов, как дым, газ, копоть, можно сделать вывод, что Уложение ущемляет интересы земельных собственников в пользу капиталистического развития. Однако содержание § 907, который гласит, что “собственник земельного участка может требовать, чтобы на соседних участках не возводились или не сохранялись сооружения, относительно которых с достоверностью можно предвидеть, что существование их или пользование ими будут иметь своим следствием недопустимое воздействие на его участок”, свидетельствует о явной защите собственника земельного участка.
Интересы юнкерства (помещики) защищают и другие статьи Уложения, в частности те, которые определяют порядок перехода права собственности. Если речь идет о движимости, то право собственности возникает с момента передачи вещи. Отчуждение права собственности на недвижимость осуществляется публично, путем записи в поземельные книги. Это отличительная черта Уложения, свидетельствует о буржуазной и о помещичьей направленности.
Кроме того, в Уложении встречаются сохраненные пережитки феодальной собственности. Они закреплены в книге 3 Разделе 7 (статьи 1105-1112). Так, Согласно статье 1105 «Поземельный участок может быть обременен таким образом, чтобы лицо, в чью пользу установлено обременение, периодически получало из участка известное удовлетворение (вотчинная повинность). Вотчинная повинность может быть установлена также в пользу каждого наличного собственника другого земельного участка».
Среди других вещных прав, называемых Уложением, следует отметить владение. По сравнению с Кодексом Наполеона Уложение значительно больше внимания уделяет этому вещному праву, посвящая ему множество статей. Кроме того, само понятие владения в Уложении отлично от римского и французского.
Обязательственное право. Для Уложения, в отличие от других буржуазных кодексов, характерно построение общих понятий, касающихся обязательств. Так, в § 241 дается довольно полное определение обязательства: “В силу обязательства кредитор управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять также в воздержании”. Эта формулировка содержит основные элементы общего определения обязательства. В общей части Уложения выделены положения о сделках вообще, которые распространяются как на односторонние сделки, так и на договоры.
Договоры традиционно являются наиболее распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений. В отличие от Кодекса Наполеона Уложение не дает определения договора. Исходя из § 145, 341 можно выделить существенные черты договора: понимается как юридическая связь, установленная между лицами; его содержанием может быть как положительное действие, так и воздержание от такового.
Договорные отношения строятся на принципе свободы договора. Уложение устанавливает немногочисленные законные условия их действительности. К ним относятся положения § 309, определяющего, что договоры, “прямо нарушающие предписания закона”, являются недействительными. Ряд требований предъявляется к дееспособности лиц, заключающих сделку (§ 104—115). Круг лиц, способных заключить договор, шире, чем по Кодексу Наполеона. Это объясняется вовлечением в сферу капиталистического производства значительных слоев населения (детей, женщин). Полностью недееспособными Уложение признает лишь детей, не достигших 7-летнего возраста.
Характерной особенностью германского кодекса в вопросе об обязательных условиях действительности договоров является признание главного значения за волеизъявлением сторон. Оспаривание сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, допускается лишь в течение года, под влиянием заблуждения — немедленно. По истечении 30 лет оспаривание сделки исключено во всяком случае. В уложении названо более 30 конкретных видов договоров.
Существуют абстрактные обязательства. §780: “Договор, по которому должник обещает удовлетворение, чтобы обещание послужило самостоятельным основанием обязательства”. Предмет договора — обещание, облеченное в письменную форму (например, вексель, чек).
В качестве основания возникновения обязательств Уложение признает деликты (гражданские правонарушения), причем уделяется значительное место. По общему правилу ответственность несет лицо, виновное в причинении вреда. Уложение не признает имущественного возмещения неимущественного вреда. В соответствии с § 253 возмещения в деньгах неимущественного вреда можно требовать только в случаях, прямо предусмотренных законом. Особым видом обязательств Уложение считает обязательство из неосновательного обогащения.
После подавления восстания боксеров выступления крестьян и рабочих не прекращались, число подпольных революционных организаций увеличивалось. Под влиянием русско-японской войны (1904-1905 гг.), русской революции (1905-1907 гг.) в Китае происходит объединение революционных организаций в «Союзную лигу», ядром становится «Общество возрождения Китая». Лидером Общества был избран Сунь Ятсен. Он разработал три принципа, ставшие знаменем борьбы: национализм (свержение династии Цин, восстановление независимости); народовластие (учреждение республики); народное благоденствие (уравнительное землепользование).
В 1906-1908 гг. отмечается новый революционный подъем масс. «Союзная лига» приобретает сторонников среди солдат и офицеров. После смерти императрицы Цыси (1908 г.) открыто встал вопрос о преемнике власти и дальнейших государственных преобразованиях. Восстали воинские подразделения в провинции Гуандун. В январе 1911 г. в Гонконге был создан штаб революционного восстания. В апреле была предпринята попытка поднять народные массы на революционную борьбу. Поражение сторонников «Союзной лиги» приводит к временной эмиграции Сунь Ятсена и его помощников.
10 октября 1911 г. в Учане против существующего цинского режима выступили военные. Пламя восстания охватило провинции южного и центрального Китая. Север, менее промышленно-развитый, остался в руках сторонников циней (маньчжуров). Премьер-министром и главнокомандующим вооруженных сил Китая был назначен Юань Шикай. На юге сформировано Временное революционное правительство, и была созвана Конференция представителей провинций (позже преобразована в Национальное собрание). На съезде представителей Китай провозглашен республикой, временным президентом которой был избран вернувшийся из эмиграции Сунь Ятсен. Движущими силами революции выступали либеральная буржуазия, крестьянство, солдаты и офицеры.
10 марта 1911 года была принята временная Конституция Китая. В Основном законе излагались демократические принципы построения нового общества и государства, провозглашались политические права (свобода слова, собраний, печати) и неприкосновенность личности. Законодательная власть осуществлялась двухпалатным парламентом. Исполнительная - президентом и правительством.
Революционная ситуация в стране привела к отрешению от власти Цинской династии (данное событие произошло в день «синь-хай», отсюда и название революции) и созыву временного всекитайского парламента. В целях объединения Китая между Сунь Ятсеном и Юань Шикаем было достигнуто соглашение. Во имя объединения страны Сунь Ятсен отказался от поста президента в пользу Юань Шикая.
Народные волнения в стране продолжались. Юань Шикай отвечал репрессиями. В декабре 1912-феврале 1913 г. проведены выборы в постоянный парламент на основании высоких цензов: возрастного (гражданин должен быть старше 21 года), имущественного (гражданин обладал частной собственностью или уплачивал прямой налог), оседлости (в избирательном округе необходимо прожить не менее 2 лет), грамотности.
Юань Шикай укрепил свою единоличную власть и развязал террор в стране. Сунь Ятсен вынужден был эмигрировать. 1 мая 1914 года вводится новая Конституция, по которой президент избирается на 10 лет и фактически становится диктатором. Кабинет министров отвечает перед президентом, а не перед парламентом, вводятся должности, звания, титулы по образцу цинской империи.
Либеральная буржуазия пошла на союз с Юань Шикаем. Она стремилась завершить революцию. В ответ на это Сунь Ятсен организовал политическую партию - Гоминьдан (Национальная партия). Гоминьдан поднял восстание против Юань Шикая. Подавив восстание, Юань Шикай запретил деятельность Гоминьдана.
В январе 1915 г. Япония вводит войска в Шаньдун и укрепляет свое господство в Китае. Юань Шикай вынужден принять 21 требование Японии. Страна фактически становится колонией Японии. Буржуазия пыталась восстановить монархию. Смерть Юань Шикая сорвала их планы. В периоды кризисов, как это бывало в истории Китая, власть получили военные. Полномочия парламента были сведены до совещательных. На севере страны сложилась военная диктатура под управлением Дуань Ци-жуя. Вскоре в революционный Китай из изгнания возвращается Сунь Ятсен. На юге страны под его руководством в сентябре 1917 года создается Военное правительство для защиты республики (столица - город Кантон).
После Синьхайской революции, упразднившей монархию, республиканский Китай оставался политически раздробленным. Пекинское правительство лишь номинально считалось «национальным». Его власть распространялась на столицу и ряд провинций. В отдельных районах господствовали военные губернаторы, точнее феодально-милитаристские клики со своими войсками. Войны, которые местные власти вели между собой, усиливали раздробленность страны, делали Китай особо уязвимым перед лицом империалистических хищников. Революционные преобразования в Китае носили незавершенный характер. Свержение монархии и провозглашение республики привели к изменению государственного строя. Однако Китай оставался полуколонией иностранных государств.
Исход Второй мировой войны изменил соотношение сил не в пользу гоминьдановского правительства. Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась победой Компартии Китая над Гоминьданом. На завершающем этапе революционно-гражданской войны КПК объединила политические движения, не участвовавшие в гоминьдановском управлении и в гражданской войне. Съезду партийно-общественных объединений Единого народно-демократического фронта, получившему название Народного политического консультативного совета Китая (НПКС), было придано учредительное значение. 1 октября 1949 г. провозглашена Китайская Народная Республика (КНР)
В переходный период становления нового государства (1949-1954 гг.) государственно-политический строй определялся Временной конституцией, которую составляли политико-партийные акты НПКСК: Программа НПКСК, Органический статут и особый Закон об организации центрального народного правительства. Китай провозглашался государством народной демократии, основанной на диктатуре народа и социалистической организации общества. Народу в целом принадлежали политические права, статус граждан определялся прежде всего через их обязанности.
В этот период принимаются: Закон о земельной реформе, на основе которого была осуществлена конфискация земель помещиков, скота и инвентаря, причем все распределялось между «нуждающимися» крестьянами. Закон о браке признавал свободу вступления в брак и принцип единобрачия. Был принят Закон о судах и прокуратуре - они строились по образцу Советского Союза. Завершенный государственный и правовой порядок социалистического строя установился с принятием конституции КНР, подобной Конституции СССР 1936г.
Конституция 1954 г. провозглашала Китай «государством народной демократии, руководимым рабочим классом и основанном на союзе рабочих и крестьян».
Важнейшее место отдавалось провозглашению права на труд, отдых, социальную помощь государства, образование. Охранялась собственность на трудовые доходы и жилой дом. Кроме общедемократических свобод слова, печати, собраний, союзов, неприкосновенности личности и жилища, закреплялось традиционно важное для китайцев право на подачу жалоб в государственные органы. За гражданами закреплялись и обязанности: соблюдать Конституцию, платить налоги, беречь общественную собственность. Устанавливала основы новой организации всего гражданского общества В области аграрных отношений государственная политика предполагала ограничение и ликвидацию «кулачества» (частных хозяев).
В сфере экономики – ограничение и вытеснение буржуазии. Наряду с государственной, кооперативной и собственностью «тружеников», допускала частную собственность, но предусматривалась возможность реквизиций в «общественных интересах» без гарантий возмещения. Принципом экономики провозглашалось государственное регулирование.
Основы государственно-политической системы определялись господством КПК. Другие общественные организации и партии действовали только в союзе с ней в составе провозглашенного в 1948 г. Народно-демократического Единого фронта. Организационной структурой Фронта считалась НПКС. Китай - унитарное государство с ограниченной автономией национальных окраин.
Система органов государственной власти и управления. Высшим представительным органом было Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Оно составлялось из депутатов, выдвигаемых разными общественными организациями и местными собраниями на разных основаниях (примерно 1 делегат на 0,8 млн. жителей). Конституция не содержала правоположений об избирательном праве. По специальным законам, избирательное право было не всеобщим (лишались его прежние помещики, «контрреволюционеры» и т. п.) и неравным (городские и сельские районы были представлены как 1:8). Выборы проходили открыто и были не голосованием, а делегацией. Предусматривались жесткие квоты для уровней администрации и для представительства Народной армии.
ВСНП избиралось на 4 года, но его полномочия могли быть продлены. ВСНП осуществляло законодательную деятельность, контроль за соблюдением Конституции, решало важнейшие государственно-политические и хозяйственно-экономические вопросы. Все другие государственные институты и должностные лица формально подчинялись ВСНП. В составе ВСНП действовало несколько постоянных комиссий, но они не обладали самостоятельным значением и законодательной инициативой. Между сессиями ВСНП власть осуществлял Постоянный комитет ВСНП (в составе 79 чел.). Он обладал полномочиями коллективного главы государства: определял ход. выборов ВСНП, толковал законодательство, издавал указы, контролировал должностных лиц, заключал международные договоры