Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E97DADBSFG9G> РФ.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
результаты голосования.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование (ст. 389 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E97DADDSFG8G> ТК РФ). В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный в решении срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
Для исполнения решения КТС в принудительном порядке необходимо предъявить выданное КТС удостоверение судебному приставу в течение трех месяцев со дня получения удостоверения. По уважительным причинам данный срок может быть продлен.
2.2 Рассмотрение индивидуальных трудовых споров судом
Рассмотрение трудовых споров производится районным судом по месту жительства ответчика, а если ответчиком является организация - по месту ее нахождения. Однако в силу п. 6 ст. 29 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBD8FDSFG2G> ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Местом жительства в силу ст. 20 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0134CD6E38528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E95DAD8SFGDG> ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Обычно оно определяется по месту регистрации.
Статья 391 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E97DADDSFG0G> ТК РФ устанавливает, что индивидуальные трудовые споры в судах рассматриваются в следующих случаях:
по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам (обжалование решения комиссии производится в десятидневный срок с момента получения на руки копии решения);
когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам,
по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству;
спор входит в установленный Трудовым кодексом <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E97DADCSFG8G> перечень споров, рассматриваемых судами непосредственно, обращаться в КТС при этом не надо. Согласно ст. 24 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBD8FASFG0G> Гражданского процессуального кодекса РФ, дела, вытекающие из трудовых отношений, подсудны районному суду.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника по поводу:
восстановления на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
изменения даты и формулировки причины увольнения;
перевода на другую работу;
оплаты за время вынужденного прогула либо выплаты разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
неправомерных действий (бездействия) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
дискриминации;
отказа в приеме на работу.
По заявлению работодателя суд рассмотрит спор о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Также непосредственно суд будет рассматривать заявления работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.
При этом рассмотрение в суде споров, вытекающих из трудовых отношений, регулируется Трудовым <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952AS5GAG> и Гражданским процессуальным кодексами <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285DS4G9G>.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0F36C86139528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E95DBDBSFGBG> (ст. 392 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E97DADCSFG0G> ТК РФ).
На практике суд в редких случаях отказывает в удовлетворении исковых требований работника на основании пропуска им срока обращения в суд, несмотря на соответствующие ходатайства работодателя. Если работник указывает хоть какую-нибудь более или менее уважительную причину пропуска срока, суд обычно восстанавливает срок и рассматривает заявление по существу.
Надо обратить внимание, что момент начала течения этого срока обусловлен моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права, а не моментом совершения самого нарушения. Таким образом, если работодатель, например, неправомерно удержал денежные суммы из заработной платы работника, но работник узнал об этом лишь через год, срок обращения в суд не может считаться пропущенным.
При этом сам факт пропуска срока обращения в суд не может служить основанием для отказа суда от принятия заявления к рассмотрению. Суд должен принять исковое заявление, вынести его на рассмотрение и исследовать причины пропуска срока. В соответствии с п. 5 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CD6B3E51DD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDBFASFG6G> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд работника могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие ему своевременно обратиться с иском в суд за разрешением трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).
Как следует из положений ч. 6 ст. 152 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDEFESFG6G> и ч. 1 ст. 12 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBD9FDSFG6G> ГПК РФ, вопрос о пропуске срока может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком, но не по собственной инициативе суда.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0038C1683C528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E97DADFSFG9G> ТК РФ). Если исковые требования работника будут удовлетворены, пошлину в бюджет оплатит проигравший работодатель.
Для инициирования судебного разбирательства надо подать в суд по месту регистрации ответчика исковое заявление. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 131) <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDFFASFGAG> определяет форму и содержание искового заявления, которое подается в суд в письменной форме. В нем обязательно указывают:
наименование суда, в который подается заявление;
наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению прикладываются документы в обоснование исковых требований. Поскольку оригиналы документов имеют достаточно важное значение, их целесообразней представлять в суд для ознакомления, а не отправлять в суд вместе с исковым заявлением. Поэтому к заявлению обычно прикладываются копии документов. Только потом надо не забыть взять подлинники документов с собой в судебное заседание. Обычно суд требует подтверждать имеющиеся в деле копии подлинниками. Особое внимание надо уделить заверению таких копий: при этом лучше соблюсти требования ГОСТ Р 6.30-2003 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0C35CD6039528052FEC4952A5A467FB6E9752C6E95DBD8SFG9G> «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Копия документа заверяется печатью организации, подписывается уполномоченным лицом, а также проставляется надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата заверения.
Если какие-либо документы, необходимые для обоснования своей позиции, у истца отсутствуют, то он может ходатайствовать о запросе таких документов судом. Отказ в представлении документов по судебному запросу не допускается.
Как оформляются полномочия представителя организации в суде? Если в суд идет руководитель организации, надо иметь при себе подтверждающий назначение и полномочия документ (например, доверенность, решение учредителей или приказ). Если представителем будет другое лицо, то ему должна быть выдана доверенность, в которой закреплено его право совершать от имени организации все процессуальные действия, право на подписание и предъявление в суд искового заявления, полный или частичный отказ от исковых требований и другие права в соответствии со ст. 54 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDBFDSFG1G> ГПК РФ. Если представитель является работником организации, ему достаточно доверенности, выданной работодателем, а если в качестве представителя приглашается иное лицо, то требуется нотариально заверенная доверенность.
Адвокаты также представляют заключенный договор оказания правовой помощи, ордер и свое удостоверение. Суд может отказать в приеме заявления по следующим причинам (ст. 134 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDFFDSFG7G> ГПК РФ):
заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица лицом, которому не предоставлено такое право;
в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда об утверждении мирового соглашения сторон;
имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Также судья может вернуть заявление по следующим причинам, указанным в ст. 135 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDFFESFG0G> ГПК РФ:
истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора;
дело неподсудно данному суду;
исковое заявление подано недееспособным лицом;
исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
Ответчик, в свою очередь, составляет возражение на иск. В нем письменно излагается позиция ответчика по делу, возражения и приводятся доказательства, обосновывающие их. Поскольку форма возражения на исковое заявление ни трудовым, ни гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена, обычно используется та же форма и требование, которым должно соответствовать исковое заявление.
После принятия заявления судья назначает предварительное судебное заседание, в котором стороны знакомятся со своими правами, уточняют исковые требования, суд определяет необходимые для представления доказательства. Именно на данной стадии процесса рассмотрения трудового спора «работодатель - ответчик» судья предлагает заключить мировое соглашение. По результатам предварительного назначается собственно судебное заседание.
Судебное заседание проводится по общим правилам рассмотрения гражданских дел. Судья проверяет явку лиц, разъясняет сторонам права и обязанности, спрашивает о наличии отводов или ходатайств. Следующий шаг - стороны спора излагают свою позицию. После суд исследует доказательства, допрашивает свидетелей, стороны задают друг другу вопросы.
Общий срок рассмотрения дел в гражданском процессе составляет до двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца в силу ст. 154 <consultantplus://offline/ref=393DC4955A2B1B331A303551089D189C0931CA603A5DDD58F69D99285D4920A1EE3C206F95DBDEFFSFG2G> ГПК РФ. На практике данные сроки могут быть увеличены за счет отложения разбирательства, например при неявке истца или необходимости опроса новых свидетелей.
После рассмотрения всех доказательств проводятся прения сторон (истец и ответчик излагают свою окончательную позицию по делу), и суд немедленно выносит решение. На судебном заседании объявляется только резолютивная часть - удовлетворили или отказали в требованиях истца.