В 1608 году крымские татары впервые за долгое время перешли Оку и разорили центральные русские области. Польско-литовскими войсками были разгромлены Шуя и Кинешма, взята Тверь, войска литовского гетмана Яна Сапеги осаждали Троице-Сергиев монастырь, отряды пана Лисовского захватили Суздаль. Даже города, добровольно признавшие власть самозванца, беспощадно разграблялись отрядами интервентов. Поляки взимали налоги с земли и торговли, получали «кормления» в русских городах. Всё это вызвало к концу 1608 года широкое национально-освободительное движение. В декабре 1608 года от самозванца «отложились» Кинешма, Кострома, Галич, Тотьма, Вологда, Белоозеро, Устюжна Железнопольская, в поддержку восставших выступили Великий Устюг, Вятка, Пермь. В январе 1609 года князь Михаил Скопин-Шуйский, командовавший русскими ратниками из Тихвина и онежских погостов, отразил 4-тысячный польский отряд Кернозицкого, наступавший на Новгород. В начале 1609 ополчение города Устюжна выбило поляков и «черкасов» (запорожцев) из окрестных сёл, а в феврале отбило все атаки польской конницы и наёмной немецкой пехоты. 17 февраля русские ополченцы проиграли полякам сражение под Суздалем. В конце февраля «вологодские и поморские мужики» освободили от интервентов Кострому. 3 марта ополчение северных и северо-русских городов взяло Романов, оттуда двинулось к Ярославлю и взяло его в начале апреля. Нижегородский воевода Алябьев 15 марта взял Муром, а 27 марта освободил Владимир.
Правительство Василия Шуйского заключает с Швецией Выборгский договор, по которому в обмен на военную помощь шведской короне передавался Корельский уезд. Русское правительство должно было также оплачивать наёмников, составляющих большую часть шведского войска. Выполняя обязательства, Карл IX предоставил 5-тысячный отряд наёмников, а также 10-тысячный отряд «всякого разноплемённогосброда» под командованием Я. Делагарди. Весной князь Михаил Скопин-Шуйский собрал в Новгороде 5-тысячное русское войско. 10 мая русско-шведские силы заняли Старую Русу, а 11 мая разбили польско-литовские отряды, подступавшие к городу. 15 мая русско-шведские силы под командованием Чулкова и Горна разбили польскую конницу под командованиемКернозицкого у Торопца.
К концу весны от самозванца отложилось большинство северо-западных русских городов. К лету численность русских войск достигла 20 тысяч человек. 17 июня в тяжёлом сражении у Торжка русско-шведские силы принудили польско-литовское войско Зборовского к отступлению. 11-13 июля русско-шведские силы, под командованием Скопина-Шуйского и Делагарди, разбили поляков под Тверью. В дальнейших действиях Скопин-Шуйского шведские войска (за исключением отряда ХристиераЗомме численностью в 1 тысячу человек) участия не принимали. 24 июля русские отряды переправились на правый берег Волги и вступили в Макарьев Калязин монастырь. 19 августа поляки под командованием Яна Сапеги были разбиты Скопиным-Шуйским у Калязина. 10 сентября русские вместе с отрядом Зомме заняли Переяславль, а 9 октября воевода Головин занял Александровскую слободу. 16 октября русский отряд прорвался в осаждённый поляками Троице-Сергиев монастырь. 28 октября Скопин-Шуйский разбил гетмана Сапегу под Александровской слободой.
Семибоярщина
Поражение войск Василия Шуйского от поляков под Клушиным (24 июня/4 июля 1610 г.) окончательно подорвало шаткий авторитет «боярского царя», и при известии об этом событии в Москве произошёл переворот. В результате боярского заговора Василий Шуйский был смещён, Москва присягнула на верность польскому королевичу Владиславу, а 20-21 сентября польские войска вступили в столицу[2]. Однако, грабежи и насилия, совершаемые польско-литовскими отрядами в русских городах, а также межрелигиозные противоречия между католицизмом и православием вызвали неприятие польского господства — на северо-западе и на востоке ряд русских городов «сели в осаду» и отказывались присягать Владиславу[11].
1610—1613 — семибоярщина (Мстиславский, Воротынский, Трубецкой, Голицын, Лыков-Оболенский, Романов, Шереметев).
17 марта 1611 года поляки, принявшие спор на рынке за начало восстания, устраивают резню в Москве, 7 тысяч москвичей погибает только в Китай-городе.
Ополчения
В 1611 году к стенам Москвы подступило 1-е Ополчение Ляпунова. Однако в результате распри на военном совете восставших Ляпунов был убит, а ополчение рассеялось. В том же году крымские татары, не встречая отпора, разоряют Рязанский край. Смоленск после долгой осады был захвачен поляками, а шведы, выйдя из роли «союзников», разоряли северные русские города.
Второе Ополчение 1612 года возглавил нижегородский земский староста Кузьма Минин, который пригласил для предводительства военными операциями князя Пожарского. В феврале 1612 года ополчение двинулось к Ярославлю, чтобы занять этот важный пункт, где скрещивалось много дорог. Ярославль был занят; ополчение простояло здесь четыре месяца, потому что надо было «строить» не только войско, но и «землю». Пожарский хотел собрать «общий земский совет» для обсуждения планов борьбы с польско-литовской интервенцией и того, «как нам в нынешнее злое время безгосударными не быть и выбрать бы нам государя всею землёю». Для обсуждения предлагалась и кандидатура шведского королевича Карла-Филиппа, который «хочет креститься в нашу православную веру греческого закона». Однако земский совет не состоялся.
Около 20 (30) августа 1612 ополчение из Ярославля двинулось под Москву. В сентябре второе ополчение нанесло поражение войскам гетмана Ходкевича, пытавшегося соединиться с польским гарнизоном, контролировавшим Московский кремль.22 октября (4 ноября) 1612 ополчение под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского штурмом взяли Китай-город; гарнизон Речи Посполитой отступил в Кремль. Князь Пожарский вступил в Китай-город с Казанскою иконой Божьей Матери и поклялся построить храм в память этой победы. 26 октября командование польского гарнизона подписало капитуляцию, выпустив тогда же из Кремля московских бояр и других знатных лиц; на следующий день гарнизон сдался.
Выборы царя Земский собор 1613 года
По взятии Москвы, грамотой от 15 ноября, Пожарский созвал представителей от городов, по 10 человек, для выбора царя. Сигизмунд вздумал было идти на Москву, но у него не хватило сил взять Волок, и он ушёл обратно. В январе 1613 г. съехались выборные от всех сословий, включая крестьян. Собор (то есть всесословное собрание) был один из самых многолюдных и наиболее полных: на нём были представители даже чёрных волостей, чего не бывало прежде. Выставлено было четыре кандидата: В. И. Шуйский, Воротынский, Трубецкой и Михаил Фёдорович Романов. Современники обвиняли Пожарского, что и он сильно агитировал в свою пользу, но вряд ли это можно допустить. Во всяком случае, выборы были очень бурные. Сохранилось предание, что Филарет требовал ограничительных условий для нового царя и указывал на М. Ф. Романова, как на самого подходящего кандидата. Выбран был действительно Михаил Фёдорович, и несомненно, ему были предложены те ограничительные условия, о которых писал Филарет: «Предоставить полный ход правосудию по старым законам страны; никого не судить и не осуждать высочайшей властью; без собора не вводить никаких новых законов, не отягчать подданных новыми налогами и не принимать самомалейших решений в ратных и земских делах». Избрание состоялось 7 февраля, но официальное объявление было отложено до 21-го, чтобы за это время выведать, как примет народ нового царя. С избранием царя кончилась смута, так как теперь была власть, которую признавали все и на которую можно было бы опереться.
Последствия Смутного времени
Смутное время было закончено с большими территориальными потерями для Руси. Смоленск был утрачен на долгие десятилетия; западная и значительная часть восточной Карелии захвачены шведами. Не смирившись с национальным и религиозным гнётом, с этих территорий ушло практически всё православное население, как русские, так и карелы. Русь потеряла выход к Финскому заливу. Шведы покинули Новгород лишь в 1617 году, в полностью разорённом городе осталось только несколько сотен жителей.
Смутное время привело к глубокому хозяйственному упадку. Во многих уездах исторического центра государства размер пашни сократился в 20 раз, а численность крестьян в 4 раза. В западных уездах (Ржевском, Можайском и т. д.) обработанная земля составляла от 0,05 до 4,8 %. Земли во владениях Иосифо-Волоколамского монастыря были «все до основания разорены и крестьянишки с жёнами и детьми посечены, а достольные в полон повыведены… а крестьянишков десятков пять-шесть после литовского разорения полепились и те ещё с разорения и хлебца себе не умеют завесть». В ряде районов, и к 20-40 годам XVII века населённость была всё ещё ниже уровня XVI века. И в середине XVII века «живущая пашня» в Замосковном крае составляла не более половины всех земель, учтённых писцовыми книгами.
Шествовавшая ранее система кормления была постепенно отменена и
заменена органами губного и земского самоуправления.
Интересно, что их появление прямо связано с инициативой дворян-
ства и некоторых других слоев населения (посада, государственных -
черносошных крестьян), жаловавшихся на то, что наместники не справ-
ляются с "лихими" людьми. Губные избы и были созданы прежде всего
как карательные органы, которые ведали борьбой с разбойниками, та-
тями, убийцами, поджигателями, сыском беглых. Позднее на них были
возложены и некоторые управленческие функции. Так, на них возла-
гался сбор податей, перепись населения, осуществление контроля за ка-
баками (питейными заведениями), корчмами. Губные старосты объявля-
ли административные распоряжения, ведали губной тюрьмой. В XVII в.
компетенция губных органов стала еще шире по сравнению с периодом
их создания и включала все дела местного управления.
Губные грамоты составлялись от имени Государя всея Руси, содер-
жали прямое указание на это, утверждались соответствующими подпи-
сями и печатями.
В первое время губные избы действовали параллельно с органами
кормления.
Судебник 1550 г. говорит уже о широком создании органов губного
управления. Определяя компетенцию последних. Судебник указывает:
"А приведут кого в разбое или на кого в суде доведут, что он ведомый
разбойник" и наместником тех отдавати губным старостам. А старостам
губным опричь ведомых разбойников у наместников не вступатись ни
во что. А татей им судити по царевым и великого князя губным грамо-
там, как в них написано" (ст. 60). Но Судебник 1550 г. говорит и о со-
хранении системы кормления, разграничивая компетенцию наместников
и губных органов. Система кормления была отменена в 1556 г.
Во главе губных изб стояли губные старосты, избираемые или на-
значаемые из детей боярских2 и дворян. При них находились старосты,
десятские и лутчие люди. Губные старосты должны были быть, как го-
ворят документы, "прожиточными", т.е. в определенной мере состоя-
тельными. Некоторые губные грамоты требуют "выбрать.... губного ста-
росту, который бы грамоте был горазд".
Это требование содержится и в ст. 4 гл. XXI Соборного уложения
1649 г.: "которые грамоте не умеют, и тех в губныя старосты не выби-
рать".
Термин "губа" не имеет четкого объяснения. В данном случае он понима-
ется как округ, определенная административная единица, в которой действовала
губная изба.
В ранних губных грамотах говорилось о необходимости сообщать,
отписывать о выборах губных старост в Москву, в более поздних -
"прислати для крестного целования в Москву, в Разбойный приказ".
При губной избе состоял дьяк, ведавший делопроизводством. Губная
изба первоначально избиралась без указания срока, а впоследствии - на
один год.
Введение губных изб не означало ликвидации сотских, десятских,
пятидесятских, избираемых сельским и посадским населением. Эти вы-
борные волости должны были оказывать помощь губным избам.
Разбойная изба (позднее - приказ) в Москве имела определенные
контрольные функции относительно губных органов, привлекала к от-
ветственности самих губных старост и целовальников за взяточничество
и другие злоупотребления.
Во второй половине XVII в. самостоятельность губных органов была
ограничена, контроль за ними, а в определенной мере и их обязанности
возлагались на представителей центральных правительственных органов,
губные грамоты были использованы при составлении Уставной книги
Разбойного приказа. Постепенно Уставная книга этого приказа заменила
губные грамоты.
Губные грамоты и Уставная книга Разбойного приказа явились важ-
ными источниками Соборного уложения 1649 г. (особенно гл. XXI и
XXII).
Кроме губной реформы в середине XVI в. была проведена земская
реформа, в результате которой были созданы органы земского само-
управления, выбиравшиеся из среды посадского населения и зажиточ-
ных слоев черносошного крестьянства ("лутчих" людей). Их компетен-
ция распространялась только на посадских и крестьян. Бояре и дворяне
были из компетенции земских органов изъяты.
Земские уставные грамоты определяли порядок организации земских
органов и их компетенцию. Они издавались Государем всея Руси и рег-
ламентировали функции местных органов в финансовой, судебной, по-
лицейской областях.
Грамоты указывали, что избрание земских старост - не только право
населения, но и обязанность. "А учнете ослушатися, тех старост не вы-
берете часа того и к нам их имян их списка, за своими руками, на срок
на Покров не пришлете, и вам быти от меня царя и великого князя в ве-
ликой продаже и казне".
Земские избы состояли из "излюбленных голов" (позднее - старост)
и выборных "лутчих" людей. При земской избе состоял земской дьяк.
Избранные старосты утверждались царской грамотой. Грамоты угрожа-
ли наказанием тем представителям земского управления, которые будут
99
пользоваться своими правами и обязанностями в своих личных корыст-
ных целях или нарушать установленные грамотами порядки.
Для осуществления своих функций земские власти пользовались су-
ществовавшими раннее выборными сотскими, пятидесятскими. Образо-
вание земских органов происходило одновременно с ликвидацией орга-
нов кормления. Земские органы осуществляли суд по всем делам, в том
числе по тем, которые были подсудны губным избам. На них также ле-
жала обязанность раскладки податей и сбор так называемого оброка
("волостелин откуп"), который устанавливался вместо податей, платив-
шихся ранее кормленщикам ("всякие наши доходы собирати и к нам на
срок привозити").
Этот оброк шел теперь в государственную казну, что способствовало
укреплению положения центральной власти и государственного аппа-
рата.
Земские органы решали и другие вопросы управления (например,
осуществляли контроль за промыслами, торговлей, питейными заведе-
ниями, исполняли полицейские функции).
Территорией, на которой действовала земская изба, был, как прави-
ло, город с уездами, но могла быть и отдельная волость.
Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к
созданию сословно-представительных учреждений на местах, отвечая
интересам дворянства, верхушки посада и зажиточного черносошного
крестьянства. Губная и земская реформы осуществлялись постепенно,
путем "жалования" грамот отдельным местностям. Общего единого ука-
за принято не было. Сохранилось множество текстов губных уставных
грамот и наказов и земских уставных грамот.
Губные грамоты начали составляться с 30-х годов XVI в. и издава-
лись до конца XVII в.
Одна из первых земских грамот была утверждена в 1552 г., послед-
няя - в 1622 г.
Организация губного и земского самоуправления усилила позиции
дворянства и верхушки посада, способствовала укреплению, централи-
зации государства и усилению карательной политики правительствен-
ных кругов.
Но губные и земские органы не были достаточно определенно и чет-
ко соединены с приказами, центральным управлением, строились на
выборных началах. Губные избы подчинялись Разбойному приказу, но
последний осуществлял лишь общее руководство их карательной дея-
тельностью. Деятельность губных изб по другим направлениям контро-
лировалась соответствующими приказами. Так же сложно состояло дело
и с подчиненностью земских органов.
100
В начале XVII в. началась существенная реорганизация местного
управления. Во многие уезды и города правительственной властью были
назначены воеводы. Воеводы являлись властью административной и во-
енной (командовали вооруженными отрядами, расположенными на под-
ведомственной им территории), контролировали сбор податей и выпол-
нение повинностей, ведали судом, полицией. Им подчинялись местное
самоуправление и городовые приказчики.
В помощь воеводе создавался специальный аппарат - приказная (или
съезжая) изба с дьяками и подьячими, приставами, рассылыпиками и
другими должностными лицами. В слободы и волости в помощь воеводе
назначались приказчики. Компетенция воевод, их взаимоотношения с
центральным аппаратом не получили достаточно четкого определения1.
Это порождало страшный произвол, волокиту, взяточничество, казно-
крадство. Но при всем том воеводско-приказное управление действова-
ло значительно эффективнее земского и губного и в большей мере от-
вечало задачам управления и карательной политики государства.
Вооруженные силы в рассматриваемый период были существенно
реорганизованы.
Земские Соборы в XV—XVII вв.: состав, виды, порядок деятельности.