- привлечение инвесторов, расширение присутствия информации о членах Ассоциации в информационном поле;
- содействие выходу российских компаний на зарубежные рынки;
- сопровождение иностранных инвестиций и трансфера передовых технологий на российский рынок;
- сбор информации о деятельности кластеров и технопарков и подготовка сводных аналитических материалов.
Таким образом, кластерная политика государства выступает в качестве ресурса для повышения конкурентоспособности компаний-участников кластеров. В связи с этим, в качестве приоритетов развития кластерной политики можно выделить следующие положения:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы регулирования включает усиление нормативных трендов, синхронизацию и законодательное закрепление подходов и стандартов к управлению кластерами, а также совершенствование существующих и выдвижение новых механизмов поддержки со стороны федеральных и региональных органов власти.
2. Приоритет поддержи кластеров высокотехнологичных отраслей, повышение уровня инновационной ориентированности кластеров и активизация деятельности в области передовых технологических разработок.
3. Кооперация и активное сотрудничество субъектов МСП с крупными промышленными корпорациями и научными центрами для формирования хозяйственных связей в пределах цепочки производственного процесса. Для субъектов МСП ключевыми стимулами выступают повышение экономической устойчивости предприятия и возможность привлечения дополнительных средств на разработку и совершенствование своего продукта.
4. Формирование кластерных образований не только в рамках одного субъекта федерации, но и развитие межрегионального и международного взаимодействия, что способствует активному распространению, качественному и количественному росту числа прогрессивных идей и технологий, мотивирует проведение организационных мероприятий в целях изменения институциональной среды кластера.
5. Совершенствование внутренней среды кластера и внедрение новых форм информационного обеспечения, активизируя проведение совместных научных исследований, в том числе с привлечением специализированных научно-исследовательских организаций и ведущих вузов страны; способствует повышению эффективности коммуникационного взаимодействия между субъектами в кластере.
6. Ориентация кластерных инициатив в первую очередь на поддержку субъектов МСП (в том числе стартапов) и создание благоприятных условий для их функционирования и развития. Данные требования могут быть удовлетворены четкой системой инфраструктуры, состоящей из центров поддержки бизнеса, бизнес-инкубаторов, свободных экономических зон, технопарков, фондов развития предпринимательства и других государственных и негосударственных структур.
Подводя итог, необходимо отметить: практика применения кластерного подхода формирует уникальную экономическую систему, включающую совокупность промышленных предприятий, научных и образовательных организаций.
Кластерная политика - один из инструментов, способствующих повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет использования возможности эффективного сотрудничества между участниками кластера.
Ключевое направление развития кластеризации - совершенствование параметров управления в кластерах, а также формирование эффективной системы их поддержки на различных уровнях государственной власти. Результатом является рост инновационной активности и производительности предприятий, образующих кластер, обеспечивая повышение уровня социально-экономического развития как отдельного региона, так и всей страны в целом.
Список литературы
1. Портер М. Конкуренция. М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. 608 с.
2. Радыгина С.В. Развитие инновационной инфраструктуры в целях стимулирования роста региональной экономики на примере Удмуртской Республики // ЬХХХУ Междунар. науч. чтения (памяти В.П. Глушко): сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 28.08.2020 г.). Москва: ЕФИР, 2020. С. 27-30.
3. Левченко Т.А. Кластерный подход к развитию экономики: отечественный и зарубежный опыт // Территория новых возможностей. Вестн. Владивостокского гос. ун-та экономики и сервиса. 2016. №4. С. 68-76.
4. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 № 20615-ак/д19).
5. Инновационные кластеры - лидеры инвестиционной привлекательности мирового уровня: методические материалы / Е.А. Исланкина, Е.С. Куценко, П.Б. Рудник, А.Е. Шадрин; Минэкономразвития России, АО «РВК», НИУ «Высшая школа экономики». Москва: НИУ ВШЭ, 2017. 132 с.
6. Все кластеры // Российская кластерная обсерватория / Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. ИВЬ: https://cluster.hse.ru/.
7. Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 № 779 (ред. от 02.08.2018) «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров».
8. Официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. ИКЬ: https://minpromtorg.gov.ru/.
9. Указ Президента Российской Федерации от 26.11.2018 г. № 672 «О создании на территории г. Москвы инновационного кластера».
10. Официальный сайт АО «УК «Удмуртский машиностроительный кластер». ИКЬ: https://umcluster.ru/.
11. Официальный сайт Ассоциации кластеров и технопарков России. ИВЬ: https://www.akitrf.ru/.
12. Шестой ежегодный обзор «Технопарки России - 2020» / Л.В. Данилов, Е.А. Кашинова, Е.И. Кравченко, к.э.н. М.М. Бухарова, М.А. Лабудин; Ассоциация развития кластеров и технопарков России. Москва: АКИТ РФ, 2020. 110 с.
Abstract
Cluster policy as a tool for the development of the economy of the Russian regions
S.V. Radygina
Radygina S.V., Candidate of Economics, Associate Professor, Head of Department of the economic theory and business Udmurt State University, Izhevsk, leading researcher, Udmurt branch of the Institute of Economics of the Ural branch of the Russian Academy of Sciences, Izhevsk
The article researches theoretical aspects of formation and development of territorial clusters: their structure, approaches to definition, typology, key advantages.
The regulatory framework for the implementation of cluster policy in the Russian Federation has been defined, as well as an analysis of the level of development achieved on the example of the Udmurt Republic.
The main directions of cluster development at the federal level are considered: formation of innovation-territorial and industrial clusters. In each area, public support programmes and mechanisms have been investigated to ensure flexible funding for cluster policies.
Favorable opportunities have been identified for the development of cluster projects, including when using the potentials of special economic zones, science and measures to support federal and regional development institutions.
The directions of cluster initiatives in the Udmurt Republic have been formulated, the already existing cluster formations, such as innovative-territorial, industrial and tourist-recreational clusters, have been evaluated.
The activity of the Russian Association of Clusters and Technology Parks as a subject uniting the organizations of technological and industrial infrastructure has been analyzed. Patterns and priorities of cluster policy development at the present stage are highlighted.
Cluster associations are a unique economic system, including a set of industrial enterprises, scientific and educational organizations, and are considered as an effective tool to increase the investment attractiveness of the country and individual regions.
Keywords: cluster, cluster policy, innovation-territorial clusters, industrial clusters, industry, regional machine-building cluster, regional development, support mechanisms.