89
Уголовное законодательство Российской Федерации, касающееся
коррупции, нуждается в тщательной проработке. Необходимо установление
уголовно-правового понятия коррупции и её форм, разработка
детализированной идентификации коррупционных деяний, а также внедрение
законодательного закрепления процессуального порядка привлечения к
ответственности и оснований такой ответственности, как для должностных лиц,
так и для простых граждан.
Криминологическое изучение преступлений коррупционной
направленности показало, что в современном российском обществе существует
множество факторов, детерминирующих коррупцию. Причины и условия
коррупции необходимо рассматривать исключительно в комплексе со всеми
проблемами развития общества и становления государственных институтов.
Предлагается в главе 21 УК РФ предусмотреть специальную статью 164.1,
устанавливающую уголовную ответственность за хищение с использованием
лицом своего служебного положения, одновременно исключив указанный
особо квалифицированный вид хищения из части 3 статьи 159 и части 3 статьи
160 УК РФ.
Анализ динамики преступлений данной категории в узком ее понимании
позволяет сделать вывод о фактическом их снижении за последние пять лет на
4,6% на фоне общего снижений преступности на 15%. Удельный вес
коррупционных деяний в среднем на этот период составляет 1,5%. «Провал»
«коррупционных» показателей в 2016-2017 гг. позволил в последние два года
создать видимость положительной динамики выявления. Падение вдвое
показателей по более тяжким составам (ст.ст. 290, 291 УК РФ) компенсирован
мелким взяточничеством, удельный вес которого в общем показателе
«взяточничество» составил в 2019 г. 48,2%. Из общего числа
зарегистрированных сообщений о коррупционных проступках только по 18%
вынесены обвинительные приговоры, по которым 17% от осужденных