Материал: latysheva_oa_dunets_an_proektirovanie_territorii_promyshlenn

Таблица 1 – Основные виды использования территориальных рекреационных

зон

В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одина-

ковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и

(или) максимальными) размерами земельных участков и предельными парамет-

рами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального стро-

ительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Для туристско-рекреационной деятельности могут использоваться другие территориальные зоны. Возможные виды туристско-рекреационного использо-

вания могут определяться градостроительным регламентом. Он устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. Приведем примеры возможного использо-

вания некоторых территориальных зон для целей рекреации и туризма:

зона транспортной инфраструктуры (туристские поездки);

жилая зона (сдача квартир, домов туристам для их проживания);

социально-бытового назначения (объекты жилищно-комм-унального обслуживания, в том числе, гостиницы, общественного питания и др.);

торгового назначения (торговые центры, рынки, турфирмы и др.);

культурно-досугового назначения (монументы, библиотеки, выставоч-

ные залы, музеи, информационные центры, религиозно-культовые объекты, те-

атры, кинотеатры, дома культуры, клубы, цирки и прочие);

спортивного назначения (спортивные комплексы, стадионы, бассейны,

ипподромы, оборудованные спортивные площадки, лодочные станции, яхт-

клубы и прочие);

зоны здравоохранения (поликлиники, специализированные медицин-

ские центры, отделения восстановительной медицины, санатории);

производственная зона (объекты познавательных экскурсий, специаль-

ные виды туризма (например, агротуризм).

Для организации туристско-рекреационных территорий важнейшее значе-

ние имеет зонирование по специальным признакам: медицинское зонирование,

технологическое, функциональное.

Выполнение работ по территориальному планированию ТРК должно предусматривать функциональное зонирование. Функциональные зоны – зоны,

для которых документами территориального планирования определены грани-

цы и функциональное назначение. Цель зонирования – обеспечить максималь-

ное соответствие туристско-рекреационных ресурсов и освоенности потребно-

стям туристов с решением задач сохранения привлекательности местности и соответствия нормам законодательства. При анализе микрорайонов в их преде-

лах обычно можно выделить следующие функциональные зоны: ресурсную,

включающую территории и акватории; проживания местного населения и вре-

менного обслуживающего персонала (жилье, ряд учреждений туризма и отдыха,

сфера обслуживания и т. п.); зону с хозяйственными функциями (сельское хозяй-

ство, промышленность и транспорт); охраняемую зону; объектов размещения туристов; интенсивного использования для обслуживания туристов; туристских маршрутов.

Выделенные зоны можно разбить на подзоны. Во многих случаях нужно,

например, обособить подзону охраны природы. Наблюдается часто взаимопро-

никновение, наложение зон, характер которого во многом зависит от того, ка-

кие из трех основных по продолжительности типов отдыха – ежедневный, еже-

недельный или отпускной – получают наибольшее развитие. В ряде случаев,

особенно в относительно «молодых» туристских местностях, курортные ком-

плексы, турбазы, дачные массивы обособлены от сложившихся населенных пунктов, находятся в «свободной природной среде».

Целью территориального планирования туризма и рекреации является разработка проектных предложений по туристско-рекреационному освоению территории и формированию территориальных туристско-рекреационных ком-

плексов, способного удовлетворить потребность населения в массовом отдыхе,

санаторном лечении и туризме на установленный срок планирования и пер-

спективу. С методических позиций проблема территориального планирования туристско-рекреационных комплексов решена с помощью следующего алго-

ритма.

1.Изучение факторов, влияющих на развитие рекреации и туризма в регионе.

2.Анализ существующего туризма и рекреации и их влияния на окружающую среду. Создание модели существующего развития туризма и рекреации на основе модели функциональных и планировочных подкомплексов туристско-рекреационного комплекса.

3.Создание базы данных в ГИС «Туристско-рекреационные ресурсы и инфраструктура туризма».

4.Оценка туристско-рекреационного потенциала (природно-ресурсного,

культурно-исторического, социально-экономического).

5. Разработка перспективной региональной модели функциональных и планировочных подкомплексов туристско-рекреационного комплекса.

6.Разработка рекомендаций для проектирования туристско-

рекреационных объектов и определение мест для разных видов туристско-

рекреационного использования.

7. Разработка карты «Планирование территориального развития туризма» на расчетный период.

Территориальное планирование туристско-рекреационных комплексов с позиции устойчивого развития должно способствовать экономическому разви-

тию, предотвращению экологических проблем, улучшению качества жизни населения, способствовать возможностям участия местных жителей в планиро-

вании и реализации решений.

Фактором риска для эффективной деятельности туристско-рекреационных комплексов является выраженный сезонный характер спроса на туристские услуги, являющийся, в основном, следствием периодического изменения кли-

матических условий, сезона отпусков, установившихся традиций и др. Для снижения сезонности необходимо предусмотреть регулирование турпотока и развитие социальных видов туризма.

К важным принципам туристско-рекреационного освоения региона отно-

сятся: регулирование строительства туристских комплексов с учетом соблюдения требований экологического и градостроительного законодательства; учет элемен-

тов ландшафта в архитектурном стиле рекреационных зон; модернизация суще-

ствующей туристской инфраструктуры; приоритетное сооружение объектов круглогодичного использования; сооружение небольших объектов (туристских стоянок) с однодневным пребыванием туристов у горнолыжных склонов и ту-

ристских объектов и др.

В связи с тем, что главными элементами горных туристско-рекреационных зон являются не архитектурные сооружения, а аттрактивные ландшафты, при установлении и формировании архитектурно-планировочного профиля этих зон важно использовать особенности ландшафта. Для этого необходимо сохранять природную среду, адаптируя под нее функционально-архитектурные идеи.

К важным проблемам организации территории в курортных и горно-

туристских регионах Е. Н. Перцик относит: сохранение архитектурно-

планировочной, исторической и географической специфики региона; определе-

ние экономической эффективности разных проектов по освоению регионов,

сравнительной эффективности других отраслей и социальных аспектов разви-

тия туризма; выявление наиболее рационального сезонного ритма работы ту-

ристских учреждений; поиск сочетания территорий для организации маршру-

тов.

При планировании туристско-рекреационных комплексов в горах целесо-

образно использовать принципы «зеленого проектирования»: проектировать не отдельные здания, сооружения и комплексы, а ландшафт в целом, сохраняя его первоначальные характеристики и облик; интегрировать «архитектуру» и «при-

роду», оставляя приоритет за последней; формировать здания, сооружения и комплексы в качестве «продолжений» природного ландшафта, в виде его орга-

нических элементов; проектировать туристско-рекреационные комплексы с ав-

тономным функционированием, с энергоснабжением, базирующимся на ресур-

сах территории, с автономной утилизацией и переработкой отходов.

Сохранение природной и социально-культурной среды региона связано с планированием адекватных типов организации туристско-рекреационных ком-

плексов, определением их оптимальной мощности, исключением завышенных антропогенных воздействий. Для горных территорий особенно важно, чтобы мощность туристско-рекреационных комплексов, их инженерное оснащении соотносилось с рекреационной емкостью территории. Она отражена в специ-

альных нормативных рекомендациях. Тем не менее, необходимо рассматривать конкретные туристские местности с учетом их специфики. Чем выше экологи-

ческая ценность объектов, тем меньше антропогенное вмешательство должно быть. Чем глубже в естественный ландшафт внедряется туристско-

рекреационный комплекс, тем должны быть меньше его размеры. Крупные комплексы следует приближать к территориям с высокой степенью урбаниза-