Бывает коллективная ответственность, а бывает индивидуальная. Есть перечень преступлений, содержатся в уставах международных требуналах (45-46), женевских конв о защ жертв войны (49), и доп протоколе номер один.
Преступления: 1. Преступ. Против стабильности междунар отнощений (междунар террориз, захват заложников, захват/угон самолетов и других авиатрансп средств, хищение ядерного материала, вербовка, использование, финансирование и обучение наёмников, а также участие в качестве наемника в военном действие, пропаганда войны и др.
2. действия наносящие ущерб экономическому сиоциальному и культурному развитию государств (торговля наркотиками, контробанда, фальшивомонетничество.
3. преступное посягательство на личные права человека (обращение в рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, пытка, распространение порнографии и др.
Ответственность может быть и на международной и национальном уровне.
Нюрнбергский процесс - нет срока давности военных преступлений, преступления против МГП совершаются людьми, а не абстрактными категориями. Например: на нюрнбергским процессе преступник соверш. Преступ в ССР отсылался сюды.
Может иметь разные формы 1) принцип «отрицательной взаимности», проявляется когда одна сторона нарушает, то другая имеет на это же нарушение право. И «полож взаимности» - если одна сторона соблюдается, то и я буду. Регулируется женевской конференцией 49 года.
2) репрессалии. Определяются как намеренные нарушения определенной нормы права вооруж конфликта, соверш одной из конфлит. Сторон, с целью принудить власти противной стороны прекратить практику нарушения той же нормы того же закона. Прекращаются как только сторона откажется от нарушения.
3) ответственность государства в узком смысле, финансовая ответственность стороны.
См. 29 билет.
Есть положение о наказании физлиц за военные преступления. Которые соверш людьми, а не абстрактными категориями. Неприманимость срока давности. На нюрбергском трибунале принято, что даже если решения принимаются президентом или кем-то еще, это не снимает личной ответственности.
Принята Конгрессом МФЖ в 1954 году.
ЮНЕСКО, 1983 год
Принцип №1. Право граждан на достоверную информацию
Принцип № 2. Объективное освещение событий - долг журналиста
Принцип №3. Социальная ответственность журналиста
Принцип №4. Профессиональная честность журналиста
Принцип №5. Общественный доступ к информации и участие в СМИ
Принцип №6. Уважение частной жизни и достоинства
Принцип №7. Уважение общественных интересов
Принцип №8. Уважение всеобщих ценностей и многообразия культур
Принцип №9. Борьба против войн и других бед, грозящих человечеству
Принцип №10. Развитие нового мирового информационного и коммуникационного порядка
Впервые положение ж. на войне было закреплено в Гаагской конвенции 1907 г. «О законах и обычаях ведения сухопутной войны», потом – в Женевской конвенции 1929 г.«Об обращении с военнопленными»
= дополнительные протоколы 1977 г. : Журналист имеет статус военнопленного и имеет те же привилегии, имеет доп. Защиту. Организации, занимающиеся защитой и содействием: «Репортеры без границ», МККК, «ПРИЛОЖЕНИЕ 6
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ, ОТПРАВЛЯЮЩИХСЯ В «ГОРЯЧИЕ ТОЧКИ» .
1.Максимум информации о стране или регионе, о местности, куда вы направляетесь, знание ее истории, представление об экономике, о населении. Если это социальный или, тем более, военный конфликт, корреспондент должен иметь четкие представления о позициях противостоящих в конфликте сторон, предысторию и причины конфликта, иметь представление о лидерах или руководителях, представлять себе, насколько та или иная из противоборствующих сторон имеет поддержку у населения, что стоит за конфликтующими сторонами.
2.Не доверяйте информации в СМИ. Каждый может допустить ошибку: не исключено, что автор публикации как раз и пренебрег теми правилами, выполнение которых способствует объективности журналистского материала. В больших редакциях существуют службы информационного обеспечения, куда может обратиться корреспондент, выезжающий на задание, да и просто при подготовке того или иного материала. С помощью баз данных в Интернете собирается информация по проблеме, интересующей корреспондента. Таким образом, к моменту выезда к месту событий, он имеет возможность обладать background-ом. Background – это не та информация, которая обязательно будет включена в сюжет. Этот «фон» необходим для формирования как можно более полного и системного представления о предмете.
3.При консультациях по нужной теме у какого-либо эксперта необходимо не забывать, что любые комментарии бывают достаточно субъективны и, доверившись им, журналист рискует оказаться ангажированным, сам об этом не догадываясь.
4.Большое значение имеет информация о том, какие законодательные или административные решения об ограничении свободы передвижения, праве интервьюирования, фото- и видеосъемки действуют в данной местности в данное время. Необходима ли аккредитация для журналиста в зоне конфликта, какой орган уполномочен эту аккредитацию оформлять. В любом случае, никогда не окажутся вредными несколько ваших фото, письмо от редакции с просьбой о вашей аккредитации.
Выезжая в командировку, ознакомьтесь с теми статьями законов и подзаконных актов о СМИ, которые могут иметь прямое или косвенное значение в вашей конкретной ситуации. Имейте тексты этих актов с собою: напечатанное слово больше впечатляет представителей власти и военных.
5.Существует 3 варианта выезда в командировку в горячие точки: полностью самостоятельно, в составе группы, в составе официальных лиц. В первом случае журналисту действовать сложнее. Отсутствие авиабилетов, нужных рейсов, недостаточное финансирование, необходимость преодолевать многочисленные военные, милицейские и контрольно-пропускные пункты. Тем не менее, этот вариант имеет преимущество перед другими в том, что обеспечивает полную независимость журналиста. Распространенный вариант: положиться на помощь военных или представителей других структур. Можно летать с военными, пользоваться их транспортом, местом для жилья и т.д. Этот вариант имеет существенный недостаток: зависимость материальная усиливает влияние на характер журналистского материала. Это влияние не обязательно прямого действия. Но, воспользовавшись помощью военных, вы берете на себя и некие моральные обязательства. Еще хуже, если при этом военные будут для вас основным или единственным источником информации. Об объективности такого журналистского материала говорить трудно. Журналист или группа журналистов могут въезжать в зону конфликта с официальной делегацией, выезжающей в район спора с политическими, просто ознакомительными или миротворческими целями. В этом случае также не надо заботиться о транспорте, проживании и питании, но можно забыть и о полноценном беспристрастном журналистском материале. Поэтому нужно определяться, к чему вы стремитесь, что вам ближе: объективность материала, или комфортные условия командировки и благорасположение официальных лиц.
6.Армии государств имеют сходные проблемы, связанные с информацией. Одной из таких проблем являются взаимоотношения военного командования с прессой. Их состояние довольно часто характеризуется несовпадением стремлений той и другой стороны. Актуальный для обеих сторон вопрос, - каким образом должна осуществляться подача информации для СМИ в ходе конфликтов и в других чрезвычайных ситуациях? Существуют ли некие формальные универсальные правила, регулирующие журналистов в боевых зонах? Военные, как правило, устанавливают свои нормы поведения или функционирования журналистов. Они могут заставить журналистов получить пропуска, аккредитации, потребовать от них находиться в определенном месте. Решение о том, как себя повести в такой ситуации, остается за журналистом. Он может покинуть зону ответственности армии и действовать по своему усмотрению, либо попытаться добыть информацию вопреки армейским запретам. Во многом свобода действий журналиста, освещающего конфликтные ситуации, зависит от уровня демократичности государства, где ему приходится быть. Если эти ограничения введены армией, то корреспондент может рассчитывать на то, что ему нечего опасаться со стороны центральных властей, естественно, если журналист не уличен в шпионаже или ином серьезном преступлении.
Вопрос о взаимоотношениях журналистов с военными может рассматриваться и в другой плоскости. Получение информации, разрешений на съемки и т.д. – эта задача решается, как правило, в штабах. Но еще необходимо передвигаться в зоне конфликта, находить общий язык с множеством военнослужащих на более простом уровне.
7.Уже говорилось о необходимости иметь при себе необходимый набор документов. Важным является наличие паспорта – во многих ситуациях представители правоохранительных органов придают ему большее значение, нежели редакционному удостоверению или аккредитационной карточке. В паспорте имеется штамп о прописке, образец паспорта конкретному милиционеру хорошо известен (в отличие от удостоверений и карточек), это может оказаться более убедительным при необходимости идентифицировать вашу личность при какой-либо проверке. Имея какие-либо документы, относящиеся к противоборствующей стороне, будьте осторожны. Это может вызвать массу подозрений, вас могут задержать.
8.Неоднозначен ответ на вопрос о том, как лучше быть одетым. Часто можно встретиться с суждением о том, что журналист ни в коем случае не должен надевать военную форму. Другая крайняя точка зрения - уже в пользу камуфляжа - это будет вызывать доверие среди военных. К тому же, известно, что для снайпера, выслеживающего цель, человек, выделяющийся из окружающих, подсознательно более привлекателен. Другое дело, например, что во многих военных формированиях, например, в Афганистане, камуфляж часто бывает доступен только для командиров. И здесь вы, в своем камуфляже, можете стать достойной мишенью для снайпера уже с другой стороны. Вряд ли можно найти какие-либо этические принципы, основываясь на которых можно было бы регламентировать правила ношения камуфляжа.
9.В зависимости от продолжительности командировки, ее характера, местности и т.д., можно упомянуть ряд полезных предметов. Это электрический фонарик и термос, фляжка для воды и спальный мешок, электрокипятильник и бритвенные принадлежности, это то или иное количество запасной одежды и т.д.
Аптечка должна содержать набор, необходимый для оказания неотложной медицинской помощи. Наиболее употребимые из медикаментов (например, анальгетики) возьмите с запасом, который может пригодиться даже не вам, а кому-то из встретившихся вам в командировке людей.
10.Для журналиста в зоне конфликта определяющее значение имеет транспорт. Если вы, к примеру, арендуете машину, то помимо общих характеристик (состояние машины, вместимость и т.д.) есть и специфический момент. Очень неудобны двухдверные автомобили. В непрогнозируемой экстремальной обстановке (бомбежка, обстрел и т.д.) люди, располагающиеся на заднем сиденье, машину быстро покинуть не могут. Большое значение имеет личность водителя. В худшем случае он может организовать захват вас в заложники. Важно, чтобы с водителем наладился межличностный контакт: неизвестно куда и сколько вам придется ехать.
Как уже отмечалось ранее, война регулируется правом вооруженных конфликтов, или, как сейчас принято, международным гуманитарным правом.
Смысл регламентации – избегать излишних или несоразмерных конкретному преимуществу страданий и разрушений. Методы ведения войны не должны делать восстановление мира невозможным.
Наряду с этой регламентацией применения силы, государства еще до возникновения ООН договорились между собой о правилах.
Основной принцип: операция законна лишь том случае, если она служит средством достижения конкретной военной цели, что значит – используемое оружие должно соответствовать данной цели, не производить бесчисленных разрушений и причинять страданий. Военная необходимость оправдывает применение насилия только при соблюдении принципа соразмерности. И в случаях, когда очевидно доказано, что акты насилия и разрушения были бесполезными, несоразмерными и неизбирательными - ставиться вопрос о законности применения вооруженных сил.
Одна из фундаментальных норм социальной жизни – запрет убивать. Но в период военных конфликтов государство дает право своим гражданам на лишение жизни. Но это право дается с ограничениями, оно подчинено определенным правилам и принципам, во избежание гибели всего общества в целом.
Международное право категорически запрещает агрессию. единственным разрешенным применением силы в отношениях между государствами является право на оборону в случае агрессии. Поскольку ответственность за поддержание мира и безопасности возложена на Совет Безопасности, он и уполномочен принимать решение о наличии конкретного акта агрессии. Уставом ООН запрещены угрозы силой или ее применение в отношениях между государствами. Акты, совершаемые в порядке осуществления права народа на самоопределение, а также с целью борьбы против колониального господства, иностранной оккупации или против расистских режимов не являются актами агрессии.
В современном международном праве термин «война» практически не употребляется. столкновение государств - «конфликт международного характера», а гражданская война – «вооруженный конфликт немеждународного характера». Национально-освободительные войны, в ходе которых народы борются против колониального господства, иностранной оккупации или расистских режимов за осуществление своего права на самоопределение обычно приравниваются к международным вооруженным конфликтам.
Чтобы квалифицировать ситуацию как «вооруженный конфликт», необходимо, чтобы насилие достигло определенного уровня, ниже которого ситуация носит название «внутренние волнения и беспорядки».
ГП не применяется в таких ситуациях, в которых отдельные факты насилия и беспорядки не достигают порога насилия, достаточного, чтобы говорить о «вооруженном конфликте», и когда они не совершаются организованными вооруженными группами,
Нет термина «воюющая сторона». Есть «сторона, участвующая в конфликте». По отношению к отдельным лицам термин «воюющая сторона» употреблялся вплоть до 1977 года для обозначения повстанцев, фактически контролирующих часть территории какого-либо государства во время гражданской войны
1 Международные акты о правах человека. Сб. док./ Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 1998. С 21-23.
2 Международные акты о правах человека. Сб. док./ Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 1998. С 32-34.
3 СБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Об этом см. на стр. 29
4 Из международно признанных независимых государств в ООН не входит лишь Ватикан, из частично признанных – Западная Сахара, Палестина, Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Косово.
5 Из международно признанных независимых государств в ООН не входит лишь Ватикан, из частично признанных – Западная Сахара, Палестина, Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Косово.
6 http:// ru.wikipedia.org/
7 Из статьи 29 Всеобщей декларации прав человека.
8 СССР ратифицировал оба пакта в 1973 году.
9 Правосубъектность – подчиняемость непосредственному действию норм права, качество быть субъектом права. Проявляется, как правило, в наличии прав и обязанностей, устанавливаемых нормами права
10 В настоящее время Билль о правах человека включает следующие международные соглашения: Всеобщую декларацию прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах; второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.
11 СССР ратифицировал настоящую Конвенцию 18 марта 1954 г.
12 См.: http://www.un.org/russian/preventgenocide/rwanda/neveragain.shtml
13 См: Нравственные ограничения войны: Проблемы и примеры. М.: Гардарики, 2002. С. 238-239.
14 Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. Изд-во «Весь мир», 2000. С. ХХ.
15 СССР ратифицировал оба пакта в 1973 году.
16 Правосубъектность – подчиняемость непосредственному действию норм права, качество быть субъектом права. Проявляется, как правило, в наличии прав и обязанностей, устанавливаемых нормами права
17 В настоящее время Билль о правах человека включает следующие международные соглашения: Всеобщую декларацию прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах; второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.
18 СССР ратифицировал настоящую Конвенцию 18 марта 1954 г.
19 См.: http://www.un.org/russian/preventgenocide/rwanda/neveragain.shtml
20 См: Нравственные ограничения войны: Проблемы и примеры. М.: Гардарики, 2002. С. 238-239.
21 Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. Изд-во «Весь мир», 2000. С. ХХ.
22 См.: Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА. М. , 1999. С.47 – 49.
23 Права человека. Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2003. С. 6.
24 См.: Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М.:МККК, 1994. С. 12.
25Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М., 2007. С. 76.
26Землянова Л.М. Зарубежная коммуникативистика в предверии информационного общества. М., 1999. С. 125.
27 Кальсховец Фриц. Ограничения методов и средств ведения войны. МККК, 1994, с.85.
28 См.: ICRC Commentary on Additional Protocols, para. 3423 - 3459
29 Ответственность за военные преступления и преступления против человечества. Сб. док./ Под ред. О.Н. Хлестова. М., 1969. С.42.
30 См.: Действующее международное право. В 3 т. Т. 1. С. 7 -33
31 Международный трибунал по Югославии может быть приравнен к вспомогательным органам Совета Безопасности ООН
32 Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 года определила геноцид как преступление, независимо от того, совершается он в мирное или военное время. Лица, обвиняемые в геноциде должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого он совершен, или международным уголовным судом.
33 Нравственные ограничения войны: Проблемы и примеры. М.:Гардарики, 2002. С. 10.
34 Пытками не считается боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.