Образование находится в эпицентре глобализации. Именно здесь формируется новое поколение профессионалов, которые будут принимать решения по всем ключевым вопросам политики, экономики, финансов, идеологии, образования и воспитания, общественных и естественных наук, культуры, информации и коммуникации, другими словами, - они будут строить общество будущего. От них во многом будет зависеть реальное претворение в жизнь как позитивных сторон глобализации, так и ее негативных последствий. Поэтому именно в сфере высшего образования предстоит внимательно изучать явление глобализации, его движущие силы, последствия, воздействовать на эти процессы. Сегодня формируется новый взгляд на образование как на социокультурную систему, способствующую гуманизации и гармонизации отношений человека и природы, человека и общества. При этом формируются новые философски-мировоззренческие основания, ориентирующие на все многообразие форм человеческой жизнедеятельности. Учеными высказываются аргументы в пользу предположения, что происходящие в современном мире преобразования в области образования можно охарактеризовать как социокультурную интеграцию, которая предполагает прогрессивную эволюцию всего мирового сообщества. Появившиеся недавно работы по вопросам философии образования и проблемам глобализации (А. М. Буровский, В. И. Кудашов, Ф. Т. Валишин, Н. М. Канаев и др.) убедительно свидетельствуют о важности исследования данного вопроса, а сформировавшиеся концепции (например, А. И. Субетто (12)) призывают к самому тщательному и всестороннему исследованию указанного направления.
Проблемы глобализации, а вместе с ними и рост международной открытости национальных культур, все основные мировые тенденции развития человеческой цивилизации своеобразно преломляются в системе образования. Во-первых, растет потребность в универсальных кадрах специалистов, получающих профессиональную подготовку в национальных университетах, в ответ на возрастающий объем и разносторонность содержания мирохозяйственных связей. Содержание национальных систем высшего образования стремится к “мировым стандартам”, которые вырабатываются наукой и техникой. Во-вторых, современные технологии делают информацию доступной в каждом уголке земного шара, обеспечивают трансляцию знаний и обучение из ведущих мировых центров. В-третьих, с глобализацией усиливается потребность в международной солидарности, основанной на ценностях общечеловеческой этики, что предъявляет к общеобразовательным системам новые требования в целевых ориентациях. Новые социокультурные ценности - это требование цивилизационного свободного рынка, гуманизация общественных отношений. Все эти процессы в своем развитии прямо зависят от распространения высшего образования, которое все более становится массовым.
В настоящее время мы можем наблюдать беспрецедентное повышение спроса на высшее образование, все более очевидным становится для всех его необходимость для социально-культурного и экономического развития. Если в 1960 г. число студентов в мире составляло 13 млн, по данным ЮНЕСКО, то в 1997 г. - 88,2 млн (13). Число студентов, обучающихся в интернациональной среде, за пределами своей страны, с 920 тыс. чел. в 1980 г. возросло до 1 млн 50 тыс. чел. в 1996 г. (14). Иными словами, идет универсализация содержания образования, которую невозможно остановить в эпоху информационной революции и при существующих мировых универсальных коммуникационных системах (речь идет прежде всего об Интернете). Осуществляется процесс интеграции высшего образования, который представляет собой сближение национальных образовательных систем, их взаимодополняемость, превращение высшего образования в мировую социальную систему образования.
Остановимся специально на проблеме Болонского соглашения, высказав некоторые соображения “за” и “против” реформы отечественного образования. Мы уже отмечали, что сегодня идет активная интеграция европейского высшего образования: в 1997 г. в Лиссабоне была принята конвенция “О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе”. Россия присоединилась к ней в 2001 г. В 1998 г. принята Сорбоннская декларация. Провозглашена цель достижения согласованности и гармонизации европейской системы образования. Данная декларация подписана четырьмя странами: Великобританией, Германией, Италией, Францией. В 1999 г. 29 стран подписали Болонскую декларацию. Последняя предлагает систему мер для конвергенции и прозрачности квалификационных структур в Европе и направлена на повышение конкурентоспособности с американской системой образования. В 2001 г. принято Пражское коммюнике, в котором подтверждается перспективность Болонской декларации для европейского образования и провозглашается идея непрерывного образования, вплоть до образования в течение всей жизни (life-long education). Обращено особое внимание на качество образования.
Вхождение России в единую европейскую систему высшего образования - свидетельство активного продвижения процесса глобализации Это подтверждается высоким спросом на российских ученых за рубежом. «Сегодня около 300 тысяч выпускников российских вузов работают в технопарках «Силиконовой Долины» (США), там даже семинары проводятся на русском языке, так как в основном работают русские», - отметил академик В. А. Садовничий (ректор МГУ), выступая с докладом в коллегии Министерства образования РФ в феврале 2003 г. (15).
Россия подписала Болонскую декларацию в Берлине в сентябре 2003 г. Сегодня в Болонском процессе - 40 участников. Болонская декларация является одним из наиболее значимых документов в сфере интеграции образования для ЕЭС, а также в деле вовлечения в этот процесс европейских стран, находящихся на периферии этого союза. В сентябре 2003 г. было принято Берлинское коммюнике, в котором подтверждалось намерение стран - участниц создать общее образовательное пространство к 2010 г. В перечисленных документах были выделены следующие важные положения. 1) вопросы качества образования и проблемы контроля. 2) оформление положения о социальном характере высшего образования: уменьшить социальное неравенство в доступе к образованию (на национальном и европейском уровне); 3) приоритет академическим ценностям. Но тем не менее, одной из главных целей интеграции является создание условий для мобильности студентов и преподавателей в европейском образовательном пространстве. Об этом достаточно четко сказал Кароль Сигман, координатор международного форума по проблемам реформы образования: «Европейский союз строит дерегламентированную сферу образования для "обычных" людей, но остается нормальная сфера образования для элиты» (16). Болонский процесс необходим ВТО, заинтересованной в превращении образования из системы воспроизводства человеческого потенциала в рынок услуг, эксплуатирующий индивидуальные интересы потребителей и элиминирующий национально-государственные интересы вовлеченных в него стран.
Фактически мы сегодня можем говорить о том, что формируется мировая система высшего образования ассоциативного типа, административно не регулирующая, но идеологически определяющая парадигму развития всех (национальных, региональных, международных) образовательных систем. Болонская декларация, подписанная европейскими государствами 19 июня 1999 г., дала пример нового варианта организации высшего образования. Суть Болонской декларации состоит в следующем. Она должна содействовать повсеместному трудоустройству европейских граждан, а высшее образование должно быть конкурентоспособно в международных масштабах. Европейские страны охотно вступают в Болонский процесс. Но возникают трудности: противоречия, связанные с соотношением национального и европейского компонентов образования, трудоустройством бакалавров, зачетом кредитных единиц, системами контроля качества и т. д. Болонская декларация не дает ответа на вопрос: как построить содержательную сторону образования при существующих различиях национальных школ. Для таких дисциплин, как философия, история, социология, юриспруденция, культурология, т. е. там, где сложились свои национальные школы в различных странах Европы.
Россия заинтересована в признании своего образования в качестве соответствующего европейским требованиям, т. е., другими словами, в конвертируемости дипломов. Кроме того, она заинтересована в обучении студентов за рубежом в большем количестве, чем это имеет место сегодня. Россия желает также осуществить выход своего образования на международный рынок; расширить коммерческое обучение европейских студентов. Россия рассматривает интеграцию в образовании как часть процессов европейской интеграции.
Что возможно теряет российский вуз со вступлением Болонский процесс? На наш взгляд, фундаментальность обучения; отсутствие опоры на научные школы; отсутствие исследовательской работы в вузе; возможна отмена истинной докторской степени; непонятен вопрос с аспирантурой. Нам представляется, что в условиях глобализации, Европа будет решать свои проблемы за счет России. Лучшие ученики и выпускники уедут из России, но поедут ли из Европы к нам лучшие студенты? Для этого у них нет мотивации, и существенны организационные препятствия (визы).
Отметим также, что образование и наука, по своей сути, имеют интернациональный характер, но в каждой стране присутствует и национальная специфика. Российская модель образования строится на двух принципах. Первый принцип - фундаментальность, интеграция науки и образования. Второй принцип - опора на научные школы, который основатель Академгородка в Новосибирске М.А. Лаврентьев сформулировал так: “нет ученого без ученика”. Болонское соглашение разрушает оба эти принципа. За три года обучения не может идти и речи о получении фундаментального образования. “Болонский процесс” представляет опасность для элитных вузов, имеющих прямое отношение к фундаментальной науке.
Россия, единственная из стран СНГ, стала сороковой по счету участницей Болонского соглашения. Подписанные в Берлине документы означают, что дипломы российских вузов будут признаваться в Европе. Но до этого России необходимо пройти этап значительного реформирования, включая ужесточение процесса аттестации и аккредитации всех высших учебных заведений по всем специальностям. Справедлив вопрос: в каком направлении развивается российская система высшего образования? Мы стоим на оптимистических позициях, считая, что российское высшее образование в состоянии защитить самобытность и уникальность отечественной академической культуры, выйти на ускоренный режим развития, опираясь не только на опыт мировых тенденций реформирования высшей школы, но и на отечественные достижения в данной области.
Официальная позиция ЮНЕСКО, авторитетных международных экспертов в этом вопросе не может не вызывать глубоких симпатий российской общественности. В тезисе 46 Программного документа ЮНЕСКО «Реформа и развитие высшего образования» говорится о том, «что исследование современного и экономического развития показывает, что оно не может быть в полной мере реализовано в рамках жестких или навязанных структур». «Провал стратегий развития, основанных на простом копировании или навязывании экономических моделей, является уроком, почерпнутым из практического опыта…». «Один из главных выводов консультаций ЮНЕСКО, организованных в ходе подготовки настоящего программного документа, состоит в том, что прямое заимствование иностранных концепций и ценностей и игнорирование региональных и национальных культур и философий влекут за собой негативные последствия для образования». И чтобы не оставить никаких сомнений относительно «чистоты» своей позиции, документ предупреждает: «Этот вывод следует принимать во внимание тем государствам, которые проводят реформы высшего образования» (17). Эксперты OECD-ОЭСР (Мари Бентли, Алан Вагнер, Ерик Даскин и др.) заключают: «Какие бы решения ни были приняты, они должны быть сугубо «российскими» -- отражающими историю, ценности и традиции российской культуры», «решение проблем должно быть по своей природе «российским» и соответствовать социальным, культурным и юридическим традициям Российской Федерации» (17).
Жак Делор отмечает: «В действительности, национальные системы высшего образования отныне настолько разнообразны и сложны в том, что касается, в частности, их структуры, программ, аудитории и финансирования, что стало чрезвычайно трудно классифицировать их по отдельным категориям». В другом материале ЮНЕСКО акцентируется именно это своеобразие и многообразие: «Внутренняя сложность национальных систем столь велика, что едва ли возможно с помощью какой-либо таксономии, сколь бы гибкой она ни была, провести четко разграничение между различными типами учебных заведений и программ»
Активная интеграция российского образования в мировое (европейское) образовательное пространство выносит на первый план другую, тесно связанную с ней, проблему безопасности самого образовательного пространства и России в целом. Болонский процесс в ряде аспектов представляет опасность для российской высшей школы. С одной стороны, участвуя в его реализации, Россия будет решать чужие проблемы, не сможет повысить уровень жизни населения, развить экономику и т.д., поскольку образование сегодня является одним из основных условий социально-экономического прогресса. Болонская декларация - это своего рода вызов России, брошенный Европой. С другой стороны, Россия обязалась следовать принципам Болонского процесса. Претворение указанных принципов позволит занять России достойное место в мировом (европейском) образовательном пространстве и осуществить новый подход к стратегии развития образования. Вывод неизбежен: высшая школа России при всей прочности своих позиций и сильных сторон должна изменяться. Стало быть, должны меняться и наши воззрения на государственную систему высшего образования, наши процедуры, механизмы, методики и технологии их разработки и реализации, наши, вчера казавшиеся вполне обоснованными, концептуальные и методологические подходы к их проектированию.