Академия гражданской защиты МЧС РФ
Нагорно-Карабахский конфликт: история и современное состояние
Кулиев Шукуран Алиш оглы
Адрес статьи: www.gramota.net/materials/1/2008/6-1/49.html
Статья опубликована в авторской редакции и отражает точку зрения автора(ов) по рассматриваемому вопросу.
Источник Альманах современной науки и образования
Тамбов: Грамота, 2008. № 6 (13): в 2-х ч. Ч. I. C. 127-133. ISSN 1993-5552.
Адрес журнала: www.gramota.net/editions/1.html
Содержание данного номера журнала: www.gramota.net/materials/1/2008/6-1/
Конфликт между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения вокруг Нагорного Карабаха по своим политическим и гуманитарным последствиям является одним из самых ранних и масштабных среди региональных конфликтов на постсоветском пространстве. Помимо масштабности и значения в мировой истории как своеобразного детонатора дестабилизации межнациональных отношений в рамках бывшего Советского Союза Нагорно-Карабахский конфликт отличается рядом специфических черт с точки зрения самой классической конфликтологии.
Главная причина, так называемой, "Нагорно-Карабахской проблемы" заключается в неразрешенности территориальных проблем между Азербайджанской республикой и Республикой Армения.
Причина стабильно пристального внимания армян к Карабаху кроется в той трагической судьбе армянского народа, которая сложилась в силу объективных и субъективных факторов. Это можно проследить путем краткого экскурса в историю армянского народа и Карабаха. В целом, можно выделить несколько этапов, каждый из которых характерен «горячими» и «холодными» фазами и иными чертами.
Исторические корни Нагорно-Карабахского конфликта достаточно глубоки. В современной исторической литературе эта проблематика освещена достаточно широко. При этом, некоторые армянские авторы началом истории Нагорно-Карабахского конфликта считают 1918 год. [Саркисян 2006: 93]. По нашему мнению, точкой отсчета в истории нагорно-карабахской проблемы стал 1813 год.
Именно в этот период был подписан Гюлюстанский мирный договор между Россией и Ираном 24 октября 1813 года в Карабахском селении Гюлюстан после окончания Русско-Иранской войны 1804-1813 годов. Иран признал присоединение к России Дагестана, Грузии, Гурии, Абхазии, а также Карабахского, Гянджинского, Шекинского, Ширванского, Дербентского, Кубинского, Бакинского и Талышинского ханств. [Советская Военная Энциклопедия 1977: 79]. Это было первым этапом новой истории в судьбе Азербайджанского и Армянского народов.
Началом второго этапа стала русско-иранская война 1826 - 1828 г.г., развязанная иранским шахом с целью отторжения Закавказья от России. После ее завершения 10 февраля 1828 года в деревне Туркменчай (это территория Ирана, 50км, от Тебриза) был подписан Туркменчайский мирный договор между Россией и Ираном. По условиям Туркменчайского мирного договора, к России отходили Эриванское и Нахичеванское ханства; правительство Ирана обязалось не препятствовать переселению армян в Армянскую область, созданную Российской империей на территории Эриванского и Нахичеванского ханств. Туркменчайский мир упрочил положения России и ослабил позиции Ирана в Закавказье. До Великой Октябрьской Социалистической революции договор составлял основу русско-иранских отношений. [Советская Военная Энциклопедия 1980: 146-147].
Таким образом, это было началом раздела территории Азербайджана на две части между Ираном и Российской империей (северная часть Азербайджана была включена в состав России, а южная - в состав Иранского шахства) и увеличения численности армянского населения на территории северного Азербайджана, в том числе и на территории Карабаха. Еще в конце первой четверти ХIХ века армяне в Карабахе составляли абсолютное меньшинство. По официальным данным 1810 года, в «Карабахском владении» жителей было до 12000 семейств, в числе которых находилось 2500 армянских семейств. [Присоединение Восточной Армении к России 1972: 562].
А по данным «Описания Карабахской провинции, составленного в 1823г. действительным статским советником Могилевским и полковником Ермоловым (Тифлис, 1866)» в Карабахском ханстве было 90000 жителей, имелся один город и более 600 сел, из которых всего лишь 150 армянских. В Шуше проживало примерно 1048 семей, состоящих из азербайджанцев и 474 армян. В деревнях соответственно: 12902 и 43315. [Алиев 1989: 76].
Значительное численное увеличение армянского населения Нагорного Карабаха произошла позднее. После победоносного завершения русско-иранской войны в 1828-1829 годах на территории Эриванского и Нахичеванского ханств Азербайджана образовалась Армянская область, и туда из Ирана и Турции переселилось более 130 тыс. армян. [Советская Военная Энциклопедия 1980: 146-147].
Следует, напомнить, что процесс массового организованного заселения армян на территорию Азербайджана продолжался до 1918 года.
Третьим этапом стало начало ХХ века. В этот период после распада Российской империи на Южном Кавказе возникли новые независимые государства - Азербайджан, Грузия и Армения. 28 мая 1918г. образовалась Азербайджанская Демократическая Республика, в состав которой входил и Карабах. Согласно Батумскому договору, подписанному 4 июня 1918г., между Турцией и Арменией, территория последней ограничивалась районами Араратской долины и Севанского бассейна [Балаев 2005: 60]. Именно начиная с этого периода, Карабах становится ареной жесткого противоборства между Арменией и Азербайджанской Демократической Республикой. Причиной тому было продолжение процесса переселения армян на территорию Карабаха.
Карабахская земля приютила десятки тысяч зарубежных армян, которым грозило физическое истребление со стороны Ирана и Турции. Вековая экономическая и культурная связь Карабаха с другими областями Азербайджана, в частности, с Баку, и полная оторванность от Армении, от Еревана, были причиной того, что армянское крестьянство Карабаха на своем съезде в 1919 году высказалось за полное единство с Азербайджаном и решило присоединиться к Азербайджану. Об этом сообщал А. И. Микоян 22 мая 1919 года в докладе ЦК РКП (б) В. И. Ленину: «Дашнаки-агенты армянского правительства добиваются присоединения Карабаха к Армении, но это для населения Карабаха значило бы лишиться источника своей жизни в Баку и связаться с Эриванью, с которой никогда и ничем не были связаны. Армянское крестьянство на пятом съезде решило признать и примкнуть тоже к Советскому Азербайджану». О докладе А. И. Микояна было сообщено В. И. Ленину С. М. Кировым в телеграмме, посланной 3 июня 1919 года. [Киров 1936: 143-145].
28 апреля 1920 года в Азербайджане установилась Советская власть - это и спасло трудящихся Карабаха от новых страшных злодеяний дашнаков. [Алиев 1989: 81].
При решении вопроса об образовании Нагорного Карабаха и его месте в складывающейся структуре Советского многонационального государства, был принят в расчет тот неоспоримый факт, что Карабах, в целом, включавший в себя и низменную, и верхнюю части, издавна сложился как единый регион с неразрывными экономическими, социальными, административно-политическими связями, с общностью исторических судеб, условий быта и культурного развития.
Исконно Нагорный Карабах в экономическом отношении был органически связан со всем остальным Азербайджаном, выступал как составная часть единой системы хозяйствования, сложившейся в Азербайджане. Разрушение этих связей создало бы серьезные трудности в деле восстановления народного хозяйства и закладывания фундамента социалистической экономики.
В оставлении Нагорного Карабаха в составе Советского Азербайджана было кровно заинтересовано трудящееся крестьянство, составляющее основную массу населения области. Оно получало благоприятные возможности разрешения земельного вопроса, поскольку Азербайджан, в отличие от Армении, располагал значительными, отчасти свободными, земельными площадями. Кроме того, создавались условия для поглощения избытка трудовых ресурсов благодаря наличию крупнейшего индустриального центра Баку, на нефтяных промыслах и в строительстве которого трудилось немало выходцев из Нагорного Карабаха.
На заседании Пленума Кавбюро ЦК РКП (б) 4 июля 1921 года вопрос о территориальной принадлежности Нагорного Карабаха вызвал серьезное разногласие. Ввиду этого Кавбюро сочло необходимым перенести его окончательное решение в ЦК РКП (б).
На следующий день, 5 июля 1921 года, Пленум Кавбюро ЦК, с учетом мнения ЦК РКП (б), принял постановление: «Исходя из необходимости национального мира между мусульманами и армянами и экономической связи верхнего и нижнего Карабаха, его постоянной связи с Азербайджаном Нагорный Карабах оставить в пределах Азербайджанской ССР, предоставив ему широкую областную автономию с административным центром в городе Шуше, входящем в состав автономной области» [Конфликт в Нагорном-Карабахе 1990: 15].
Законодательное закрепление статуса Нагорного Карабаха, как автономной области Азербайджанской ССР, было осуществлено 7 июля 1923 года декретом АзЦИКа «Об образовании автономной области Нагорного Карабаха».
АзЦИК постановил: «Образовать из армянской части Нагорного Карабаха автономную область, как составную часть Азербайджанской ССР, с центром в местечке Ханкенды». Вскоре (в сентябре 1923 г.) решением Карабахского обкома партии Ханкенды в ознаменование памяти С.Г. Шаумяна был переименован в город Степанакерт.
Однако вновь и вновь продолжалось изучаться мнение населения Нагорного Карабаха по этому вопросу и, с этой целью, в августе 1923 года в Нагорном Карабахе был проведен референдум, и НагорноКарабахское крестьянство единодушно высказалось за оставление области в составе Азербайджана [Конфликт в Нагорном - Карабахе 1990: 11-16].
Итак, «Карабахский вопрос» был решен положительно, в пользу армянского населения Карабаха. Однако, к великому сожалению, тогда никто и не подумал о том, что в соседней Армении, в Зангезуре, давно и так же компактно, проживает сотни тысяч азербайджанцев (значительно больше, чем армян в Нагорном Карабахе), которым тоже следовало бы предоставить автономию.
Четвертый этап в истории Нагорного Карабаха берет свое начало после Великой Отечественной войны.
Подпольное движение за соединение с Арменией существовало в Карабахе на протяжении десятилетий. Всякий раз, когда в СССР наступала оттепель или в политической жизни страны начинались перемены - например, в 1945, 1965 и 1977 годах, - армяне направляли в Москву письма и петиции, требуя воссоединить Нагорный Карабах с Советской Арменией. Это было показателем того, как думали, армяне и как функционировал Советский Союз: они никогда не обращались за решением проблемы в Баку, столицу Азербайджана [Томас де ВААЛ 2005: 36].
Следует, отметить, что процесс переселения продолжался и на данном этапе. Так, в 1948 - 1953 гг. по постановлению Совмина СССР за подписью И.В. Сталина около 100 тысяч азербайджанцев были переселены из горных районов Армении на Кура - Араксскую низменность [Мамедов, Асадов 1992: 48].
Началом пятого этапа в истории Нагорно Карабахского конфликта стал 1988 год. Конфликт вокруг Нагорного Карабаха, возникший в 1988 году прошлого века еще в политическом пространстве СССР, после распада Союза автоматически превратился в важнейшую проблему взаимоотношений двух новых независимых государств - Азербайджанской Республики и Республики Армения. Более того, из-за этой проблемы оба новообразованных государства оказались вовлеченными в кровавый вооруженный конфликт с самого момента обретения независимости. По многим оценкам, этот конфликт унес жизни более 40 тыс. человек [Аббасов, Хачатрян 2004: 15].
Но это только прямые военные потери сторон, а назвать точные цифры жертв, среди мирного населения еще предстоит. Боевые действия удалось прекратить 12 мая 1994 г., при активном посредничестве России, однако политическое решение конфликта не достигнуто до сих пор, несмотря на усилия, как сторон конфликта, так и многочисленных международных посредников.
Как следствие этого, между двумя государствами сохраняется ситуация «ни войны, ни мира», отсутствуют дипломатические отношения, общая граница между двумя государствами превращена в линии фронта, блокированы транспортные и иные коммуникации, соединяющие оба государства между собой, а также с третьими странами. Ввиду того, что некоторые наиболее влиятельные государства занимают различные позиции в отношении карабахского конфликта, он стал также заметным фактором напряженности в регионе, превращаясь, порой, в разменную карту геополитических и экономических интересов мировых держав, в первую очередь США и России.
Конфликт всегда имеет какую-то конкретную и рациональную причину. Он всегда из-за чего-то начинается. Давайте попробуем, отрешившись от традиционных представлений о «великом» и «низменном», обрисовать логику, динамику и причину Карабахского конфликта.
Внешне все представляется очень несложным. Есть НКАО, большинство населения которой составляют армяне, но территориально входит в состав Азербайджана [Конфликт в Нагорном - Карабахе 1990: 50].
Армяне - и карабахские, и те, которые живут в Армении, считают, что это несправедливо, и на рубеже 1987-1988 годов начинается массовое движение армян за передачу НКАО от Азербайджанской ССР к Армянской ССР. Далее разворачивается цепь событий, приведших к ситуации, когда нет уже ни Азербайджанской ССР, ни Армянской ССР, а есть независимые государства Азербайджан и Армения, ведущие до мая 1994 года полномасштабную войну с применением танков и авиации, в ходе которой были убиты и изгнаны из родных мест и в Армении, и в Азербайджане значительно больше людей, чем все население Карабаха.