После этого обвиняемому целесообразно предоставить возможность изложить письменно причину его отказа от подписи. Если он не пожелает собственноручно указать ее здесь же, на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, ему можно предложить чистый лист бумаги и предоставить возможность написать на нем, почему он отказывается удостоверить своей подписью факт ознакомления с соответствующим постановлением.
«Установленный законом порядок предъявления обвинения гарантирует обвиняемому своевременное и полное уяснение тех фактов, которые вменяются в вину, и дает ему возможность использовать предоставленные законом права для защиты».
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть объявлено лицу не позднее трех суток с момента вынесения постановления, а в случае привода этого лица - в день привода.
Установленный законом срок, в течение которого вынесенное постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено обвиняемому, имеет важное значение, поскольку гарантирует лицу право знать, в чем он обвиняется, и осуществлять защиту от предъявленного обвинения.
Исходя из положений закона, этот срок может быть нарушен лишь в случаях, когда местопребывание обвиняемого не известно или он не явился по вызову следователя.
Содержание действия, именуемого законом «предъявление обвинения».
При предъявлении обвинения следователь согласно ст. 172 УПК РФ обязан:
а) предъявить обвиняемому (его защитнику) постановление о привлечении в качестве обвиняемого, то есть зачитать или дать прочесть обвиняемому (защитнику) текст данного процессуального документа;
б) разъяснить обвиняемому сущность сформулированного обвинения, изложенного в описательной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то есть разъяснить содержание требований уголовного закона и ответить на вопросы, которые возникнут у обвиняемого в связи с фактом предъявления ему обвинения;
в) разъяснить обвиняемому его права и обязанности в уголовном процессе.
О разъяснении обвиняемому его процессуального статуса делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая подписывается обвиняемым.
Кроме того, обвиняемому необходимо разъяснить права, предусмотренные ст. 77 (Показания обвиняемого), ст. 198 (Права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы) УПК РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации предусмотрены и другие элементы процедуры предъявления обвинения. Они являются дополнительными гарантиями обеспечения обвиняемому права на защиту. Так, например, предоставляется обвиняемому возможность получения копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Кроме того, в предусмотрено требование о направлении следователем копии данного постановления прокурору.
Особый порядок предъявления обвинения существует по делам, по которым обязательно участие защитника (ст. 51 УПК РФ). Защитник обязан присутствовать при предъявлении обвинения немым, глухим, слепым и другим лицам, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицам, обвиняемым в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет; несовершеннолетним; а также в других указанных в законе случаях.
С точки зрения уголовно-процессуального закона правами на обязательное участие защитника в предварительном следствии обладает человек, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, независимо от того, достиг он совершеннолетия на момент привлечения его к уголовной ответственности или нет. Это правило применяется и в случаях, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.
Как правило, вопрос об участии защитника решается самим обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого. Следователь обязан разъяснить обвиняемому его право пригласить защитника. Следователь не может отказать в допуске защитника, приглашенного обвиняемым.
Кроме того, следователь не имеет права назначить защитника без согласия обвиняемого. Заменить одного защитника другим можно лишь по ходатайству или с согласия обвиняемого.
По делам несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, следователь обязан при отсутствии приглашенного защитника направить в президиум коллегии адвокатов или юридическую консультацию требование о назначении защитника.
Обвиняемый может в любой момент отказаться от защитника, однако такой отказ допустим лишь по инициативе самого обвиняемого. Отказ от защитника осуществляется в письменной форме и отражается в протоколе следственного действия. Следователь (лицо, производящее дознание) не вправе оказывать давление на обвиняемого с целью заставить его отказаться от защитника.
Отказ от защитника, заявленный несовершеннолетним обвиняемым, лицом, не владеющим языком уголовного судопроизводства, лицом, которому может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок более 15 лет, лицом, которое в силу своих физических или психических недостатков не может само осуществлять свое право на защиту, а также в других случаях, для следователя необязателен (ст. 52 УПК РФ).
Если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, следователь (лицо, производящее дознание) обязан при предъявлении обвинения, так же как и при допросе обвиняемого, пригласить переводчика, который осуществит перевод постановления о привлечении в качестве обвиняемого на родной язык обвиняемого или на другой язык, которым последний владеет. Исходя из положений ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, содержание предъявленного обвинения должно быть не только переведено, но и сообщено обвиняемому на понятном ему языке. Следует помнить, что в данном случае на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого помимо подписей обвиняемого и следователя (лица, производящего дознание) должна стоять подпись переводчика.
Этап привлечения лица в качестве обвиняемого может рассматриваться в широком и узком смысле слова. В первом случае он включает в себя предъявление обвинения вместе с допросом обвиняемого, во втором - деятельность, состоящую всего лишь из трех элементов:
) констатации факта, что доказательства, достаточные для формирования у следователя (лица, производящего дознание) уверенности в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности деяния, виновности и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны;
) получения письменного согласия от компетентного органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности субъекта, наделенного статусом депутатской или какой-либо иной неприкосновенности;
) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. С этого момента в уголовном процессе появляется обвиняемый.
Первый и третий из перечисленных элементов обязательные, второй - факультативный и поэтому в большинстве дел отсутствует.
Обычно вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается в отношении людей, не обладающих статусом неприкосновенности. Следовательно, нет необходимости испрашивать у кого-либо разрешения на привлечение их к уголовной ответственности.
Как только следователь получит все необходимые доказательства, он должен приступить к составлению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
Акт привлечения лица в качестве обвиняемого должен опираться на достоверные доказательства, полученные законным путем. Данные непроцессуального характера не могут служить основанием для предъявления обвинения. Не могут служить основанием для привлечения в качестве обвиняемого также подозрения и ничем не подкрепленные предположения. Признание подсудимым своей вины, если оно не подтверждено совокупностью других собранных по делу доказательств, не является основанием для вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Следователи должны неукоснительно соблюдать конституционное положение (ст. 49 Конституции РФ), согласно которому неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к уголовной ответственности лица толкуются в его пользу.
По смыслу закона в пользу обвиняемого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявляемого обвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и т.д.
В решении о привлечении в качестве обвиняемого впервые в уголовном процессе начинает реализовываться принцип презумпции невиновности.
Допрос лица до предъявления ему обвинения необязателен. При решении вопроса о достаточности данных для привлечения в качестве обвиняемого нет необходимости во всех случаях предварительно допрашивать соответствующее лицо в качестве свидетеля или подозреваемого. Если достаточные данные имеются и без такого допроса, лицо должно допрашиваться сразу в качестве обвиняемого после предъявления обвинения, что необходимо сделать в течение 72 часов после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
Изначально предъявленное обвинение может быть и не окончательным. Лицо должно быть привлечено в качестве обвиняемого сразу после того, как собраны достаточные для этого доказательства. Однако к моменту предъявления обвинения сбор информации еще не закончен. Поэтому вывод о достаточности доказательств для предъявления обвинения данному лицу не может рассматриваться как окончательный. Если собранных доказательств достаточно для предъявления обвинения, но пока еще до конца не отработаны версии о совершении лицом других преступлений, обвинение предъявляется по тем фактам, в отношении которых имеются достаточные доказательства. Вопрос о необходимости изменения обвинения решается по мере проверки каждой из версий. В зависимости от собранных в последствии данных обвинение может быть дополнено или изменено.
Как уже отмечалось, вопросы, связанные со всей совокупностью отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, не охватываемых признаками состава преступления, а также точный характер и размер ущерба (если он не влияет на квалификацию), равно как и другие обстоятельства, могут быть выяснены после предъявления обвинения.
Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение не нашло своего подтверждения в какой-либо части, следователь вправе своим постановлением прекратить в этой части уголовное преследование. О прекращении уголовного преследования в части предъявленного обвинения следователь обязан уведомить обвиняемого, защитника, а также прокурора.
2.3 Привлечение лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного расследования в форме дознания
Дознание в соответствии со ст. 150 УПК РФ является одной из форм предварительного расследования, на которую законодателем возложена самостоятельная задача - досудебное производство по значительному числу составов преступлений.
Хотя дознание представляет собой «ускоренную» форму расследования, его нельзя считать «упрощенной» формой, поскольку, на дознание в полной мере распространяется порядок расследования.
Тем самым законодатель установил, что порядок производства дознания не отличается от порядка предварительного следствия, за исключением того, что в отношении лица по окончании дознания составляется обвинительный акт. До этого момента он имеет статус подозреваемого.
Дознание может осуществляться только в том случае, если к моменту возбуждения уголовного дела лицо, совершившее деяние, запрещенное уголовным законом, уже установлено.
Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости производства экспертизы (например, судебно-психиатрической), направления поручения о производстве следственных действий по месту жительства подозреваемого, если он не является местным жителем, а также в иных случаях 30-суточный срок производства дознания может быть продлен, но только один раз и не более чем на 3 месяца.
Если в процессе проведения дознания в течение 30 суток подозреваемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам или место его нахождения известно, однако реальная возможность участия лица в уголовном деле отсутствует, а также в случае временного удостоверенного медицинским заключением тяжелого заболевания подозреваемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях, по истечении этого срока производство по уголовному делу приостанавливается.
Законодатель в ст. 224 УПК РФ установил, что дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в случаях, когда за совершенное преступление законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.
Право решения вопросов о необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или же о возможности применения иной, более мягкой меры пресечения законодатель предоставляет дознавателю. Решение должно быть принято в результате оценки собранных доказательств. Вместе с тем в ст. 108 УПК РФ только в исключительных случаях допускается возможность избрания дознавателем меры пресечения в виде заключения под стражу, если за преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок менее двух лет.
Такая мера пресечения может быть избрана в отношении лица только при наличии одного из следующих обстоятельств: а) подозреваемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; б) его личность не установлена; в) им нарушена ранее избранная мера пресечения; г) он скрылся от дознания. В течение 10 суток с момента задержания подозреваемого лица дознаватель должен составить обвинительный акт - документ, который завершает процесс производства дознания. Из этого обстоятельства следует принципиально важный вывод. Продолжительность дознания в 30 суток в случае, когда подозреваемый был заключен под стражу вскоре после возбуждения уголовного дела, становится менее 30 суток. Момент окончания дознания определяется сроком не с момента возбуждения уголовного дела, а с момента заключения подозреваемого под стражу.
После истечения срока содержания лица под стражей уголовное дело подлежит направлению для дальнейшего расследования в форме предварительного следствия.
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт. Обвинительный акт является итоговым процессуальным документом, присущим только дознанию, и составляется до ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела. Составление обвинительного акта свидетельствует о том, что собраны доказательства, устанавливающие виновность конкретного лица в совершении преступления. Обвиняемый знакомится с его содержанием и материалами уголовного дела.
Для обеспечения права подозреваемого на защиту, исходя из общих принципов уголовного судопроизводства, необходимо в каждом случае разъяснять подозреваемому сущность подозрения. Такие разъяснения могут быть произведены в ходе его допроса в качестве подозреваемого, а также путем вручения ему копии постановления о возбуждении уголовного дела. Если содержание подозрения претерпело изменения, реализация права подозреваемого на защиту обеспечивается в том же порядке путем проведения очередного допроса.