Ограничения прав и трансформация ценностей молодёжи во Франции в период пандемии: семья, образование, здоровье
Бенкрид Д.1, Лезьер В.2
1Университет Париж-3, Эколь Прогре
г. Париж, Франция
2Тюменский индустриальный университет
г. Тюмень
Аннотация
Цель. Рассмотреть проблемы мировоззренческого кризиса в жизни молодёжи во Франции, вызванного трудностями пандемии, в частности ограничения прав молодёжи, трансформацию и деградацию нравственных и правовых ценностей, кризис здравоохранения и семейных устоев. Процедура и методы. При проведении исследования использовалась система философско-мировоззренческих, общенаучных и специально-научных методов познания, обеспечивающих объективный анализ исследуемого предмета.
Результаты. Современную обстановку во Франции можно назвать крупным социальным кризисом, который ослабляет будущее молодёжи. В результате исследования отмечена острая необходимость в снижении социального напряжения, т. е. государство должно обеспечить меры по смягчению последствий пандемии, учитывающие конкретные условия жизни молодёжи, и по защите их прав, в т. ч. посредством обеспечения достойной работы и социальной защиты. Государство должно уделять больше внимания потребностям в области защиты детей и правам молодёжи при разработке и осуществлении своих планов реагирования и восстановления в случае пандемии.
Теоретическая и/или практическая значимость. Одной из социальных категорий - молодёжи - был нанесён серьёзный удар пандемией, адаптация молодёжи к ограничениям прав в период пандемии вызывает много проблем, поэтому в работе сделана попытка выделить тот системообразующий фактор регулирования социальных отношений, который позволил бы гармонизировать правовые возможности и правовые ограничения и не допустить трансформации ценностей. пандемия правовая ценность здравоохранение
Ключевые слова: пандемия, права молодёжи, правовые ценности, ограничения прав, кризис здравоохранения
RESTRICTIONS AND VALUES TRANSFORMATION OF YOUTH IN FRANCE DURING THE PANDEMIC: FAMILY, EDUCATION, HEALTH
J.Bencrid1, V. Lezier2
1Paris
2Industrial University of Tyumen
Tyumen
Abstract
Aim. To consider the problem of the ideological crisis in the life of young people in France caused by the difficulties of the pandemic, in particular, the limitation of the rights of young people, the transformation and degradation of moral and legal values, the crisis of health care and family foundations. Methodology. During the research, a system of philosophical and worldview, general scientific and special scientific methods of cognition was used, providing an objective analysis of the subject under study. Results. The current state of affairs in France can be called a major social crisis that weakens the future of young people. As the result of the research the need to reduce social tension is noted, respectively, the state should provide measures to mitigate the consequences of the pandemic, taking into account the specific living conditions of young people, and to protect their rights, including through the provision of decent work and social protection. Governments should pay more attention to child protection needs and youth rights when developing and implementing their pandemic response and recovery plans.
Research implications. One of the social categories, namely young people, was dealt a serious blow by the pandemic, the adaptation of young people to restrictions on rights during a pandemic causes many problems, an attempt was made in the article to highlight the system-forming factor in the regulation of social relations, which would allow to harmonize legal opportunities and legal restrictions and prevent the transformation of values.
Keywords: pandemic, youth rights, legal values, restrictions on rights, health crisis
Введение
Период пандемии СОУЮ-19 во Франции инициировал множество проблем социального, экономического, культурного характера, жизнь французского общества была парализована и сопровождалась беспрецедентными последствиями для трудовой, образовательной и эмоциональной жизни всего населения. В зависимости от личного положения и деятельности каждого из членов общества сформировался целый ряд трудностей из-за введённых государством мероприятий сдерживания, правовых и экономических ограничений, стагнации социальной и профессиональной жизни. Наиболее уязвимой, дестабилизированной категорией населения в этот сложный период оказалась молодёжь. По состоянию на 1 января 2019 г. - это 9,2 млн человек от 18 до 29 лет, проживающих во Франции, или 13,7% населения. Количество молодых людей, которые всё ещё учатся, варьируется в разных возрастных категориях.
В широком смысле молодость - это период жизни члена общества, который связан как с формированием взрослой личности, так и с проблемами, которые она несёт, социализацией вне семьи, интеграцией в мир труда. Для уточнения содержательного аспекта анализа нам важно понять, что существует множество определений категорий молодёжи, которые включают такие переменные, как пол, возраст, личностное положение, социокультурное происхождение, характер территориального проживания. Кроме того, в процессе образования, расширения прав и возможностей молодёжи и её развития участвует множество общественных. Это совместное обучение, которое происходит в гармонии либо вне солидарности с семьей, школой и, наконец, обществом (свободное время, игровые мероприятия, общительность).
В данной статье мы рассмотрим проблемы мировоззренческого кризиса в жизни молодёжи во Франции, вызванного трудностями пандемии, в частности ограничения прав молодёжи, трансформацию и деградацию нравственных и правовых ценностей, кризис здравоохранения и семейных устоев. Современное состояние во Франции можно назвать крупным социальным кризисом, который ослабляет будущее молодёжи.
Следует подчеркнуть, что, начиная с 2000 г. и по настоящее время, происходит трансформация культуры молодёжи. Соответственно, многие учёные подчёркивают важность принципов молодёжной политики и правовых ценностей, способствующих правовой, социальной и культурной адаптации молодёжи [8; 12; 13]. И в России данному вопросу уделяется существенное внимание [1; 2; 3].
Доминирующая проблема данного анализа - это проблема ограничения прав населения Франции и французской молодёжи, в частности. Отступления от прав человека, защищаемых на международном уровне, могут осуществляться только «в случае исключительной общественной опасности». Во время кризиса в области экономики, мировоззрения, здравоохранения, как и в другие времена, международная ответственность на государство может быть возложено как на то, что оно активно нарушило какое-либо право человека, так и за то, что оно, будучи пассивным, не приняло необходимых мер по его защите. Таким образом, ему необходимо сбалансировать право на жизнь и свободы, в т. ч. в тех случаях, когда оно рассматривает возможность использования методов отслеживания в целях охраны жизни и здоровья своих граждан всех категорий.
Кроме того, государство должно обеспечить меры, которые не приводили бы к дискриминации, в частности, по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения. Государство обладает слабой свободой в ограничении экономических, социальных и культурных прав: удовлетворение основной части каждого из этих международных прав должно гарантироваться при любых обстоятельствах. Наконец, более тесный диалог между национальными и международными органами власти в области прав человека мог бы улучшить управление предстоящим кризисом в области здравоохранения: в таком контексте универсализм и суверенизм должны рассматриваться вместе.
В данной статье в соответствии с международным правом мы рассмотрим проблему ограничения прав молодёжи и основные меры, которые были приняты во Франции в контексте чрезвычайного положения в области здравоохранения, объявленного с марта 2020 г.
Ограничение прав в государстве свобод
Ограничения прав населения Франции случились в связи с пандемией в 2020 г. и были направлены на минимизацию непосредственного контактирования граждан в общественных местах. Рекомендовалось оставаться дома, закрывались школы, университеты, рестораны, кафе, вводились «досуговые» ограничения, выезды в дневное время в радиусе 1 км, резко ограничилось передвижение людей на внешних границах Шенгенской зоны и внутри нее. Т. е. с 16 марта 2020 г. на фоне объявленной ВОЗ пандемии СОУШ-19 во Франции резко увеличилось количество вводимых ограничений прав и свобод См. Указ № 2020-260 от 16.03.2020 "О регулиро-вании передвижения в рамках борьбы с распро-странением вируса СОУГО-19", 1ОКР № 0066 от
17.03.2020 [Электронный ресурс] ИКЬ: https://www. legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000041728476 (дата обращения: 06.06.2021).; "Постановление от
14.03.2020 о некоторых мерах по борьбе с распро-странением вируса СОУГО-19", JORF № 0064 от 15.03.2020; "Сообщение комиссии ЕС СОУГО-19: временное ограничение несущественных пере-мещений в ЕС (СОМ(2020) 115) от 16.03.2020" (см. также: "Постановление Европейского парламента и Совета (ЕС) 2016/399 от 9 марта 2016 года о кодексе ЕС, касающемся режима пересечения границ людь-ми (Шенгенский пограничный кодекс))"; "Декрет.
Для многих граждан, не сталкивавшихся с ограничением права на свободу передвижения, такая ситуация стала серьёзным испытанием. Для демократических государств такого рода меры были беспрецедентными. Говоря о «домашнем содержании» (режим самоизоляции в столичной Франции был с 17 марта по 11 мая 2020 г.), Эдгар Морин подчёркивает, что даже в Варшавском гетто была возможность передвигаться; но он также говорит, что это гетто было преддверием смерти, в то время как сегодняшнее удержание направлено на защиту жизни1.
Чрезвычайное положение (ЧП) - это не новое явление для Франции: с 2015 по 2017 гг. оно вводилось несколько раз [4]. Тем не менее, поскольку режим ЧП вводился после нападений, то и его методы отличались от тех, которые применялись в связи с нынешним кризисом в здраво- охранении№ 2020-279 от 19.03.2020”, ”О внесении изменений в декрет № 2020-260 от 16.03.2020”, ”О регулировании перемещений в рамках борьбы с распространени-ем вируса COVID-19”, Йорфа № 0069 от 20 марта 2020 г.; "Указ № 2020-293 от 23 марта 2020 г., предпи-сывающий общие меры, необходимые для борьбы с эпидемией COVID-19 в рамках чрезвычайного по-ложения в области здравоохранения”, JORF № 0072 от 24 марта 2020 г. Morin E. Cette crise nous pousse а nous interroger sur notre mode de vie, sur nos vrais besoins mas-quйs dans les aliйnations du quotidien // Le Monde [сайт]. 2020. URL: https://www.lemonde.fr/idees/article/2020/04/19/edgar-morin-la-crise-due-au-coro- navirus-devrait-ouvrir-nos-esprits-depuis-longtemps- confines-sur-l-immediat_6037066_3232.html (дата об-ращения: 06.05.2021). Чрезвычайное положение в области здравоохране-ния вступило в силу во Франции 24 марта 2020 г. (Закон № 2020-290 от 23.03.2020 г. ”О чрезвычайном положении в связи с эпидемией COVID-19”, JORF № 0072 от 24.03.2020); оно было прекращено во Франции 11.07.2020 (Закон № 2020-546 от 11.05.2020 ”О продлении чрезвычайного положения в области здравоохранения и дополнении его положений”). См. также: Закон № 2020-856 от 09.07.20 о выходе из чрезвычайного состояния здоровья.: тогда меры были направлены главным образом на конкретных лиц - на реального, потенциального или даже виртуального террориста См.:CNCDH (национальная консультативная ко-.
Кризис в области здравоохранения 2020 г. отличается: «террорист» - это вирус, внутренний «враг рода человеческого», и каждый субъект может быть носителем данного вируса. Учитывая, что одной из конституционных ценностей является безопасность, другой - здоровье, то и цель всех вводимых ограничений - защита жизни.
Соответственно, одной из актуальных задач стало нормативное равновесие правовых принципов и норм, а также формирование правильного баланса интересов в сфере ограничения прав человека [5; 10].
Ограничения присущи правам человека. Они не противопоставляются первым по отношению ко вторым: «сохранение общественных интересов и интересов других не является "другими" правами и свободами, но в значительной степени является условием их действенности» [7].
Кризис здравоохранения в связи с COVID-19 высвечивает тот аспект прав человека, который в «нормальные» времена в большей степени проявляется в импрессионистских штрихах. Он напоминает, что эти права основаны на «постоянной попытке сочетать антагонистические тенденции к притязанию на права и организации прав, одновременные и противоположные потребности в свободе и власти» [11]. Государство, возможно, в некоторых случаях должно ограничивать свободы в целях обеспечения уважения прав других и «удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе»миссия по правам человека), заключение о кон-троле за чрезвычайным положением и антитерро-, именно в этом духе были приняты декреты в марте 2020 г.1 по борьбе с распространением вируса СОУЮ-19.
Тем не менее, если возможны ограничения прав, существуют и их пределы. Во- первых, в тех случаях, когда государство намерено отступать от прав человека, эта мера должна в соответствии с международными нормами удовлетворять определённым формальным и процедурным требованиям. Кроме того, государству следует обеспечить такие меры, которые бы не приводили к «дискриминации только по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения»2. В остальном ограничения - это прежде всего феномены необходимости и соразмерности.
Во-вторых, эта мера должна способствовать достижению цели, быть законной (в данном случае защита здоровья и жизни), а причинённые неудобства не должны быть чрезмерными по сравнению с этой целью; не должно быть и других надлежащих мер, которые были бы менее дорогостоящими с т. зр. свободы. Таким образом, ограничения прав оцениваются в зависимости от обстоятельств, и они не связаны с какой-либо заранее определённой моделью. Эмпиризм, на котором они основаны, может объяснять, что обладатели этих прав иногда сталкиваются с трудностями при определении того, является ли конкретная ситуация нарушением, о чём свидетельствуют опросы, проведённые во Франции или других государствах, в т. ч. среди различных категорий молодых людей [6].