можность дополнительно снижать цену. В этих условиях любая экономия подтверждает высокую конкурентоспособность проводимых закупок, достигаемую за счет максимальной открытости, прозрачности всех стадий процесса закупки, объективному рассмотрению заявок и принятию решений закупочной комиссии. Поэтому Электрохимический завод имеет репутацию добросовестного заказчика, который проводит справедливую и честную политику в отношении всех участников рынка. Профессионально компетентные действия закупочной комиссии подтверждены практическим отсутствием жалоб: на 365 закупок в 2014 году была признана обоснованной только одна жалоба, это очень хороший результат.
Изменения в Едином отраслевом стандарте закупок, которые в 2014 году были утверждены Госкорпорацией «Росатом», направлены на исключение самой возможности неоправданного завышения начальных цен для торгов, а также на устранение барьеров для участия организаций различных форм собственности в закупочных процедурах. Так, например, закупки товара с указанием конкретной марки продукции или изготовителя без ссылки на возможность поставки заказчику эквивалента возможны только в строго ограниченных случаях. Это привело к более тщательной подготовке специалистами профильных подразделений технических заданий – с указанием всех параметров закупаемой продукции – для исключения возможности поставки продукции (аналогов), не отвечающей требованиям заказчика. Вместе с тем, что касается обеспечения безопасности, то здесь правила не изменились: для любого поставщика товара, исполнителя услуг либо подрядной организации остаются безусловными требования соответствия нормам и правилам, предусмотренными для ядерно-опасных предприятий. То есть расширение рынка участников производится строго с соблюдением требований по наличию соответствующих допусков, лицензий, разрешений и т.д. Если речь идет о продукции, влияющей на безопасность основного производства, она может быть закуплена только у производителя, либо у официального дилера (дистрибьютера), которому изго-
76
товитель делегировал права на реализацию. Такой контрагент проверяется особо тщательно, у изготовителя запрашивается подтверждение и соответствующие полномочия. Все требования к изготовлению продукции для основного производства, предусмотренные регламентами ядерно-радиационной безопасности, Ростехнадзором и другими разрешительными органами, также обязательно учитываются в требованиях к участникам закупок.
Учитывая, что самостоятельно АО «ПО «Электрохимический завод» проводит закупки только до 5 млн рублей, в 2014 году проводилась большая работа по взаимодействию с уполномоченными органами, назначенными Госкорпорацией «Росатом» для проведения крупных закупок - ОАО «Атомкомплект» и ОАО «Коммерческий центр». Главная задача данных организаций – проведение закупок с минимальными экономическими и репутационными рисками для предприятий отрасли. При этом приоритетом является не срок (период) проведения закупки, а качество подготовки документации – во избежание возможного обжалования или допуска заведомо недобросовестного поставщика. Однако у непосредственного заказчика есть и еще одна, самая главная задача – своевременная комплектация производства, что особенно важно при реализации инвестиционных программ. Так что работа по решению такого рода вопросов ведется непрерывно, в самом плотном контакте со всеми службами уполномоченных органов, с ежедневным мониторингом и устранением несоответствий по ключевым закупкам. В 2015 году, помимо всего нужно выполнять показатели по состоявшимся процедурам, то есть составлять спецификацию каждой закупки и устанавливать требования к участникам таким образом, чтобы в процедуре закупке могли принять участие не менее двух потенциальных участников.
Что касается неконкурентных закупок, которые прямо разрешены Единым отраслевым стандартом закупок (ЕОСЗ) либо предусмотрена возможность их проведения на определенных условиях, здесь ситуация иная. Росатом ведет
77
неуклонную работу по сокращению оснований для таких закупок – и надо отметить, что ЕОСЗ в этой части регламентирует только общие принципы. Но для каждого предприятия всегда есть нюансы, связанные с особенностью основного и вспомогательного процессов, либо возникающие в ходе жизнедеятельности предприятия и требующие немедленного разрешения. В этих условиях приходится идти по пути наименьшего риска для снабжения производства либо деловой репутации предприятия. Доля неконкурентных закупок, которые могли бы проводиться в форме конкурентных процедур, неуклонно снижается – и в 2015 году, в случае успешного перехода на долгосрочные крупные договора, достигнет возможного минимума.
В рамках поставленной задачи по интеграции всех закупочных процессов с отражением полного цикла в единой системе ГК «Росатом» – ЕОСЗ, в 2014 году было принято решение централизовать регистрацию договоров через функционал данной системы. Это позволит в будущем, после полного завершения всех интеграционных процессов, автоматически отражать все действия (результат торгов, заключение и исполнение, включая детализацию поставок и платежей) в рамках одной системы. Это для нас новый и очень большой пласт работы. Но есть все основания утверждать, что мы его освоим: с одной стороны, специалисты ОКП полностью владеют принципами работы в ЕОСЗ, с другой – ключевые пользователи SAP ERP владеют знаниями о ведении договорной деятельности по своему направлению – таким образом, требуется лишь решить задачу по совмещению и интеграции этих двух процессов.
Складское хозяйство Еще одно направление деятельности службы закупок и
логистики - это приемка, хранение и своевременная доставка товарно-материальных ценностей до непосредственных потребителей – подразделений предприятия. Эту работу осуществляет складское хозяйство. Все товарно-материальные ценности, закупаемые предприятием, подвергаются строгому вход-
78
ному контролю, хранятся в складских помещениях в условиях, оптимальных для сохранения свойств продукции, и максимально оперативно доставляются в подразделения.
В прошлом году в складском хозяйстве была выведена из эксплуатации и законсервирована часть складских помещений. При этом преследовались следующие цели. В рамках исполнения Программы совершенствования функционирования складского хозяйства, материальные ценности с нескольких центральных складов были перемещены в другие оборудованные места хранения. Этим решалась задача максимально приблизить места хранения материалов и оборудования к потребителям, отказаться от складов, расположенных за пределами промплощадки и, тем самым, снизить накладные затраты на доставку материалов и содержание складского хозяйства.
Хорошую поддержку оказали складскому хозяйству отдел капитального строительства и подрядные организации, которые в установленный графиком срок смонтировали склад газовых баллонов на базе оборудования и автоматизированный стеллаж «Кардекс», провели ремонты помещений складов.
Реализация вышеназванной программы только в 2014 году позволила сократить площади хранения на 13,5 тыс. кв. м – за счет ликвидации склада металлов на территории бывшего ЦПЗ МСУ-20, а также складских площадей на базе ОМТО. Перечисленные площадки законсервированы и переданы в ведение отдела эксплуатации и обслуживания имущественного комплекса (ЭОИК).
Большой объем работ проведен в части перемещения невостребованных в производстве материалов с центральных складов и цеховых кладовых на склад неликвидов в здании базы ОМТО – для удобства их оценки и последующей реализации.
Подводя итоги 2014 года, можно констатировать следующее: складское хозяйство отработало стабильно и надежно, без каких-либо критичных отклонений и замечаний. В 2015 году работа по оптимизации складского хозяйства будет продолжена – с тем, чтобы максимально приблизить складские
79
площади к месту потребления за счет оптимизации складской инфраструктуры и материальных потоков. Цель очевидна: максимально сократить материальные, временные и транспортные затраты на доставку. За счет реализации всех предусмотренных Программой мероприятий к 2016 году планируется достичь экономического эффекта в размере 45 856 тысяч руб., преизвестные расходы снизятся на 32,25 % .
Источник: Логистика в ПО «Электрохимический завод»: во главе угла – оптимизация / Импульс ЭХЗ, 2015. [Электрон-
ный ресурс]: Режим доступа: http://www.up-pro.ru/library/ logistics/systems/ ehz-optimizaciya.html
Задания для анализа ситуации:
1.Выделите факторы формирования и сокращения логистических затрат.
2.Обоснуйте критерии и показатели характеризующие организацию логистической системы ПО «Электрохимический завод».
80