История развития волонтёрства в Пермском крае в постсоветское время берёт своё начало в 90-е годы XX века. В то время уже существовала общественная организация «Волонтёрская служба Прикамья» (официально зарегистрирована в 1996 году). Руководителем данной организации являлся Бритвин Сергей Юрьевич. «Волонтёрской службой Прикамья» проводились международные конференции волонтёров в г. Перми, более 50 международных волонтёрских лагерей с детьми-инвалидами, в музее истории политический репрессий «Пермь-36», в хосписе на территории Пермской области и более 200 международных лагерей на территории России. Данная общественная организация тесно сотрудничала с зарубежными партнёрами. В частности, были установлены партнёрские отношения с Германией, Францией, Голландией и другими странами.
«Пермское молодёжно-студенческое объединение «Урал-сервис» появилось в 1971 году. Участники данного объединения оказывали адресную помощь пенсионерам и инвалидам, принимали участие в выездных молодёжных трудовых десантах и лагерях в Белогорском монастыре, в музее ГУЛАГа «Пермь-36». [21]
Молодёжный «Мемориал» был основан в 1995 году и проводил летние молодёжные волонтёрские лагеря на базе мемориального музея «Пермь-36», а также обучающие семинары на тему «Творческие мастерские волонтёра».
Основными видами деятельности «Молодёжного информационного центра» являлись:
· обеспечение социальных гарантий молодёжи и подростков, реализации государственной молодёжной политики в г. Перми;
· сбор, обобщение, изучение, анализ и обновление информации о трудоустройстве и занятости, обучении, воспитании, образовании, переквалификации и повышении квалификации молодёжи;
· своевременное обеспечение молодёжи информацией о трудоустройстве, обучении, досуге, туризме, общественных инициативах, правовом государстве и гражданском обществе, спорте, здоровье, профилактике социально значимых заболеваний;
· оказание консультационной помощи молодёжи юристами, психологами, профконсультантами;
· организация и проведение семинаров, тренингов, конференций, фестивалей и других мероприятий.
декабря 2001 года в Перми прошёл 1 форум волонтёров Прикамья, в котором приняли участие как представители администраций г. Перми и Пермской области, так и представители крупных волонтёрских общественных организаций, таких как «Волонтёры Прикамья», «Нет алкоголизму и наркотикам», «Молодёжная газета «МЫ.ru» и другие. Всего приняло участие около 50 волонтёрских организаций из 18 территорий Пермской области (Пермь, Краснокамск, Очёр, Березники, Нытва, Кунгур и многие другие районы и города). Программа форума включала в себя выставку всех волонтёрских организаций Прикамья, круглые столы на темы: «Что такое волонтёр», «Волонтёрство без границ - Международные проекты», «Добровольцы против наркотиков и СПИДа». Работа лучших волонтёров и волонтёрских организаций Прикамья была отмечена представителями администраций г. Перми путём вручения благодарственных писем. Следующим шагом послужило принятие областной целевой программы «Молодёжь Прикамья» на 2002-2005 годы. Одной из целей данной программы являлось в том числе и развитие волонтёрского движения молодёжи.
Для развития добровольческой деятельности и повышения имиджа добровольца среди населения Пермского края, в 2002 году по распоряжению губернатора Пермской области Ю.П.Трутнева был утверждён почётный знак «Волонтёр Прикамья», который является формой поощрения губернатором граждан, которые сознательно занимаются добровольческой деятельностью на благо общества. Также жителям г. Перми вручается знак «Доброволец г. Перми».
Первая Церемония посвящения в добровольцы состоялась 23 апреля 2009 г. Цели данного мероприятия была определены так: повышение общественного статуса добровольцев, формирование и укрепление традиций добровольчества в городе Перми. Ключевым моментом мероприятия стало вручение волонтёрам г. Перми первых личных трудовых книжек добровольца, которые стали основным документом, фиксирующим добровольческую деятельность гражданина.
Новый этап развития добровольчества в Пермском крае начинается с 2008 годов. Именно тогда создается координационный центр Пермского добровольчества (сегодня это Пермский центр развития добровольчества) благодаря победе проекта организации учащейся молодежи и детей Пермского края «Вектор Дружбы» в X городском конкурсе социально-значимых проектов.
В 2009 году, по данным Координационного центра Пермского добровольчества, был создан справочник «Добровольческие объединения Пермского края». [21] В нём была представлена информация о 166 добровольческих объединениях Пермского края, ведущих свою деятельность на 31 июля 2009 года.
В 2009 году в Пермском крае был разработан проект Концепции развития добровольчества как формы социальной организации на 2009-2011 гг. [19] Разработчиками данного проекта являлись Новичков Николай Владимирович, председатель Межрегиональной общественной организации «Национальная ассоциация добровольческих объединений» (НАДО) и Лукьянова Зоя Александровна, генеральный директор АНО «Институт гражданской активности». По мнению разработчиков, Пермский край обладает большим человеческим потенциалом для развития добровольчества, однако существует проблема привлечения волонтёров, а механизмы реализации добровольческих инициатив работают недостаточно эффективно. Разработчики программы выделяли и другие причины, препятствующие развитию добровольчества в целом:
· низкий уровень взаимодействия между субъектами и объектами добровольчества, в том числе между добровольческими организациями;
· отсутствие координации и связей между добровольцами;
· слабо развитые механизмы взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;
· низкий уровень подготовки руководителей добровольческих отрядов и организаций;
· отсутствие системного подхода в координации добровольческой деятельности;
· недостаточное информирование граждан, проживающих на территории Пермского края о принципах и механизмах участия в добровольческой деятельности;
· низкая активность средств массовой информации в освещении добровольческих инициатив;
· отсутствие системы мотивации, элементов позитивного имиджа добровольца.
Однако данная концепция не учла успешный опыт пермских организаций в области добровольчества. Так, например, в 2008 году был создан «Координационный центр Пермского добровольчества» на базе общественной организации «Вектор Дружбы», а в 2009 году Пермский молодёжный «Мемориал» был признан лучшим в номинации «Региональный добровольческий центр». 2011 год стал значимым для дальнейшего развития добровольчества в Пермском крае, поскольку был объявлен Правительством Пермского края «Годом добровольчества» по инициативе Пермского центра развития добровольчества.
Традиционным событием для Пермского края является проведение с 2011 года Международного форума «Доброволец России» по сегодняшний день. Форум «Доброволец России» - это ежегодная многокомпонентная площадка для обмена опытом в реализации эффективных добровольческих инициатив, укрепления межсекторного и межтерриториального сотрудничества институтов гражданского общества, позиционирования успешных социальных инноваций. Данный форум проводится ежегодно в ноябре в выставочном центре «Пермская ярмарка» и собирает социально-активную молодёжь России, российские и зарубежные некоммерческие организации, региональные центры добровольчества, общественных деятелей, представителей бизнеса, органов власти и СМИ. [22]
Проведение международного форума позволило Пермскому краю приобрести полезные связи с различными зарубежными волонтёрскими объединениями. В частности, с 2011 года Пермский центр развития добровольчества развивает сотрудничество с Отделением Организации Объединенных Наций в Женеве (Швейцария) в сфере социокультурных проектов и добровольчества. [23]
Спортивное волонтёрство на сегодняшний день набирает большую популярность в связи с проведением в нашей стране крупных мировых спортивных событий: XXII Зимние Олимпийские Игры в г.Сочи в 2014 году, Чемпионат Мира по футболу в 2018 году.
Проект «Команда 2018» начинался как молодёжное движение в 2010 году. Поводом послужил выбор России столицей Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Позднее, в 2012 году, проект перерос Федеральную программу подготовки спортивных волонтёров для качественной организации и проведения спортивных мероприятий городского, окружного, всероссийского и международного уровней. Пермский край и город Пермь поддержал данный проект. Региональным представителем стала Короткова Анастасия, участник молодёжного форума «Селигер-2014» в данной смене. С 2013 года началось сотрудничество с баскетбольным клубом «Парма», который только начинал свои первые шаги в большом баскетболе. Сотрудничество с клубом продолжается на сегодняшний день: создана и активно работает волонтёрская служба БК «Парма». На каждом домашнем матче клуба работает около 20 человек. Показательным и самым крупным событием послужило проведение Финала Четырёх Кубка России по баскетболу сезона 2015/2016 гг. Для организации и проведения данного мероприятия было привлечено 30 волонтёров, которые на протяжении двух дней занимались координацией зрителей и сопровождением команд-участниц турнира.
С января 2015 года по всей стране набирает движение новое направление волонтёрства - это «волонтёры- медики». Общественное объединение «Волонтёры-медики» направлено на организацию волонтёрской деятельности в медицинских учреждениях страны и объединение медицинских отрядов для обмена опытом и методической помощи. Цель общественного движения - создание профессионального сообщества волонтёров-медиков.[26]
В качестве основных направлений деятельности данного общественного объединения выступают:
. волонтёрская помощь в лечебно-профилактических учреждениях;
. санитарное просвещение;
. профессиональная ориентация школьников;
. организация и проведение образовательных программ;
. помощь в осуществлении медицинского надзора на мероприятиях;
. помощь гражданам, находящимся в трудной ситуации.
Пермский край подхватил данную тенденцию, и 29 сентября 2015 года на базе Пермского Государственного медицинского университета был создан пермский корпус волонтёров-медиков. Региональным координатором Общественного объединения «Волонтеры медики» в Пермском крае <https://vk.com/volmedic_psmu>, а также руководителем структурного подразделения Клуб «Спортивный Медик-волонтёр» ГБОУ ВПО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России <https://vk.com/smvpsma> стала Волкова Мария, студентка 2 курса ПГМУ. Ребята уже успели зарекомендовать себя на мировом событии, а именно на Гран - При Formula 1в России 2015 в г. Сочи.
Проанализировав текущую ситуацию, связанную с развитием волонтёрства в Пермском крае, можно отметить следующее:
· Пермский край является одним из лидеров-субъектов РФ в сфере развития добровольчества;
· Является организатором крупнейшего международного форума в сфере добровольчества;
· Волонтёры Пермского края принимают активное участие в значимых мировых событиях.
Дальнейшими перспективами развития могут послужить:
· Проведение площадки для обмена опытом и обучающие семинары;
· Создание базы волонтёров Пермского края.
В ходе курсовой работы нами был исследован такой социально-значимый феномен общества как волонтёрство (добровольчество), инициативы которого реализуются общественными организациями в различных областях социальной сферы. Отличительным признаком данного вида деятельности является безвозмездное оказание помощи нуждающимся людям или группам населения. На сегодняшний день российские учёные и их западные коллеги активно проводят исследования по изучению аспектов волонтёрской деятельности: признаки, функционирование, привлечение волонтёров.
Добровольческая деятельность зародилась довольно давно. Сегодня она принимает современные формы, в том числе выступает важным социальным институтом, в тоже время, являясь мощным международным общественным движением, получившим широкое распространение и по всей России. За последние десятилетия произошёл большой всплеск добровольческих инициатив из-за стремления граждан к решению общественно значимых социальных проблем.
Добровольческая деятельность требует доработки законодательной базы на федеральном уровне. Необходимость принятия федерального закона становится очевидной из-за участия большого количества населения. Закон позволит официально закрепить и защищать права волонтёров. Субъекты РФ, в частности Пермский край, не дожидаясь решения вышестоящих органов, ведут свою политику по организации и становлении волонтёрского движения.
Молодёжному добровольчеству уделяется особое внимание, поскольку оно является формой вовлечения молодёжи в социальную практику, позволяет реализовать свой потенциал и приобрести новые знания, навыки общественной деятельности, а также является средой для формирования активной гражданской позиции и системы ценностей. Среди множества мотивов к занятиям волонтёрской деятельностью важнейшим является стремление людей чувствовать себя нужным и полезным людям и обществу.
Пермский край является примером для других субъектов РФ по реализации и поддержке волонтёрских инициатив. В крае реализуются культурно - образовательные и социально-значимые проекты для детей и молодёжи. Имея 20 летний опыт развития, регион зарекомендовал себя как хорошая площадка для проведения международного форума по добровольчеству, и даже претендует на звание «Европейская столица добровольчества».
Дальнейшими перспективами работы могут послужить изучение опыта организации студенческих волонтёрских объединений, стихийного волонтёрства (помощи людям, пострадавшим от стихийных бедствий), воспитательного аспекта волонтёрства (нужно ли специально обучать волонтёров, и какая образовательная база для этого нужна).
Данная курсовая работа будет полезна государственным служащим,
занимающимся разработкой нормативно- правовых актов в области молодёжной
политики, руководителям волонтёрских и общественных организаций, преподавателям
социально-гуманитарных дисциплин, социальным работникам.
Нормативные акты и иные официальные документы:
. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях [Электронный ресурс]: федеральный закон от 11.08.1995 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
. О некоммерческих организациях [ЭлЁектронный ресурс]: федеральный закон от 12.01.1996 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
. О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ 30.07.2009 г. №1054-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
. О добровольчестве [Электронный ресурс]: Проект Федерального закона №1043205-6. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
. О развитии добровольчества (волонтёрства) в Пермском крае [Электронный ресурс]: закон Пермского края от 08.12.2014 г. Доступ из правовой и нормативно-технической документации «Электронный фонд».