За отчетный период 2015 года количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляет 209 случаев (89 % от общего числа ЧС), из них - 96% (200) составляют бытовые и производственные пожары, выбросы огня и газа, нарушение технологического процесса, обнаружение ВУ и боеприпасов.
По сравнению с аналогичным периодом 2014 года, количество техногенных ЧС уменьшилось на 3 случая (1 %), за 2014 г. - 212 случаев.
Число пострадавших составило 89 человек, что на 56% больше, чем за соответствующий период в 2014 г.- 57 человек. Погибло 17 человек, что на 26 % меньше, чем за аналогичный период 2014г. - 23 человек. Спасено - 1 человек, в прошлом году - 30. Эвакуировано - 353 человек, на 26 % меньше, чем за аналогичный период 2014 года -475.
На 22.06.2015 года зарегистрировано 10 случаев чрезвычайных ситуаций природного характера, погибло 10 человек, из них 1 ребенок
Силами отряда № 2 г. Семей осуществлено 623 боевых выезда (на 23,5 % меньше, чем в 2014 г.- 815 выездов), в том числе, на тушение пожаров 152 выезда (на 0,6 % меньше, чем в 2014 г., 151 выезда). На случаи, неучтенные как пожар, 159 выезда (на 54,1 % меньше, чем в 2014 г., 347 выезда), проведено 312 аварийно-спасательных работ (на 9,8 % больше, чем в 2014 г., 284 выезда). На пожарах спасено и оказана медицинская и другая помощь 3 гражданам, (на 90 % меньше, чем в 2014 г., 30 человека), из них 1 ребенок (на 3 случая меньше в сравнении с 2014 г., 4 ребенок). При проведении АСР спасено и оказана медицинская и другая помощь 127 гражданам, (на 38,9 % меньше, чем в 2014 г., 208 человек), из них 56 детям (на 69,6 % больше, чем в 2014 г., 33 детям). Из зон ЧС эвакуировано 265 человека, (на 44,02 % больше, чем в 2014 г., 184 человек), в том числе 27 детей ( в 68,6 % меньше, чем в 2014 г., 86 человек). Гибель людей при пожарах составляет 6 человек, (на 3 случая больше, чем в 2014 г., 3 человека). За отчетный период текущего года на территории лесного фонда ГУ ГЛПР «Семей орманы» зарегистрировано 10 пожаров (на 50 % больше, чем в 2014 г., 5 пожара), степных пожаров не зарегистрировано.
В целях повышения эффективности деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведен ряд мероприятий.
Для своевременного принятия мер и обеспечения безопасности населения на автомобильных дорогах, разработан и утвержден «План действий дорожных организаций, личного состава подразделений УВД г. Семей, УЧС г.Семей и акимата г.Семей при неблагоприятных погодных условиях и чрезвычайных ситуациях на дорогах Семейского региона на 2015-2016 годы». Закреплены зоны ответственности на основных автодорогах за обслуживающими дорожными организациями и управлением дорожной полиции.
В целях обеспечения стабильной работы объектов жизнеобеспечения в зимний период 2015-2016 годов, проводился мониторинг за безаварийной работой объектов теплоснабжения, за содержанием дорожными службами дорог и мостов местного, областного и республиканского значения. Информация о ходе отопительного сезона и содержанию дорог в зимний период еженедельно представлялась в ДЧС ВКО.
На постоянной основе проводилась работа по информированию государственных органов, организаций, акиматов сельских и поселковых округов о необходимости проведения мероприятий по очистке от снега и льда прилегающих территорий, лотков, водопропускных сооружений вблизи автомобильных и железных дорог, мостов.
За зимний период коммунальными службами города вывезено более 60 000 м3 снега, в 2014 г. вывезено более 80 000 м3 снега.
Совместно с представителями Отдела ЖКХ и обслуживающей организацией ГКП по благоустройству и озеленению «Семей» регулярно производился осмотр состояния малых арыков, в случае угрозы подтопления проводились необходимые мероприятия.
26.02.2015 г. с участием заинтересованных организаций организован комиссионный выезд осмотра потенциально - опасных мест возникновения ЧС в паводковый период. По результатам осмотра, во избежание подтопления жилых домов и улиц города, в местные исполнительные органы было направлено письмо о выделении дополнительных денежных средств на вывоз снега из резерва местного исполнительного органа.
2-3 марта 2015 года, рабочей группой в составе представителей УГО ДЧС ВКО, Управления по ЧС г.Семей, Семейского участка КГП «Шы?ыс су ?оймалары»,Управления по мобилизационной подготовке ВКО, ГУ «Казселезащита»-СРЭУ, РГУ «Иртышская бассейновая инспекция по регулированию использования и охраны водных ресурсов комитета по водным ресурсам МСХ РК», произведена проверка состояния гидросооружений, потенциально - опасных мест возникновения ЧС в паводкоопасный период 2015 года в г.Семей. По результатам проведенных комиссионных обследований состояние гидротехнических сооружений признано удовлетворительным, даны рекомендации акимату г.Семей, КГП «Шы?ыс су ?оймалары», заинтересованным организациям по проведению превентивных мероприятий.
В целях обеспечения безопасности населения, снижения ущерба экономики города от весенних паводков и наводнений, принято Постановление акимата города №348 от 5 марта 2015 года «О противопаводковых мероприятиях в весенний период 2015 года» и утвержден План противопаводковых мероприятий. Принято Распоряжение акима города №12-р от 2 марта 2015 года «О создании городского штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Акиматом г.Семей на откачку талых вод и доставку инертных материалов в 2015 году было выделено 7,1 млн. тенге. ГКП по озеленению и благоустройству «Семей» на содержание водоотводных каналов выделено 5,9 млн. тенге. Данным предприятием ежедневно принимались соответствующие меры по устранению аварийных ситуаций и недопущению выхода воды из русла канав. Дополнительно, ГУ «Отдел ЖКХ, ПТ и АД г.Семей» были выделены денежные средства на содержание и текущий ремонт водоотводных каналов.
Местными исполнительными органами по программе 006 «Предупреждение и ликвидация ЧС» на приобретение ГСМ заложено 1 935 тыс. тенге, прочие запасы 811 тыс. тенге. Имеется запас мешкотары - 5640 шт., чрезвычайный резерв акима города составляет 5,0 млн. тенге. Заключены договора - намерения с организациями на оказание услуг по проживанию и питанию пострадавшего населения. Заключены договора-намерения с КГКП «Авиационное подразделение ВКО» и с ТОО «Востоквзрывпром».
В соответствии с Планом работы городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2015 год, 25.02.15г. и 05.05.15г. проведено заседание КЧС по следующим вопросам:
- о подготовке к паводковому периоду 2015 года;
- о принимаемых мерах по предотвращению подтопления жилых домов водами малых арыков в городе Семей;
- о состоянии гидротехнических сооружений;
- об обеспечении безопасности территории от лесных и степных пожаров;
- о выделении денежных средств на ремонт и укомплектование пожарно-техническим вооружением пожарной техники и содержание опорных пунктов пожаротушения, обеспечение противопожарной защиты отдаленных населенных пунктов;
- о готовности городской водно-спасательной службы к купальному сезону 2015 года;
- об организации городского пляжа;
- о берегоукреплении, очистки и спрямления русел р. Иртыш.
По итогам заседаний, ответственным государственным учреждениям и организациям даны соответствующие рекомендации по проведению превентивных мероприятий.
В паводковый период 2015 года силы и средства Отряда № 2 г. Семей ГУ «СПиАСР» привлекались 43 раза на ликвидацию подтопления талыми водами территории г.Семей, было откачено 24 119,5 м3 талых вод. По указанию ДЧС ВКО, своевременно и оперативно, подразделениями УЧС г. Семей производились выезда в населенные пункты сельских округов для проведения ремонтно-восстановительных и спасательных работ по ликвидации угрозы подтопления. Так, для оказания помощи в восстановлении разрушенных участков дамбы в с. Переменовка Бородулихинского района от УЧС г.Семей было привлечено 33 человека личного состава и 3 ед. техники. Угроза подтопления хозпостроек и жилых домов устранена. Также, в с. Саржал Абайского района, для оказания помощи по проведению берегоукрепительных работ р. Шаган и эвакуационных мероприятий, были направлены 20 чел. личного состава, 3 ед. техники Отряда №2 г. Семей. В Бескарагайском районе с. Глуховка произведена откачка талых вод с приусадебных участков жилых домов и улиц, в с. Кривинка и Семиярка были проведены эвакуационные мероприятия.
Акиматами сельских и поселковых округов, крестьянскими хозяйствами, постоянно осуществлялся контроль за состоянием водоемов и подпорных сооружений. В пик прохождения паводков был установлен круглосуточный мониторинг имеющихся водохранилищ и рек силами владельцев водохранилищ и специалистов акиматов. Имелся резерв ГСМ, по мере необходимости пополнялся запас мешкотары, инертного материала, акиматами отдельных с/о заключены договора с крестьянскими хозяйствами на предоставление техники в случае возникновения ЧС.
Совместно с местными исполнительными органами проведена инженерная защита населенных пунктов от наклонных тало-дождевых вод путем выполнения водоотводных канав, а именно - в пос. Степной, протяженностью 250 м., в Жиеналинском сельском округе для защиты 3-х крестьянских хозяйств, протяженностью 8 м, в с.Баженово для защиты жилых домов -15 м. Потоки талой воды отведены с возвышенности от указанных населенных пунктов. В с. Мукур (Иртышский с/о) проведены работы по укреплению дамбы протяженностью -15 м, высотой около 1,5 м.
Определены населенные пункты сельских кругов (Иртышский с/о -с. Мукур, Знаменский с/о-с.Знаменка, Озерский с/о- с.Озерки), расположенные ниже водохранилищ, возможный прорыв которых может нанести ущерб жителям. Сотрудниками УЧС г.Семей проведено 3 схода с населением, проживающим в наиболее опасных паводковых местах, с охватом более 170 человек, вручены памятки и предложения на паводковый период с рекомендациями (Знаменский с/о, Озерский с/о и пос. Восточный г. Семей).
Для оповещения населения о поднятии уровня воды на р.Иртыш, осуществлялся перехват 9 телевизионных каналов - (Хабар, Казахстан-1, ТВК-6, Казахстан Семей, НТК, КТК, Евразия, 31 канал, Ел-Арна) и 1 станции эфирного радиовещания «Радио-7».
Проводились мероприятия по разъяснительной работе с жителями пос.Связист и дачного массива пос.Восточный, связанные с паводковой обстановкой и угрозой подтопления населенных пунктов Семейского региона. Также, был дополнительно проведен подворный обход жителей с вручением памяток «Правила действий при наводнениях».
Ежедневно, осуществлялся контроль паводковой ситуации - проводился мониторинг уровня воды на р.Иртыш, состояния гидросооружений, водоотводных каналов и арыков.Своевременно принятыми мерами, паводковый период 2015 года по Семейскому региону прошел стабильно.
В связи с произошедшим 14.06.2015 года сильным ветром с сопровождением обильных осадков, произошли массовые аварийные отключения электроэнергии, падение деревьев, срыв кровель зданий и сооружений, затопление улиц и автодорог. 14.06.15г. проведено внеочередное заседание КЧС, где компетентным организациям даны соответствующие поручения. Распоряжением акима города за №32-р от 15 июня 2015 года объявлена «чрезвычайная ситуация природного характера местного масштаба» на территорий г.Семей. Создана комиссия во главе руководителя Отдела ЖКХ по определению последствий ЧС для принятия превентивных мер.
с 15 июня и по настоящее время, согласно поступивших заявлений и обращений, производятся комиссионные обследования пострадавших объектов. По результатам обследования будет подготовлена итоговая справка с предложениями по устранению последствий ЧС.
В плане информационно-аналитической работы и развития сетей банков данных проводится сбор оперативной информации, пополнение информационно-справочных карточек ЧС природного и техногенного характера, осуществляется систематический анализ фактов ЧС. По состоянию на 25 июня 2015 года, в ДЧС ВКО направлено 172 информационно-справочные карточки учёта ЧС и происшествий.
С учетом итогов паводкового периода внесены корректировки в Каталог угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера г.Семей, Паспорт безопасности территории г. Семей.
4. Наводнения. Подготовка и спасательные мероприятия
4.1 Наводнение
Это значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море в период снеготаяния, ливней, ветровых нагонов воды, при заторах, зажорах и т.п. К особому типу относятся наводнения, вызываемые ветровым нагоном воды в устья рек. Наводнения приводят к разрушениям мостов, дорог, зданий, сооружений, приносят значительный материальный ущерб, а при больших скоростях движения воды (более 4 м/с) и большой высоте подъема воды (более 2 м) вызывают гибель людей и животных. Основной причиной разрушений являются воздействия на здания и сооружения гидравлических ударов массы воды, плывущих с большой скоростью льдин, различных обломков, плавсредств и т.п. Наводнения могут возникать внезапно и продолжаться от нескольких часов до 2 - 3 недель.
4.2 Действия, во время и после наводнения
Подготовка. Если Ваш район часто страдает от наводнений, изучите и запомните границы возможного затопления, а также возвышенные, редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от мест проживания, кратчайшие пути движения к ним. Ознакомьте членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации, а также в случае внезапно и бурно развивающегося наводнения. Запомните места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления. Заранее составьте перечень документов, имущества и медикаментов, вывозимых при эвакуации. Уложите в специальный чемодан или рюкзак ценности, необходимые теплые вещи, запас продуктов, воды и медикаменты.
Действия во время наводнения.(рисунок 3) [9] По сигналу оповещения об угрозе наводнения и об эвакуации безотлагательно, в установленном порядке выходите (выезжайте) из опасной зоны возможного катастрофического затопления в назначенный безопасный район или на возвышенные участки местности, захватив с собой документы, ценности, необходимые вещи и двухсуточный запас непортящихся продуктов питания. В конечном пункте эвакуации зарегистрируйтесь.