Курсовая работа: Организация социального обеспечения и обслуживания ВИЧ-инфицированных

Министерство образования Новосибирской области государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области

«НОВОСИБИРСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Курсовая работа

Тема: Организация социального обеспечения и обслуживания ВИЧ-инфицированных

Введение

Понятие социального обеспечения тесно увязывается с понятием социальной защиты, под которой понимается конкретная социальная политика государства, стремящаяся правовыми мерами обеспечить удовлетворительное или безбедное существование тем группам населения, которые находятся в особо сложном материальном положении и неспособны без внешней поддержки улучшить его. Взаимосвязь социальной защиты и социального обеспечения более объективно выявляется на базе международного опыта правового регулирования обеих этих общественных категорий.

Процесс формирования социального обеспечения в Российской Федерации начинается с 90-х годов ХХ века. Параллельно данному процессу обособляется такое направление как социальное обслуживание семей и детей. Таким образом, социальное обслуживание семей и детей входит в общую систему социального обслуживания, и характеризуется определенной самостоятельностью.

Проблема вируса иммунодефицита человека на сегодняшний день является глобальной проблемой человечества. ВИЧ - это сложнейшая научная, социальная и правовая проблема. Темп роста распространения ВИЧ-инфекции в России являются одними из самых высоких в мире.

В России правовой статус не соответствует социальному статусу ВИЧ-инфицированных это означает, что реальное положение данной категории населения в системе общественных отношений противоречит положению, возведенному в законодательные рамки.

Актуальность данной темы определена таким фактором, что в настоящее время, ВИЧ-инфекция является проблемой современности. Данное заболевание не является только медицинской проблемой. Её распространение, затрагивает все сферы жизни общества и касается каждого из нас. На сегодня ВИЧ-инфекция проникла во все слои населения. Помощь семьям, затронутыми ВИЧ-инфекцией, является в первую очередь, социальной проблемой.

Объектом данного исследования будут выступать общественные отношения, возникающие при социальном обслуживании ВИЧ-инфицированных.

Предмет данной работы -- это теоретическая и практическая база в области организации социального обеспечения и обслуживания ВИЧ-инфицированных граждан, и членов их семей.

Цель данного исследования сводится к изучению организации социального обеспечения и обслуживания ВИЧ-инфицированных граждан, и членов их семей, а также правового регулирования социального обслуживания ВИЧ-инфицированных.

Из цели вытекают задачи курсовой работы:

1. Изучить основные понятия о заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и правовые основы организации социальной поддержки семей, затронутых ВИЧ-инфекцией;

2. Рассмотреть система оказания помощи ВИЧ-инфицированным гражданам и меры социальной поддержки;

3. Исследовать организация социального обслуживания ВИЧ-инфицированных граждан и членов их семей;

4. Выявить деятельность государства по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.

В курсовой работе используются методы: метод анализа, системный подход, метод классификации, метод абстрагирования.

В структуре курсовой работы выделяются: введение, две части, включающие шесть пунктов, заключение, список использованных источников.

1. Социальная защита ВИЧ-инфицированных: теоретический и правовой аспект

1.1 Основные понятия о заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Характеристика эпидемиологической ситуации ВИЧ-инфекции

ВИЧ (вирус иммунодефицита человека) - инфекционное хроническое заболевание, передающееся контактным путем, медленно прогрессирующее и характеризующееся поражением иммунной системы с развитием синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИДа).

СПИД - это финальная стадия ВИЧ-инфекции, когда из-за ослабленной иммунной системы человек становится беззащитным перед любыми инфекциями и некоторыми видами рака.

Опасность представляют так называемые приспособленческие инфекции - заболевания, вызываемые условно-патогенной или непатогенной флорой: вирусами, бактериями, грибами, которые у здоровых людей не приводят к серьезным последствиям или протекают легко и излечиваются самостоятельно. При СПИДе они наслаиваются друг на друга, имеют затяжное течение, плохо поддаются терапии и могут стать причиной летального исхода.

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в России остается сложной. Случаи ВИЧ-инфекции выявлены во всех субъектах Российской Федерации. С 2006 г. выявлялся стойкий рост заболевания ВИЧ-инфекцией в среднем на 10% в год. Наибольшее число случаев заражения ВИЧ в стране зарегистрировано у лиц в возрасте от 25 до 44 лет.

В России наивысшие уровни распространенности ВИЧ-инфекции наблюдаются в Новосибирской, Свердловской, Самарской, Кемеровской, Иркутской, Ульяновской, Ленинградской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Пермском крае [3].

К настоящему времени заболеваемость ВИЧ-инфекцией в мире приобрела характер пандемии.

До 2019 года российские медики ежегодно регистрировали примерно по 100 тысяч новых случаев ВИЧ-инфекции -- прирост составлял около 10%. Самый низкий показатель за последние шесть лет зарегистрирован в 2020 году: 72 тысячи человек.

Правда, из-за коронавирусных ограничений количество обследований и, соответственно, выявлений новых случаев заболевания в прошлом году резко снизилось: если в 2019 российские медики сделали больше 40 млн анализов на ВИЧ, то в 2020 -- 35,5 млн.

По состоянию на 2021 год в России проживает более 1 528 300 инфицированных. По мнению академика Вадима Покровского, эта цифра составляет только 70 % от реального количества людей, живущих с ВИЧ в России [5].

Статистика зарегистрированных граждан, живущих с ВИЧ-инфекций в России с 2010 года по 2019 год показывает большой прирост заболеваемости (смотреть таблицу 1).

Таблица 1 - Статистика зарегистрированных граждан, живущих с ВИЧ-инфекцией

Если анализировать динамику, то стоит отметить, что за последние 5 лет количество заразившихся выросло существенно (смотреть рисунок 1).

Рисунок 1 - Динамика распространения ВИЧ-инфекции в России

С каждым годом вирус «стареет»: если в начале 2000-х 87% ВИЧ-положительных получили диагноз в возрасте от 15 до 29 лет, то к 2010 году эта доля снизилась до 44%. В 2020 году 71% выявленных людей с ВИЧ -- это россияне возраста 30-49 лет. На молодежь 15-20 лет приходится 0,8% диагнозов [2].

Среди имеющих положительный статус в России преобладают женщины: две трети от всех зарегистрированных случаев. Самый опасный возраст заболевания ВИЧ-инфекцией у мужчин -- 40-44 года. У женщин его чаще всего обнаруживают в возрасте 35--39 лет. Заболеваемость ВИЧ-инфекции по гендерным различиям (смотреть рисунок 2).

Рисунок 2 - Разделение заболеваемости ВИЧ-инфекции по гендерным различиям

Новосибирская область находится в числе регионов, где число ВИЧ-инфицированных повышено по сравнению со средними значениями по стране. При этом очень важно, что в регионе за последнее время снизилась заболеваемость. Наблюдаются хорошие показатели по оказанию медицинской помощи. Несмотря на пандемию новой коронавирусной инфекции, с которой столкнулся мир, продолжают борьбу с распространением ВИЧ. Отдельное внимание уделяется как профилактике заболеваемости, так и диагностике, лечению ВИЧ-пациентов с коронавирусом.

На протяжении длительного времени не меняется возрастная структура впервые выявленных с ВИЧ-инфекцией в Новосибирской области. Чаще всего выявляют болезнь у лиц 35-39 лет (около 23% от всех случаев), у пациентов в возрасте 30-34 лет (около 21%) и замыкает тройку возрастная группа 40-44 года (около 18%).

1.2 Система оказания помощи ВИЧ-инфицированным гражданам и меры социальной поддержки

Социальная поддержка -- мероприятия, проводимые органами социальной защиты в рамках социальной политики, направленные на предоставление отдельным категориям граждан помощи в соответствии с законодательными и правовыми актами [1].

Медицинская помощь, которая оказывается семьям, затронутым ВИЧ-инфекцией, представляет собой определенную систему. Учреждения, входящие в систему медицинской помощи, существуют на следующих уровнях:

- на городском уровне: Центры СПИДа, противотуберкулезные диспансеры, родильные дома, наркологические больницы;

- на районном уровне: районные поликлиники, кабинеты инфекциониста, отделения хронических вирусных инфекций в районных поликлиниках, наркологические кабинеты, женские консультации, детские районные поликлиники.

Социальная защита людей, диагностированных как ВИЧ-инфицированные, регулируется радом законодательных актов РФ, касающихся прав граждан и пациентов. Центральное место занимает Федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека».

Согласно статье 5 ФЗ от 30.03.1995 №38-ФЗ «ВИЧ-инфицированные - граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации» [10].

Ключевыми составляющими в законе о ВИЧ служат статьи 14 и 17. В соответствии со статьей 14 закона «ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по клиническим показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан».

Согласно 17 статьей, «не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов, ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом» [15].

Закон о ВИЧ обязывает государство оказывать социально-бытовую помощь ВИЧ-инфицированным, гарантирует им право на образование, трудоустройство, при необходимости - переквалификацию (ст. 4).

Статьей 19 ФЗ установлена социальная поддержка ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних. Так, ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными - несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для исполнения указанных норм законодательства Российской Федерации необходимо:

- обеспечивать взаимодействие медицинских организаций и органов социальной защиты населения по вопросам организации медицинской и социальной помощи лицам с ВИЧ-инфекцией и их семьям;

- применять эффективные технологии социальной, образовательной, правовой поддержки детей с ВИЧ-инфекцией, развивать институт усыновления и опеки детей с ВИЧ-инфекцией, формировать условия жизни детей с ВИЧ-инфекцией, проводить профилактику сиротства среди детей, рожденных женщинами с ВИЧ-инфекцией;

- обеспечивать межведомственное взаимодействие при разработке и реализации мероприятий по профилактике, лечению, социальной адаптации и реабилитации лиц с ВИЧ-инфекцией, потребляющих наркотики в немедицинских целях.

Выполнение указанного комплекса мероприятий осуществляется в том числе путем разработки и реализации адресных мер, включающих выявление лиц с ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в мерах социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации [15].