Рис. 3.2.1. Механизм функционирования системы OHSAS
18001-2013на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»
Система обеспечения безопасности профессиональной деятельности должна быть органично встроена в систему управления производством (здесь имеется в виду производство не только товаров, но и всевозможных услуг: транспортных, торговых, информационных, банковских и т.д.).
Управление охраной труда и здоровья на предприятии - это подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.
В соответствии со ст. 12 Основ в целях обеспечения соблюдения требований охраны здоровья и безопасности труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На исследуемом предприятии специалист данной службы имеет высшее образование, но не по специальности, так как высших учебных заведений по подготовке специалистов в области охраны труда и здоровья у нас в республике нет.
Одной из проблем является, что бы разъяснительной работой по охране здоровья и безопасности труда занимались руководители не только высшего, но и низшего звена. О роли данной службы должен знать каждый сотрудник предприятия. И понимать цель создания данной службы. Около 60% работников предприятия отмечают, что проведение различных инструктажей «это пустая трата времени» (информация предоставлена службой безопасности труда и охраной здоровья на исследуемом предприятии). На данном этапе деятельности, служба охраны труда занимается консультационной работой среди работников предприятия о роли знаний в области охраны труда и здоровья. Поскольку мероприятия по обеспечению безопасности профессиональной деятельности касаются абсолютно всех сотрудников, общее руководство и координацию действий различных служб и подразделений должен осуществляет руководитель организации, и его заместитель, наделенный достаточными полномочиями.
В работе по созданию безопасных условий труда на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» мы рекомендуем руководствоваться следующими общими принципами:
1. Комплекс мер и средств безопасности должен быть адекватен возможным угрозам и рискам и достаточен с точки зрения действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности личности.
. Организационные и технические меры безопасности не должны мешать персоналу выполнять свое производственное задание. В полной мере этот принцип реализовать невозможно, т. к. любые методы и средства обеспечения безопасности вызывают определённые неудобства.
. Применяемые методы и средства сами не должны представлять опасности для работающих. Для реализации этого принципа должны быть предусмотрены дополнительные организационные (а по возможности и технические) меры и жёсткий контроль за их выполнением.
. Меры безопасности не должны противоречить действующему законодательству.
Стратегическим направлением политики в области охраны здоровья и безопасности труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии следует руководствоваться следующими принципами организации работы по охране здоровья и безопасности труда на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»
1.Обязательность учета проблем безопасности труда и охраны здоровья при решении всех вопросов производства и на всех уровнях управления. Это значит, что на всех стадиях, начиная от проектирования, строительства и эксплуатации вплоть до выпуска продукции, должны соблюдаться и выполняться правила и нормы охраны здоровья и безопасности труда.
2.Ответственность каждого из руководителей, от работодателя до мастера, за безопасность труда на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж». Функциональные обязанности по вопросам охраны труда, права и ответственность каждого руководителя должны быть четко зафиксированы в должностных обязанностях либо иных документах (положениях, приказах и т.д.) на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».
.Непосредственная подчиненность службы охраны труда высшему руководству ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».
.Четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны труда, и другими службами предприятия (организации) при ключевой роли службы охраны труда в организации безопасного производства на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».
5.Преобладание в мероприятиях службы охраны труда инспекторских
проверок условий труда на рабочих местах.
.Вовлечение в решение проблем охраны здоровья и безопасности труда всех сотрудников предприятия (организации); тесное взаимодействие службы охраны здоровья и безопасности труда с уполномоченными представителями трудового коллектива.
.Координация действий по обеспечению безопасности труда и охраны здоровья на производстве в рамках общей программы рационализации труда на КНП и НХЗ «Танеко».
.Проведение глубоких исследований риска и опасностей на рабочих местах. Такие исследования не должны ограничиваться только анализом несчастных случаев, имевших место в прошлом.
.Компетентность организаторов и участников работы по охране труда. Обучение безопасности труда всех работников, включая руководителей и специалистов, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации.
.Общая ответственность за состояние условий и охраны здоровья и безопасности труда на предприятии возлагается на работодателя. Руководители производственных подразделений должны иметь следующие функциональные обязанности по охране труда:
определение перечней профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный и периодический медосмотр;
определение перечня тяжелых работ, на которых запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года;
ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, с возможным риском повреждения здоровья, с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда, с льготами и компенсациями по условиям труда;
определение перечня профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, перечня работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования
безопасности труда;
проведение инструктажей по безопасности труда;
ознакомление руководителей и специалистов с состоянием условий труда на объекте, средств защиты, травматизмом, нормативными актами и должностными обязанностями по охране труда;
разработка и обеспечение работников инструкциями по охране труда и производственными инструкциями;
разработка перечней работ и профессий, по которым должны выдаваться индивидуальные средства защиты, и осуществление контроля за правильностью их применения;
организация первой помощи пострадавшему и доставка его в медучреждение;
сообщение о несчастном случае в установленные адреса;
разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев, улучшению и оздоровлению условий труда, приведению рабочих мест в соответствие с требованиями норм и правил труда;
проведение сертификации рабочих мест;
оснащение производственных помещений, оборудования и рабочих мест средствами коллективной защиты и организация их эффективной эксплуатации;
организация контроля за уровнем вредных и опасных производственных факторов;
обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами исходя из специфики производства.
Международный стандарт OHSAS 18001:2013 «Система менеджмента здоровья и безопасности» (Occupational Health and Safety Assessment Series) ориентирован на создание системы управления охраной труда и техникой безопасности организации, как составной частью общей системы менеджмента компании.
Заключение
Сегодня промышленные компании стремятся, с одной стороны, уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, с другой, улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства. Преследуя эти цели, предприятия внедряют у себя «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем», ориентируясь на международные требования OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Management Systems).
Система, построенная в соответствии с OHSAS 18001 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - Спецификация» - это инструмент, предоставляющий компаниям возможность эффективно управлять своими рисками в области профессионального здоровья и безопасности. Система менеджмента, отвечающая требованиям спецификации, необходима компаниям, проявляющим заинтересованность в эффективном управлении охраной здоровья и безопасности своих работников в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.
Спецификация OHSAS 18001 была разработана ассоциацией, состоящей из ряда национальных органов по стандартизации, сертификационных органов и экспертов-консультантов и официально опубликована в апреле 1999 г. При разработке было использовано «BS 8800. Руководство по системам менеджмента профессионального здоровья и безопасности», выпущенное Британским Институтом Стандартов в 1996 г.18001 (ГОСТ Р 12.0.006-2002) содержит требования, предъявляемые к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности, при сертификации третьей независимой стороной. Совместно с OHSAS 18001 было также разработано и издано руководство OHSAS 18002:1999 «Руководство по внедрению системы управления профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001».
В июле 2013 г. опубликована новая версия требований OHSAS 18001. В отличие от документа 1999 г., который именовался «спецификацией», теперь OHSAS имеет статус международного стандарта, признанного Международной Организацией по Стандартизации ISO.
В целом стандарт OHSAS 18001:2013 объединил последние наработки в области профессиональной безопасности и охраны труда, стал более практичен. Новая версия более удобна для интеграции системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем с другими системами менеджмента на предприятии (ISO 14001 - менеджмент охраны окружающей среды, ISO 9001 - менеджмент качества), что существенно оптимизирует временные и финансовые затраты на разработку, внедрение, сертификацию и поддержание управленческой системы организации.тандарт OHSAS 18001:2013 позволяет значительно снизить производственные риски. Действенность стандарта обусловлена тем, что он подходит к решению вопросов безопасности «системно». Именно системы менеджмента являются эффективным инструментом управления рисками и снижения их вероятности, поскольку основаны не на реагировании и «ликвидации пожаров», а на системном, логическом подходе, позволяющем предупреждать возможные аварийные ситуации.
Разрабатывая и внедряя эффективную систему менеджмента профессионального здоровья и безопасности, компания может приобрести следующие преимущества:
регулярный менеджмент;
четкое распределение ответственности и полномочий между сотрудниками;
уменьшение аварий и затрат на ликвидацию их последствий;
снижение рисков и связанных с ними потерь, в том числе связанных со штрафами, выплатами по несчастным случаям;
повышение лояльности сотрудников;
обеспечение соответствия законодательным требованиям;
требования к системе легко интегрируются с требованиями других стандартов на системы менеджмента, в первую очередь, ISO 14001 и ISO 9001;
преимущества при участии в тендерах, заключении субподрядных договоров;
упрощение получений различных лицензий и разрешений;
повышение инвестиционной привлекательности;
увеличение рыночной стоимости компании;
улучшение репутации в глазах общественности.
Действующая эффективная система менеджмента профессионального здоровья и безопасности компании, построенная в соответствии с требованиями OHSAS 18001, уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет снижения платежей и штрафных санкций в результате несчастных случаев, инцидентов и аварий.
Сертификация системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности признанным международным сертификационным органом позволяет получить официальное признание системы и значительно повышает доверие к компании со стороны потребителей, партнеров и поставщиков, в том числе зарубежных.
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые материалы:
1. Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 09.05.2013 г. № 45-ФЗ)
. Международный стандарт OHSAS 18001:2013 системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда
. Международный стандарт ИСО 9000:2000 «Системы менеджмента качества. Основные принципы и словарь» / Госстандарт РФ. - М., 2001.
. Федеральный закон от 17 июля 1999г.№181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»//СЗ РФ.-1999.-№29.-ст.3702.
. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности «//СЗ РФ.-1994.
. Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001г.№10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».
II.Специальная литература:
. Аристов, О. В. Управление качеством: учебник. - М.: Инфра-М, 2013. - 240 с.
. Асташов, Ю. В. Показатели процесса в системе менеджмента качества // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 1. - C. 86 - 97.
. Асташова, Ю. В., Демченко А. И. Показатели процесса в системе менеджмента качества // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 1. - C. 86 - 97.
. Ашбот, Т. Качество как двигатель общественного развития // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 2. - С. 73 - 74.
. Бубнов, В.Г., Бубнова, Н.В. Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве - М.: ГАЛО БУБНОВ, 2013 - 114 с.
. Белый, Е., Барашков С. Конкурентоспособность и качество продукции: два уровня управления // Маркетинг. - 2013. - № 4. - С. 29 - 34.
. Березин, В. В. Анализ качества как возможности для капиталовложений современной фирмы // Экономический анализ: теория и практика. - 2013. - № 9. - С. 42 - 44.
. Воронкова, Л.Б., Тароева, Е.Н. Охрана труда в нефтехимической промышленности. /Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования .- Академия,2011-208с.
. Волков О. М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами - М.: Недра учебник. - М.: Инфра-М, 2013. - 208 с.
. Винокуров, В. А. Качество менеджмента - основа современной управленческой парадигмы // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 6. - С. 9 - 19.
. Гиссин, В. И. Управление качеством: учеб. пособие. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2011. - 400 с.
. Гнутова, Е. Алгоритм качества // Управление компанией. - 2013. - № 2. - С. 68 - 71.
. Донцов,С. С. Менеджмент качества продукции на предприятиях Казахстанской строительной индустрии //Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 4. - С. 116 - 122.
. Илюшина, О. С. Основные методы управления качеством // Справочник экономиста. - 2013. - № 1. - С. 43 - 50.
. Клепоносо,в Н. Н., Сорокин, А. И. Пожарная защита объектов нефтяной и газовой промышленности - М.: Недра-356с.
. Кравченко, Е. В. Управление качеством для менеджеров: учеб. пособ. - Казань, 2013. - 220 с.