Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
ИРКУТСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт экономики, управления и права
Кафедра «Теории и права, конституционного и административного права»
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОНННОГО ПРАВА КОРЕИ
Реферат по дисциплине
«Государственное (конституционное) право зарубежных стран»
Выполнила: студентка группы: ЮРУб-18-1
Панчукова Виктория Ивановна
Нормоконтроль: Гусева Ирина Александровна
Иркутск, 2020 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
власть конституция корея государство
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ КОРЕИ 1987
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ КОРЕИ 1987
Конституция Южной Кореи -- основной закон страны. Был принят 17 июля 1948. День Конституции 17 июля считается национальным праздником, но не является выходным днем. Конституция является писанной, гибкой и постоянной.
По этой Конституции в Южной Корее провозглашалась централизованная власть с президентом во главе. По своей направленности она была социалистической и основана на советской Конституции, но не упоминала о социализме и диктатуре пролетариата. Она юридически оформила переход власти в руки представительных органов советского типа. В Конституции нашла свое отражение многоукладность экономики - существование государственного, кооперативного, частнокапиталистического и мелкотоварного секторов.
Всенародный референдум по новой Конституции состоялся 27 октября 1987 года- Конституция Шестой республики, действующая и поныне (2006). За нее проголосовало более 93% избирателей, принявших участие в голосовании (78,2%). Конституция была официально обнародована 29 октября. Новый Основной закон Республики Корея вводил прямые президентские выборы и лимитировал срок президентских полномочий пятью годами. Значительно ограничивалась власть президента: из его ведения изымалось право объявления чрезвычайного положения и право роспуска Национального собрания. При этом были расширены полномочия самого Национального собрания. Новая Конституция также значительно расширяла права граждан и впервые в истории Республики Корея вводила конституционный суд. Под давлением оппозиции в Конституцию включено положение о недопустимости вмешательства армии в политику. C.О. Курбанова С.О. История Кореи с древности до начала XXI века / А. В. Филиппов -- СПб., 2009. С.-- 453.
26 марта 2018 г. президент Республики Корея подписал проект поправок к Конституции.
Конституция состоит из преамбулы,130 статей и дополнений.
В Преамбуле Конституции от имени корейской нации говорится о воссоздании демократического суверенного государства, возлагая на себя миссию осуществления демократических реформ и мирного объединения родного государства, а также приняв решение укрепить национальное единство путем установления справедливости, филантропизма и братской любви, искоренить все социальные пороки и строить демократический политический режим, обеспечить равные возможности для каждого человека, а также способствовать полному развитию индивидуальных способностей во всех сферах, включая политическую, экономическую и социальную, а также с целью помочь каждому человеку исполнять те обязанности и обязательства, которые неразрывно связаны со свободами и правами, а также улучшить качество жизни всех граждан и сделать вклад в сохранения мира на планете и всеобщее процветание человечества, таким образом обеспечив безопасность, свободу и счастье для нашего государства и его вечного процветания.
Глава 1. «Основные положения» Конституция определяет Республику Корея как демократическую президентскую республику. Носителем суверенитета и единственным источником власти является ее народ.
Глава 2. «Права и обязанности граждан» посвящена Конституционному статусу граждан Республики Кореи. Описаны их права, обязанности и свободы.
Глава 3. «Национальное собрание» посвящена Национальному собранию. Состав, обязанности, полномочия.
Глава 4. «Глава исполнительной власти» Самая большая глава Конституции. Состоит из двух частей и 4 подразделов. Первый раздел посвящен Президенту (ст.66-85).
Второй раздел-Исполнительная власть (ст.86-100):
· Премьер-министр и члены Государственного совета (ст.86,87)
· Государственный совет (ст.88-93)
· Министерства исполнительной власти (ст.94-96)
· Комиссия по проверке отчетности (ст.97-100)
Глава 5. «Судопроизводство» описана основная информация о Верховном Суде и о Военном Суде.
Глава 6. «Конституционный суд» основная информация о Конституционном суде.
Глава 7. «Организация выборов» говорится об Избирательных комиссиях, их членах и их полномочиях
Глава 8. «Местная автономия» о местном правительстве
Глава 9. «Экономика» экономический порядок Республики Корея базируется на уважении свобод и творческой инициативы предприятий и физических лиц в экономической деятельности. Государство вправе регулировать и координировать экономическую деятельность для поддержания сбалансированного роста и стабильности национальной экономики, для обеспечения надлежащего распределения доходов, предотвращения господства рынка и злоупотреблений экономической властью, а также демократизации экономики посредством достижения гармонии среди субъектов экономической деятельности(ст.119).
Глава 10. «Поправки к конституции» (внесено 8 поправок) Предложения о поправках в Конституцию вносятся большинством всех членов Национального Собрания или Президентом. (ст.128)
«Дополнения» состоит из 6 дополнительных статей. Данная Конституция вступает в силу двадцать пятого февраля тысяча девятьсот восемьдесят восьмого года: при условии, что узаконение или поправка Законов, необходимых для реализации данной Конституции, выборы Президента и Национального Собрания в соответствии с данной Конституцией и иные подготовительные мероприятия по реализации данной Конституции должны завершиться прежде, чем Конституция вступит в силу (ст.1-6). Конституция Кореи. [Электронный ресурс] / URL.: https://vseokoree.com/vse-o-koree/zakony-i-normativnye-pravovye-akty/konstituciya-respubliki-koreya (Дата обращения: 16.01.2020 г.).
По способу изменения Конституция Республики Корея 1987 г. относится к числу жестких. Предусмотрен следующий порядок ее модификации: предложения о внесении поправок могут быть предложены либо Президентом, либо большинством членов Национального собрания. Для одобрения внесенных на обсуждение поправок требуется квалифицированное большинство в 2/3 голосов в течение 60 дней со дня внесения на обсуждение. После одобрения в парламенте (не позднее чем через 30 дней) поправки выносятся на общенациональный референдум и должны быть одобрены большинством голосов граждан (больше, чем половиной), при условии участия более 50% граждан, имеющих право голоса.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Республика Корея - унитарное государство с сильной центральной властью. Глава государства -- президент, глава правительства -- премьер-министр. Законодательный орган -- однопалатное Национальное собрание.
По Конституции, согласно статьи 1, государственный строй Республики Корея определяется как демократический, а ее народ объявляется носителем власти
Территория Республики Корея включает в себя Корейский полуостров и соседние с ним острова. По Конституции Южная Корея состоит из 9 провинций и 7 городов центрального подчинения, приравненных по статусу к провинциям. Местные органы власти выборные. Во времена правителя Коджона в XIX в. были сформированы ключевые принципы - трехуровневая система, которая используется до сих пор. Государство разделяется на три уровня:
· Уровень провинций (провинции, столица с особым статусом, метрополии).
· Муниципальный уровень (города, уезды, муниципальные округа, села).
· Субмуниципальный уровень (административный центр, неавтономный район, волости, кварталы).
Политический режим в Республике Корея - демократический.
Верховная власть Республики Корея принадлежит народу; вся государственная власть также исходит от народа - глава 1, статья 1, пункт 2. Есть три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная. Исполнительным органом государственной власти является Государственный совет, возглавляемый президентом.
Конституция Южной Кореи определяет Республику Корея как президентскую республику в процессе становления, поскольку данная форма правления характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной в руках парламента.
Законодательную власть осуществляет парламент (Национальное собрание) в составе 299 членов, из которых 253 избираются путем всеобщего прямого и тайного голосования, а 46 назначаются от политических партий пропорционально числу мест, полученных в результате выборов. Срок полномочий Национального собрания - 4 года. Сессии Национального собрания проводятся раз в год (в период с сентября по декабрь). По запросу президента либо большинства депутатов парламента (не менее четверти голосов) могут созываться внеочередные сессии.
В составе Национального собрания работают семнадцать постоянных комитетов, деятельность которых направлена на координацию работы всех структур страны. Председатели постоянных комитетов избираются из числа членов соответствующих комитетов. Поскольку в Национальном собрании представлены разные партии, каждая из них, насчитывающая в парламентской фракции более двадцати депутатов, может сформировать совещательную группу, уполномоченную вести консультации с представителями других политических партий. Независимые депутаты могут сформировать отдельную совещательную группу.
Помимо законодательных полномочий Национальное собрание утверждает государственный бюджет, ратифицирует наиболее важные международные соглашения, дает согласие на объявление войны, размещение иностранных войск на территории страны, утверждает представленные Президентом кандидатуры членов правительства, назначает трех членов Конституционного суда. Политическое устройство Республики Корея. [Электронный ресурс] / URL.: https://info.wikireading.ru/18951 (Дата обращения: 13.06.2018 г.).
Глава государства и исполнительной власти - Президент, избираемый населением путем всеобщего прямого и тайного голосования сроком на 5 лет. По Конституции 1987 г. президентская власть значительно ограничена, в частности запрещено повторное избрание на президентский пост, ограничены полномочия по роспуску парламента и введению чрезвычайного положения.
Президент отвечает за независимость, территориальную целостность и непрерывность государства, а также за охрану Конституции. Он представляет государство за рубежом, назначает и принимает дипломатических представителей, заключает международные соглашения, является верховным главнокомандующим.
Президент может издавать декреты по вопросам, делегированным ему законом, а также по осуществлению законов.
Высший орган исполнительной власти - Государственный совет (правительство), возглавляемый Президентом в качестве председателя и Премьер-министром - в качестве вице-председателя. Госсовет вырабатывает основные направления внутренней и внешней политики страны, рассматривает вопросы о назначении генерального прокурора, председателя комитета начальников штабов и др. Премьер-министр и по его рекомендации другие члены Государственного совета назначаются Президентом и одобряются Национальным собранием. Премьер-министр может рекомендовать Президенту сместить того или иного члена правительства. Из числа членов Госсовета Президент по рекомендации Премьер-министра назначает глав исполнительных министерств.
Премьер-министр или глава любого исполнительного министерства могут в соответствии с полномочиями, делегированными им законом или президентским декретом, или ex officio, издавать ордонансы по вопросам, входящим в их компетенцию.
Совет национальной безопасности оказывает помощь Президенту в формировании внешней, военной и внутренней политики.
В системе исполнительной власти существует несколько государственных учреждений, которые по своему правовому статусу приравнены к министерствам, но в состав Кабинета не входят и подчинены президенту напрямую. К ним относятся, в частности, Национальная служба разведки и Комиссия по делам государственной службы. Количество членов кабинета министров и количество руководителей министерств не совпадают. В Кабинет входят главы 16 корейских министерств, хотя чиновников в ранге министров насчитывается 31. В Корее существует практика присвоения статуса министра, с присвоением соответствующих полномочий и привилегий не только главам министерств непосредственно, но и руководителям некоторых особо важных ведомств и лицам, осуществляющим специальные поручения Президента или определенные направления деятельности.