ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
Правовая система Южной Кореи базируется на гражданской (кодифицированной) структуре. Значительную часть составляют основы американского, европейского права. А в целом, правовое устройство относится к романо-германскому направлению. Единство исторических и современных основ права.
Несмотря на заимствования иностранных принципов, южнокорейское право имеет характерные восточноазиатские взгляды на правоотношения. Традиционное правосознание определяет необходимость:
· Патернализма (покровительство граждан государством).
· Главенства обязанности над правом.
· Коллективизма (приоритет коллектива над личностью).
· Преобладания неформальных примирений над судебными разбирательствами.
Это связано с влиянием китайского (конфуцианского) права в течение многих столетий. Правовые решения тогда отличались уголовными нормами. Постепенно появлялись и оригинальные государственно-правовые акты страны. Правовая система Республики Кореи. [Электронный ресурс] / URL.: https://vseokoree.com/vse-o-koree/zakony-i-normativnye-pravovye-akty/konstituciya-respubliki-koreya (Дата обращения: 8.09.2017 г.).
Права человека в Южной Корее развились значительно с дней военной диктатуры, и отражает текущее состояние государства как конституционную демократию. Граждане регулярно выбирают президента и членов Национального собрания на свободных и справедливых многопартийных выборах.
Южная Корея по Конституции представляет собой демократическое государство, обеспечивающее населению гражданские права и свободы. Граждане не могут быть наказаны, принуждены к труду кроме случаев, предусмотренных законом. Арестованные и задержанные, а также члены их семей, имеют право знать причину своего задержания.
Однако права человека оговариваются также в нескольких поправках к Конституции, а также в других законах, таких как Акт о Национальной Безопасности, который предполагает ограничение прав человека в некоторых исключительных случаях.
В Конституции Республики провозглашаются концепции основополагающих прав человека, которые исходят из уважения человеческого достоинства, ценности личности и равенства всех перед законом. Эти конституционные принципы последовательно интегрированы в национальное законодательство, а также в политическую, экономическую, культурную и иные сферы жизни страны.
Пункт 1 статьи 11 Конституции предусматривает, что "все граждане равны перед законом, и в политической, экономической, социальной и культурной жизни запрещены все формы дискриминации по признаку пола, религии или социального положения". Хотя расовая дискриминация в Конституции конкретно не упоминается, это явление охватывают всеобъемлющие положения пункта 1 статьи 37 Конституции, где говорится о том, что свободой и правами граждан нельзя пренебрегать на том основании, что они конкретно не упомянуты в Конституции".
Никакой расовой сегрегации и дискриминации в Республике Корее нет. Такая практика запрещена в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Конституции, которая гарантирует всем равенство перед законом без какой-либо расовой или иной дискриминации. Республика Корея ведет последовательную борьбу против расовой дискриминации и решительно отвергает апартеид, который нарушает принцип расового равенства и основополагающие права человека, провозглашенные в Уставе Организации Объединенных Наций и во Всеобщей декларации прав человека.
Все граждане обладают свободой в выборе своего места проживания и правом свободного перемещения (ст.14), свободу в своем выборе профессии (ст.15), свободу совести и вероисповедания (ст.19-20), свобода слова, печати, собраний, объединений (ст.21) в соответствии с условиями, предписанными Законом.
Все граждане имеют право на неприкосновенность своей частной жизни и переписки (ст.17), равные права на получение образования по способностям (ст.33), право на достижение личного счастья (ст.10), право на обучение и освоение ремесел (ст.22) в соответствии с условиями, предписанными Законом.
Все граждане обязаны трудиться (ст.32), прилагать все усилия по защите среды (ст.35), платить налоги (ст.38), нести военную службу (ст.39) в соответствии с условиями, предписанными Законом.
Если лицо понесло убытки в результате незаконных действий, совершенных государственным служащим в ходе исполнения последним своих должностных обязанностей, то пострадавшее лицо вправе потребовать справедливую компенсацию от Государства или государственной организации в соответствии с условиями, предписанными Законом (ст.37). Конституция Кореи. [Электронный ресурс] / URL.: https://vseokoree.com/vse-o-koree/zakony-i-normativnye-pravovye-akty/konstituciya-respubliki-koreya (Дата обращения: 16.01.2020 г.).
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Президент Республики Корея является главой государства в Южной Корее, руководит правительством и является верховным главнокомандующим Вооруженных сил Республики Корея. Важной особенностью поста президента Республики Корея является отсутствие возможности переизбираться на второй и последующие сроки. Баллотироваться на пост президента можно с 40 лет
Форма обращения: ваше превосходительство.
Официальная резиденция: синий дом.
Срок полномочий: 5 лет, не более одного срока.
До референдума 1987 года, поддержавшего поправки в конституцию, выборы президента были непрямыми. Теперь, начиная с выборов в декабре того же 1987 года, президент избирается народом на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования и, кроме того, не может быть переизбран на второй срок. Выборы проходят в один тур по мажоритарной системе относительного большинства -- побеждает кандидат, который набирает больше всего голосов (больше, чем любой из соперников).
Процедура президентских выборов определяется Конституцией Республики Корея и Законом об избрании публичных должностных лиц.
В сравнении с другими странами президент Южной Кореи обладает широкими полномочиями:
· право законодательной инициативы;
· право отлагательного вето;
· право издавать указы, «касающиеся вопросов, отнесенных законодательством к его ведению в специально определенной сфере» в соответствии со ст. 75. Эти указы исполняются в письменной форме и контрассигнуются премьер-министром или соответствующим министром. Такое положение придает определенное своеобразие правовому положению президента, поскольку это фактически определяет его политическую неответственность, возлагая ее на лицо, контрассигновавшее указ. Однако это не означает ослабление полномочий главы государства, поскольку он формирует и возглавляет правительство.
· Президент в соответствии с Конституцией и законом назначает должностных лиц (ст. 78 Конституции). Прежде всего это премьер-министр, однако для его назначения президент должен получить согласие парламента. По рекомендации премьер-министра президент назначает членов Государственного совета, и согласия парламента для этого не требуется.
· Также глава государства назначает главу Ревизионно-инспекционного управления и его членов.
· С согласия Национального собрания президент назначает председателя Верховного суда и его членов, а также председателя и членов Конституционного суда.
· Особенностью южнокорейской Конституции является подробная регламентация полномочий президента по обеспечению национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях. В случае возникновения беспорядков, внешней угрозы, стихийного бедствия и во время «тяжелого финансового положения или экономического кризиса» (п. 1 ст. 76) он может предпринять минимум необходимых финансовых или экономических мер, а также издавать указы, имеющие силу закона в том случае, «если необходимо предпринять экстренные меры по обеспечению национальной безопасности или общественного спокойствия» и если нет возможности для созыва парламента.
· Президент также может ввести военное положение и объявить мобилизацию Вооруженных сил. Причем военное положение может быть двух видов: -- чрезвычайное военное положение; -- предупредительное военное положение. При введении чрезвычайного военного положения могут быть ограничены свобода слова, печати, союзов и собраний, а также пересмотрены полномочия правительства и судов.
· Президент Республики Корея как глава государства наделен внешнеполитическими полномочиями: он представляет страну в отношениях с иностранными государствами (ст. 66), заключает и ратифицирует, с согласия парламента (п. 1 ст. 60), международные договоры, а также объявляет войну и заключает мир (ст. 73
· Президент может вынести на общенациональный референдум вопросы, касающиеся дипломатии, национальной обороны, объединения, и другие (ст. 72).
· Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами. Президент осуществляет свои исполнительные функции через Государственный совет (правительство), состоящий из 15 -- 30 членов, и является его главой. Конституционное развитие Республики Корея. [Электронный ресурс] / URL.: http://center-bereg.ru/o5115.html (Дата обращения: 02.08.2018 г.).
В настоящее время главой государства является Мун Чжэин с 10 мая 2017 года.
ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Национальное собрание Республики - однопалатный законодательный орган (парламент) Республики Корея.
В Национальном собрании представлены 300 депутатов, избираемых на 4-летний срок. Из них 246 избираются по одномандатным округам, а 54 -- по пропорциональной системе. Количественный состав депутатов от каждой партии по итогам выборов 2016 года:
Совместная демократическая партии-121
Свободная Корея-95
Народная партия-38
Партия Парын-32
Партия справедливости-6
Партия «Минджун»-2
Партия патриотов Кореи-1
Свободный -2
Выборы проводятся путём всеобщего равного, прямого и тайного голосования.
Депутаты являются представителями всего народа и имеют представительский мандат.
Национальное собрание включает 17 постоянных комитетов, важнейшими из которых являются комитеты по законодательству и юстиции; по внешней политике; по внутренним делам; по финансам; по экономическим вопросам; по вопросам национальной обороны и безопасности, в компетенции которого находятся вопросы, находящиеся в ведении Министерства обороны и Разведывательной службы (ст. 37 Акта «О Национальном собрании»). Кроме того, в случае необходимости могут создаваться специальные комитеты.Государственная структура Кореи. [Электронный ресурс] / URL.: http://guide.travel.ru/south_korea/5476.html (Дата обращения: 15.07.2018 г.).
Быть избранным в Национальное собрание гражданин Республики Корея имеет право по достижении 25 лет. В соответствии с Законом об избрании публичных должностных лиц, голосовать могут все граждане от 19 лет.
Не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными; лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда до момента истечения срока наказания; лица, лишенные права голоса по приговору суда; лица, совершившие правонарушение в сфере избирательных прав или находясь в должности президента, депутата Национального собрания, главы местной администрации или депутата местного представительного органа.
Любая политическая партия, которая выдвигает список на выборы в Национальное собрание, должна составить список таким образом, чтобы половину списка составляли женщины.
Выдвигать кандидатуру могут также избиратели. Избиратели могут выдвигать только кандидата-одномандатника, такой кандидат будет считаться независимым кандидатом. Лицо, выходящее на выборы как независимый кандидат, должно получить поддержку от 300 до 500 избирателей. Закон запрещает членам какой-либо политической партии регистрироваться в качестве независимого кандидата.
Все выборы в Республике Корея проводятся по средам. Выборы депутатов Национального собрания назначаются на первую среду за 50 дней до окончания действия мандата депутатов действующего созыва.
Парламент в Корее принимает законы и государственный бюджет, а также утверждает (или отвергает) предложенных президентом кандидатов на высшие государственные посты и ратифицирует международные соглашения.
Теоретически парламенту также принадлежит право объявлять войну, однако в век ракет это право носит достаточно символический характер: понятно, что в реальности решение о начале военных действий будет принимать верховный главнокомандующий - то есть президент.
Корейский парламент работает не круглый год: его обычная сессия длится 100 дней - с сентября по декабрь, хотя при необходимости созываются и дополнительные сессии (продолжительностью не более месяца).
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Главный представитель исполнительной власти является Президент.
Второе лицо государства-Премьер-министр. Назначить на пост этого человека можно лишь с позволения Национальной Ассамблеи. Он контролирует работу министерств и ведомств, участвует в разработке законопроектов, посещает сессии. Ему помогают вице-министры. Премьер-министр участвует в принятии основных решений в области государственной политики. Он также имеет право действовать от лица президента по вопросам, которые ему могут быть делегированы главой государства, а также издавать распоряжения от своего имени. Премьер-министр имеет право давать рекомендации президенту в отношении назначения или отставки членов Государственного совета.
В соответствии с президентской системой правления в Республике Корея президент осуществляет свои исполнительные функции через возглавляемый им Государственный Совет-правительство, который включает от 15 до 30 членов. Президент единолично отвечает за все решения по важнейшим вопросам государственной политики.