Государственный совет рассматривает и обсуждает главные направления политики и выдает соответствующие рекомендации президенту (ст. 89) по следующим вопросам:
· разработка основных направлений государственной политики и деятельности исполнительной власти;
· объявление войны, заключение мирных договоров и другие важные аспекты внешней политики;
· подготовка проектов поправок к Конституции, предложений по проведению общенародных референдумов, рассмотрению договоров, законопроектов и президентских указов;
· предложения по бюджету, основные планы в области распоряжения государственным имуществом, заключение контрактов, связанных с крупными финансовыми обязательствами со стороны государства, и другие важные финансовые вопросы;
· чрезвычайные указы президента, чрезвычайные меры или указы финансового и экономического характера, объявление или отмена военного положения;
· вопросы военного строительства;
· требования о созыве чрезвычайных сессий Национального собрания;
· оценка и анализ результатов управления делами государства;
· определение важнейших направлений деятельности каждого министерства и координация их работы;
· действия, направленные на роспуск какой-либо политической партии;
· рассмотрение обращений, касающихся деятельности исполнительных органов;
· назначение генерального прокурора, ректоров государственных университетов, послов, командующих всеми родами войск и других должностных лиц и руководителей крупных промышленных предприятий в соответствии с законом;
· рассмотрение иных вопросов, выносимых на обсуждение президентом, премьер-министром или кем-либо из членов Государственного совета.
Члены Государственного совета несут коллективную и индивидуальную ответственность только перед президентом за свою работу. Государственный совет по Конституции является консультативным органом, поскольку окончательное решение принимает глава государства, что характерно для президентских республик.
Помимо Государственного Совета, под прямым контролем президента действуют несколько государственных учреждений, с помощью которых он разрабатывает и осуществляет государственную политику: Контрольно-ревизионное управление Республики Корея, Национальная служба разведки, Комиссия государственной службы, Комиссия при президенте страны по малому и среднему бизнесу, Омбудсмен Республики Корея и Корейская независимая комиссия по борьбе с коррупцией.
ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Судебная система Республики Корея включает Верховный Суд, Высокие суды, окружные суды, Патентный Суд, Суд по семейным делам, Суд по административным делам и местные суды. Суды осуществляют юрисдикцию по гражданским, уголовным, административным делам, делам, связанным с выборами, и иным судебным делам, одновременно осуществляя судебный надзор за делами, связанными с регистрацией недвижимости, записями актов гражданского состояния, финансовыми делами и судебными чиновниками.
Помимо этих судов в стране действуют также военные суды, которые осуществляют правосудие в отношении совершивших правонарушения военнослужащих и гражданских лиц, работающих по найму в Вооруженных Силах. Государственное устройство. [Электронный ресурс] / URL.: https://textbooks.studio/uchebnik-mejdunarodnie-otnosheniya/gosudarstvennoe-ustroystvo.html (Дата обращения: 20.04.2018 г.).
Верховный Суд является высшим судебным органом и рассматривает апелляции по решениям, вынесенным судами низшей инстанции. Председатель Верховного Суда назначается президентом с согласия Национального Собрания. Другие судьи назначаются президентом по представлению председателя Верховного Суда. Срок пребывания в должности председателя Верховного Суда составляет шесть лет без права повторного назначения. Председатель Верховного Суда должен уйти в отставку по достижении 70 лет. Другие судьи Верховного Суда также назначаются на шестилетний срок, хотя в соответствии с положениями закона они могут быть повторно назначены на эту должность, при этом они должны уйти в отставку по достижении 65 лет.
Высокие Суды рассматривают обращения об обжаловании решений по гражданским, уголовным и административным делам, вынесенным районными, административными и семейными судами и разбирают особые дела, указанные законом. Патентный Суд пересматривает решения, вынесенные Патентным управлением. Верховный Суд является последней судебной инстанцией при разрешении патентных споров.
Окружные суды находятся в Сеуле и в 13 городах: Инчхоне, Йычжонбу, Сувоне, Чхунчхоне, Тэчжоне, Чхончжу, Тэгу, Пусане, Чханвоне, Ульсане, Кванчжу, Чончжу и Чечжу. Семейный Суд уполномочен слушать все семейные дела, касающиеся отношений между супругами, несовершеннолетних детей, или другие бытовые дела. Административный Суд занимается только административными судебными делами. Окружные суды за пределами Сеула также выполняют в своих районах функции Административного Суда.
С 1988 г. в системе судебной ветви государственной власти Республики Корея существует Конституционный Суд. Конституционный Суд рассматриваемого государства создан с заимствованием опыта континентальной системы конституционного правосудия. То есть, это специализированный судебный орган конституционного контроля.
Конституционный Суд призван охранять Конституцию и защищать основные права граждан в соответствии со специальными процедурами для вынесения судебных решений в отношении решений по конституционным вопросам.
Конституционный Суд уполномочен Конституцией Республики Корея толковать Конституцию и рассматривать дела о конституционности всех законодательных актов, выносить судебные решения по делам об импичменте или о роспуске политической партии и выносить решения в спорах о компетенции и в делах по жалобам на нарушение конституционных прав.
Конституционный Суд представляют девять судей. Срок их полномочий составляет шесть лет и может быть возобновлен.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
В целом, партийная система Республики Корея отличается крайней неустойчивостью. Партии постоянно трансформируются и эволюционируют. Отсутствуют устойчивые, консервативные идеологические и политические платформы, находящие беспрерывную поддержку большинства электората. Все попытки создать константные партии, либо партийные коалиции с устойчивой системой идеологических ценностей периодически оканчиваются фиаско.
Идеологическая платформа в подобных условиях играет второстепенную роль. Для Кореи весьма характерны, например, переходы депутатов парламента из какой-нибудь слегка ослабевшей партии в ту, которая на данный момент набирает политический капитал, несмотря на то, что заявленные идеологические установки этих двух партий могут кардинально отличаться. Предвыборные обещания в ходе очередной кампании могут меняться с точностью до наоборот в течение считанных часов, в зависимости от того, куда «подует ветер» общественного мнения, и от того, на альянс с какими силами собирается пойти в данный момент тот или иной кандидат. Государственное устройство. [Электронный ресурс] / URL.: https://textbooks.studio/uchebnik-mejdunarodnie-otnosheniya/gosudarstvennoe-ustroystvo.html (Дата обращения: 20.04.2018 г.).
В Республике Корея многопартийная политическая система и плюрализм политических партий закреплены в конституции (ст. 8). Политические партии защищены государством, им гарантируется необходимое финансирование из государственного бюджета. Политические партии могут быть распущены по решению Конституционного суда.
Политические партии:
Совместная демократическая партия -- социал-либеральная, правящая, правящая партия в стране. Название с 2014 г. по 2015 г. -- Новый политический альянс за демократию. Лидер партии -- Чху Миэ.
Свободная Корея -- правоконсервативная.
Народная партия -- центристская.
Правильная партия -- правоконсервативная.
Партия справедливости -- левоцентристская.
Ключевой особенностью партийной системы Южной Кореи является то, что политические партии регионально-ориентированы. Политическая дискриминация для регионов изначально была серьезным препятствием для полноценной консолидации демократии в государстве. Так, регион Youngnam всегда был репрезентирован в Национальной Ассамблеи в большей мере, чем другие, так как большинство членов Saenuri party были выходцами из данного региона в отличие от Democratic United Party, которая пользуется значительной поддержкой в провинции Honum.
Вторая особенность партийной системы Южной Кореи, создающая препятствие для полноценной консолидации - недостаток ее институционализации. Здесь следует провести разграничение между двумя категориями: институционализированной политической партией и институционализацией партийной системы. Институционализация политических партий не подразумевает собой институционализацию партийной системы, для которой необходимо сотрудничество между партиями, объединения в альянсы, коалиции, соперничество, реальная борьба за доступ к власти. Многопартийность не всегда является свидетельством успешной партийной институционализации, необходимо наличие тесных связей между партиями, образующих в итоге партийную систему. Партийная институционализация представляет собой двусторонний процесс, для которого необходимо не только существование нескольких партий на политическом пространстве, но и активное участие граждан в политической жизни. К сожалению, легитимность партийной системы в Южной Корее продолжает оставаться на довольно низком уровне, что обусловлено, прежде всего, невысоким уровнем доверия населения к политическим партиям, в частности.
МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ
Местное самоуправление - это система управления, при которой жители, имеющие право проживать в ограниченной географической зоне, выбирают своих представителей и позволяют им управлять местным самоуправлением с относительной автономией от центрального правительства.
Местные органы власти делятся на органы местного самоуправления высокого и низкого уровня. С включением специального автономного города Седжон в июле 2012 года число местных органов власти высокого уровня было увеличено до семнадцати (например, специальный город Сеул, шесть метрополий, восемь провинций и специальная самоуправляющаяся провинция Чеджу). Число местных органов власти низкого уровня составляет 226.
Главы местных органов власти и советники избираются путем прямых выборов. Срок полномочий глав местных органов власти составляет четыре года, и они могут быть переизбраны на срок до трех сроков. Нет никаких ограничений на то, сколько сроков может служить местный советник. Местная автономная система очень важна как средство реализации цели низовой демократии через участие местных жителей.
В статье 117 Конституции Республики Корея говорится, что " местные органы власти занимаются вопросами, касающимися благосостояния местных жителей, управляют имуществом и могут, в пределах закона, принимать положения, касающиеся положений о местной автономии. "Главы местных органов власти управляют и контролируют административные дела, если иное не предусмотрено законом. Местные исполнительные функции включают в себя функции, делегированные центральным правительством, такие как управление общественным имуществом и объектами, а также оценка и сбор местных налогов и сборов за различные услуги.
Местные органы власти более высокого уровня в основном служат посредниками между центральными и местными органами власти более низкого уровня. Местные органы власти более низкого уровня предоставляют услуги жителям через систему административных округов. Каждое местное правительство более низкого уровня имеет несколько округов, которые служат полевыми отделениями для удовлетворения потребностей своих жителей. Эуп, мен, офисы Донг занимаются в основном рутинные административные и социальные функции услуг.
Местные органы власти считаются частью исполнительной власти и, таким образом, контролируются центральным правительством. Однако определенная степень местной автономии была предоставлена 16 высшим (провинциальным) органам управления и 34 низшим (муниципальным) органам управления местных органов власти, налогообложение, благосостояние и услуги резидентов, а также управление персоналом, определяются центральным правительством.
В результате слияния сельских и городских районов и объединения городов с 1995 года общее число автономных органов сократилось до 244 на 1 июля 2012 года. В их число входят 17 региональных и 227 муниципальных органов власти. В состав региональных правительств входят Сеул, Седжон, 6 столичных городов (Пусан, Инчхон, Тэгу, Кванджу, Тэджон, Ульсан) и 8 провинций (Кенгидо, Канвон, Чунгнам, Чунгбук, Чоннам, Чонбук, Кеннам, Кенбук) и провинция Чеджу.Местное самоуправление Кореи. [Электронный ресурс] / URL https://www.globalsecurity.org/military/world/rok/government-local.htm (Дата обращения: 24.10.2015 г.).