диагностического процесса), что приводит к ускорению движения очереди пациентов.
2.3. Метод экономического анализа. В основе экономического анализа лежат такие понятия, как постоянные и переменные издержки, выручка (доход) от реализации, цена на услуги и т. д. Пример: изучение доходов, полученных от реализации услуг в системе ОМС.
3. Методы прогнозирования. Основаны на предположении развития производственных процессов. При этом возможно применение коэффициентов для расчета параметров по оценке производственного процесса с использованием фактических данных прошедших отчетных периодов. Эти коэффициенты определяют исходя из фактической динамики их значений в прошедшие отчетные периоды и условно-возможного их изменения в будущем (аппроксимация). Пример: расходы будущих периодов определяются как увеличение/уменьшение фактических данных на некие коэф- фициенты-дефляторы, сформированные оценочным путем.
1.18.Понятие стратегий в управлении
Вдолгосрочном планировании под стратегией понимают комплекс целей и основных задач по их достижению.
Врыночнойэкономикесуществуют триразновидностистратегий:
1)лидерство в части минимизации затрат, что равносильно действиям по сокращению издержек производства, иными словами, снижение себестоимости продукции;
2)специализация — создание конкурентного преимущества перед другим хозяйствующим субъектом в производительности труда, т. е. увеличение объемов выпуска продукции;
3)монополизация сегмента рынка, осуществляемая за счет ценового диктата производителя.
Рассмотрим пример. В качестве цели работы хозяйствующего субъекта заявим максимизацию прибыли. Рассчитаем ее по следующей формуле:
В = Ц × К, где В — выручка; Ц — цена; К — количество продукции.
16
Цену можно выразить как себестоимость единицы продукции плюс прибыль от единицы продукции (возможно либо фактическая, либо нормативная прибыль). Таким образом, получим
В = (С + П) × К,
где С — себестоимость; П — прибыль.
Из этой формулы вытекает логика всех трех стратегий, указанных выше.
Для первой стратегии: снижение себестоимости повышает прибыль при неизменности цен. Тем самым создаются предпосылки для расширения производства.
Для второй стратегии: увеличение количества выпускаемой продукции, с одной стороны, создает условия роста общей выручки, а с другой, — снижает себестоимость единицы продукции. При этом также создаются предпосылки для расширения производства.
Для третьей стратегии: монопольное установление цен единственным производителем (как крайность) ведет к получению сверхприбылей.
Выделяют три этапа в процессе формирования каждой рассмотренной стратегии.
Первый этап — формирование общего плана стратегии. Возможные варианты:
•стабильность функционирования хозяйствующего субъекта (сосредоточение на существующем бизнесе);
•увеличение объемов производства хозяйствующего субъекта (расширение предприятия);
•сокращение объемов производства хозяйствующего субъекта (сжатие предприятия, когда выживание под угрозой).
Второй этап — формирование конкурентной стратегии — выбор стратегии на достижение конкурентных преимуществ. Если хозяйствующий субъект занят только одним видом бизнеса, то стратегия для этого бизнеса является общей стратегией, в противном случае разрабатывается несколько конкурентных стратегий.
Третий этап — формирование функциональных стратегий, характеризующих цели и задачи хозяйствующего субъекта в рамках всех функциональных областей:
17
•стратегия научно-исследовательских и опытно-конструкторс- ких работ (обобщает все идеи о новом продукте — от его первоначальной разработки до внедрения на рынок);
•производственная стратегия (сосредоточена на решениях о необходимых мощностях, размещении промышленного оборудования);
•маркетинговая стратегия (заключается в определении подходящих продуктов, услуг и рынков сбыта);
•финансовая стратегия (отвечает за прогнозирование финансовых показателей стратегического плана, оценку инвестиционных проектов, распределение и контроль финансовых ресурсов);
•стратегия управления персоналом (решает проблемы привлекательности труда, мотивации, аттестации персонала и т. д.).
Стратегия — это общее направление развития хозяйствующего субъекта. Наличие для хозяйствующего субъекта выраженной стратегии весьма полезно, даже если направление стратегии не имеет четко очерченных границ. Стратегию разрабатывают индивидуально, реализуя ее в текущих планах хозяйствования. Наиболее распространенным приемом для оценки и контроля выполнения стратегии является достижение планируемых показателей.
1.19. Главный функциональный смысл системы контроля в хозяйствующем субъекте
Назначение контроля заключается в проверке состояния реализации принятых решений.
Главная задача системы контроля — это отслеживание менеджментом фактического выполнения планов. При этом проводят сопоставление фактических показателей с плановыми показателями для выявления отклонений. Своевременная ликвидация выявленных отклонений осуществляется с помощью оперативного регулирования. Под оперативным регулированием понимается быстрота принятия решений по ликвидации отклонения.
Чем выше степень оперативности контроля, тем он действеннее, поэтому учет и контроль по времени должны быть максимально приближены.
18
1.20.Основные составляющие системы контроля
Косновным составляющим системы контроля относят: объекты контроля — плановые, технологические, регламент-
ные документы, описывающие порядок работы организации; предметы контроля — отдельные характеристики и показате-
ли деятельности организации; субъекты контроля — руководители функциональных подраз-
делений организации, специализированных на контроле, а также уполномоченные комиссии вышестоящих организаций по подчиненности контролируемой организации, внешние специализированные контрольные органы и службы;
технология контроля — процедуры, необходимые для выявления отклонений фактических показателей от плановых;
информирование управленцев об итогах контроля — представ-
ление руководству организации актов проверок.
1.21. Контроль и регулирование
Функции контроля и регулирования тесно связаны между собой. Общность данных функций обусловлена тем, что их основное предназначение заключается в эффективном осуществлении всех остальных функций управления. Одним из различий этих двух функций является оперативность их осуществления. Контроль реализуется в более долгих процедурах.
Для регламентации контроля и регулирования в хозяйствующем субъекте должны быть созданы необходимые условия: организационная структура, регламенты движения информации, программнотехническое обеспечение, система ответственности. Каждое из этих условий напрямуювлияет на качество контроляи регулирования.
В самом общем виде обратную связь выходных и входных параметров управляемого объекта можно рассматривать как обязательный элемент контроля, поскольку по его данным корректируют (регулируют) ранее принятые управленческие решения.
Контроль как функция управления представляет собой вид управленческой деятельности. Задачами контроля являются количественная и качественная оценка результатов работы организации.
19
Регулирование как функция управления реализуется в измене-
нии ранее осуществленных решений для устранения выявленных при контроле отклонений.
Контроль в медицинском учреждении можно классифицировать по следующим критериям:
1)стадиям жизненного цикла объектов управления — на стадиях подготовки к оказанию медицинской помощи, непосредственного ее оказания, анализа динамики заболеваемости;
2)объектам контроля — обращаемость населения, обеспеченность специалистами, техникой, технологиями и т. д.;
3)исполнителям — самоконтроль, контроль уполномоченными работниками, контроль внешними проверяющими;
4)степени охвата объекта — сплошной, выборочный;
5)времени контроля — предварительный, текущий и заключительный;
6)периодичности контроля — постоянный и периодический:
•постоянный контроль — наблюдение за процессом лечения (например, мониторинг температуры пациента);
•периодический контроль — анализ расходования средств с лицевого счета организации.
20