Курсовая работа (т): Особенности формирования местного бюджета

При прогнозировании расходов используется два подхода:

Первый подход использует фактические входные для прогнозирования затрат. Они могут включать число работающих, потребителей социальных услуг, стоимость коммунальных услуг и услуг по обслуживанию. Например, для определения фонда оплаты труда берут среднюю заработную плату и количество рабочих.

Второй подход использует определенные увеличение в общей бюджетной базе для прогнозирования расходов. Используя бюджет текущего года как исходную позицию, необходимо определить постоянный уровень обслуживания по бюджету как базовую линию. Пункты, отбрасываются: разовые закупки, контракты.

Увеличение в уровне обслуживания должны быть определены местной бюджетной политикой <http://www.titanbetru.com/> (утверждены советом) или бюджетной политикой <http://www.titanbetru.com/> правительства. Изменения в уровне обслуживания или стоимости можно сгруппировать соответствии с таких категорий:

вызванные изменением государственного закона;

         утвержденные местными программами или изменениями местной политики;

увеличение производительности, одобрено советом или исполкомом;

расширение сферы обслуживания;

приобретение оборудования, инвестиционные программы

Важным фактором прогнозирования является система мониторинга тенденций, включает работу по мониторингу ключевых экономических и налоговых статистических данных и их отслеживания в временном интервале

II. Бюджет муниципального образования «Эмисский наслег»

.1 Характеристика Эмисского наслега Амгинского улуса

Эмисский наслег один из населенных пунктов Амгинского улуса Республики Саха (Якутия).

Амгинский улус входит в заречные улусы, отдаленность наслега от г.Якутска наземным путем 130 км.

Граничит с Мегино-Кангаласским улусом. Численность наслега по состоянию на 01 января 2008 г. составляет 630 чел. Территория наслега - 2200 га.

Основная часть национального состава населения - саха.

В поселении входят учреждения: муниципальное образование «Эмисский наслег», 3 муниципальных учреждений - детсад, школа, культурный центр.

Имеются хозяйства: СХПК «Эмис», кооперативы «Чууйэ» и «Куду», 12 крестьянских хозяйств, племенное хозяйство «Додор», который занимается произведением племенного скота чистокровной якутской породы, филиалы ЖКХ, почта России, точка АТС, лесничество, РЭС, участок больницы, ветеринарии.

Основное занятие населения животноводство.

.2 Анализ исполнения дохода местного бюджета

Состояние бюджета муниципального образования «Эмисский наслег» характеризуется следующими данными за 2011-2013 гг.

Муниципальный бюджет на 2011 год утвержден всего по доходам в сумме 4232 тыс. рублей, по расходам 4232 тыс.рублей.

На 1 января 2012 года поступила налоговых доходов в сумме 289,0 тыс.рублей, или 107,8 % к уточненным назначениям, Основную часть налоговых доходов формируют 2 вида налогов: налог на доходы физических лиц - 84%.

Таблица 1- Исполнение доходной части бюджета за 2011 год. (тыс.руб)

По итогам 2011 года бюджет МО «Эмисский наслег» по собственным доходам исполнен в объеме 289 тыс.рублей, или на 107,8 % к уточненным назначениям.

Бюджет МО Эмисский наслег» за 2012 г. принят всего по доходам 5325,0 тыс.рублей по расходам 5325,0 тыс.рублей. в течении года внесены уточнения в бюджет поселения: постановлением № 56 от 23 мая 2012 г. «О внесении корректировок в расходную часть бюджета 2012 года и приведение в соответствии нормативной базы МО «Эмисский наслег».

В результате указанных изменений объем бюджета МО «Эмисский наслег» на 2012 год составил по доходам 5523,0 тыс.рублей.

Для обеспечения доходной части бюджета поселения из фонда компенсаций в полном объеме поступила 5523,0 тыс.рублей. и составляет 105,0% от дохода МО, в том числе:

–       дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 4388,7тыс.рублей;

–       дотация на поддержки сбалансированности бюджетов 367,3 тыс.рублей;

–       субвенция 420,0 тыс.рублей.

Таблица 2 - Исполнение бюджетной части за 2012 год. (тыс.руб)

По итогам 2012 года бюджет МО «Эмисский наслег» исполнен в объеме 5523 тыс.рублей.

В структуре доходов муниципального бюджета удельный вес собственных доходов очень низким. Недостаточная обеспеченность муниципального бюджета собственными доходными источниками обусловлено, прежде всего, сельскохозяйственной направленностью развития экономики наслега.

По итогам исполнения собственного дохода за 2012 год основными доходными источниками остаются налоговые доходы.

На долю налоговых поступлений приходится - 100% от общей суммы доходов.

На 1 января 2013 года поступила налоговых доходов в сумме 296,0 тыс.рублей, или 109,2% к уточненным назначениям. Основную часть налоговых доходов формируют 2 вида налогов: налог на доходы физических лиц - 85%, платежи за пользование природными ресурсами - 15%.

Для обеспечения доходной части бюджета наслега в полном объеме поступила 6177,0 тыс.рублей. и составляет 102,0% от дохода МО.

Таблица 3 -Исполнение доходной части бюджета за 2013 год (тыс.руб)

В разрезе сельских поселений невыполнение плановых назначений по доходной части может быть связано с неправильностью заполнения платежных поручений на уплату налогов в бюджет поселения. Если в платежных документах неправильно указан код ОКАТО, то деньги зачисляются в бюджет муниципального района. Анализ исполнения доходной части бюджета Амгинского улуса за 2011-2013 гг. показывает, что в данный период фактические поступления доходов были выше плановых. В структуре налоговых доходов преобладают поступления подоходного налога с физических лиц, платежей за пользование природными ресурсами, налога на имущество. Наиболее высокий рост поступлений наблюдается по налогу на доходы физических лиц - 6177,0 тыс.руб в 2013 г. против 4598 тыс.руб. в 2011 г.

Итак, бюджетный потенциал муниципального образования должен формироваться, прежде всего, расчет собственных доходов. Как видно из анализа, «Эмисский наслег» является дотационным. Доля собственных доходов образуемая на территории наслега остается очень низкой. Основной проблемой препятствующей росту налоговых поступлений в бюджет муниципального образования, является отсутствие крупных и средних бюджетообразующих структур в экономике наслега, а также убыточная деятельность предприятий.

В связи со спецификой экономического положения муниципального образования основным доходным источником его бюджета является финансовая помощь из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

.3 Анализ формирования местного бюджета

В связи со вступлением в силу федеральных законов №131-ФЗ от 6 октября 2005 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и № 199-ФЗ от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» наибольшего внимания притягивают следующие проблемы, которые возникли в органах местного самоуправления и органах государственной власти Республики Саха (Якутия) в области формирования и исполнения бюджетов:

. Финансовое обеспечение реализации федерального закона № 199-ФЗ от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

. Затягивания принятия законопроектов, разграничивающих расходные полномочия между государственными органами власти и органами местного самоуправления.

. Медленное утверждение разделительных актов по имущественным обязательствам органов местного самоуправления.

. Проблемы по регистрации имущества.

. Сложности перехода на кассовое обслуживание исполнения бюджетов в Федеральные органы казначейства.

Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете на 2012 год» муниципальным районам (городским округам) было запланировано передача в виде субвенций 16 расходных полномочий, относящихся к компетенции органов государственной власти. В соответствии с федеральным законодательством передача данных полномочий устанавливается законом субъекта Российской Федерации. На данный момент в республике принято всего лишь 7 законов, передающих указанные полномочия, по 7 полномочиям законопроекты были одобрены Правительством РС (Я), а по 2-м государственным полномочиям, определенным законом о государственном бюджете, это - расходы на оплату льгот по коммунальным услугам работникам бюджетной сферы и расходы на реализацию федерального закона № 113-ФЗ от 20.08.05 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» законопроекты находятся лишь на стадии разработки. Проблемы возникают также и в части передачи указанных субвенций органам местного самоуправления, так как в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации передача средств должно осуществляться на основе порядка расходования переданных средств. Без данного порядка финансирование из государственного бюджета республики не может производиться. На данный момент по всем передаваемым полномочиям, кроме одного, данные порядки отсутствуют.

В соответствии с пунктом 10 статьи 85 федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проводится работа по составлению и согласованию в установленном порядке передаточных (разделительных) актов по имущественным обязательствам органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникшим в силу правопреемства. Созданные распоряжением Правительства РС (Я) № 1365-р от 1 ноября 2005 года районные комиссии должны были в срок до 1 января 2012 года провести работу по согласованию данных документов с представительными органами местного самоуправления и Главой муниципального образования и представить их для свода для подготовки соответствующего законопроекта. На сегодняшний момент акты муниципального образования «Эмисский наслег» находятся на стадии доработки.

В настоящее время ведется процедура проведения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в соответствии с федеральным законом № 101-ФЗ от 17.07.2001 г. «О разграничении государственной собственности на землю». Так как поступления от земельного налога и арендной платы за землю, налог на имущество физических лиц относятся к доходам, поступающим в местные бюджеты, то отсутствие налогооблагаемой базы ведет к выпадению данных видов доходов. Кадастровая оценка утверждена только по землям сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, сельскохозяйственных угодий, а по другим категориям земель идет стадия прохождения экспертизы в Федеральном агентстве земельного кадастра. После проведения кадастровой оценки всем юридическим и физическим лицам, являющимися собственниками земли, необходимо пройти процедуру постановки на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По имуществу физических лиц большое значение будет иметь проведение сплошной инвентаризации и оценки имущества.

Анализируя результаты исполнения бюджетов за 5 прошедших лет, необходимо отметить, что совершенствование организации и управления процесса исполнения бюджетов, а именно внедрение и функционирование казначейской системы, способствовало достижению определенных позитивных результатов. За этот срок практически была решена задача по формированию на территории республики системы профессионально грамотного казначейского управления финансовыми ресурсами, удалось выстроить систему качественно нового порядка исполнения бюджетов с четким механизмом осуществления контроля за своевременным и целевым использованием бюджетных средств от казны республики до каждого бюджетополучателя, обеспечить прозрачность расходов бюджетов.

До 2012 года все платежные документы по исполнению расходов бюджетных учреждений направлялись финансово-казначейскими управлениями напрямую в банк по месту их нахождения, где непосредственно им были открыты счета по учету средств местных бюджетов. Данная процедура была намного упрощенной и действенной. Как видно из предложенной схемы движения платежных документов по расходам местного бюджета до 1 января 2012 года, платежи от бюджетных учреждений до поставщиков товаров, работ, услуг проходят через 2 учреждения: Финансово-казначейское управление и Расчетно-кассовые центры.

С 1 января 2012 года, в целях сохранения сложившейся в республике системы казначейского исполнения бюджетов и применения единых стандартов и технологий в соответствии с решением Правительства РС(Я) и администраций всех муниципальных образований в республике был определен первый вариант кассового обслуживания исполнения Государственного бюджета РС (Я) и местных бюджетов Управлением Федерального казначейства по РС (Я) и его отделениями. Процедура осуществления кассовых расходов за счет средств местных бюджетов состоит в передаче Управлением Федерального казначейства по РС (Я) поступивших от Министерства финансов РС (Я) и финансово-казначейских управлений платежных документов в Головной расчетно-кассовый центр Национального банка РС (Я) и списании указанным учреждением банка сумм платежей с соответствующих счетов бюджетов с отражением в Управлении Федерального казначейства по РС (Я) и его отделениях операций на лицевых счетах Министерства финансов РС (Я) и финансово-казначейских управлений в разрезе показателей бюджетной классификации РФ. При этом платежные поручения по расходам местных бюджетов, обслуживаемых финансово-казначейскими управлениями, поступают в Управление Федерального казначейства по РС (Я) через его районные отделения. Таким образом, от бюджетного учреждения платежи поступают поставщику услуг через 4 учреждения, из которых 2 находятся в г.Якутске. При этом прохождение документов от начала финансирования до оплаты услуг поставщику составляет порядка 7 дней.

Переход на кассовое обслуживание исполнения бюджетов в Управление Федерального казначейства существенно изменил также существующий порядок обеспечения централизованного завоза продукции (товаров) для государственных нужд республики. Средства на обеспечение централизованного завоза продукции (товаров) для государственных нужд республики. Средства на обеспечение централизованного завоза продукции должны проходить через счета Министерства финансов Республики Саха (Якутия), муниципальных районов (городских округов) и поселений в органах казначейства до счетов каждого бюджетополучателя и обратно от каждого бюджетополучателя до каждого поставщика услуг. Для исполнения данной задачи и обеспечения прозрачности прохождения денежных потоков в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов РС(Я) открыты лицевые счета для ОАО «Саханефтегазсбыт». ГУП «ЖКХ» и ОАО «Якутскэнерго» и специальный счет ОАО «Якутоптторг», разработаны адгоритмы действий всех участников централизованного обеспечения завоза продукции (товаров) для государственных нужд.

Здесь следует подчеркнуть, что управление процессом исполнения бюджета представляет собой длинную цепь. Которая начинается от составления бюджета и ведет к его исполнению через реализацию определенных этапов. Чем больше структур вовлекается в этот процесс. Тем сложнее организация процесса управления в ходе исполнения бюджета, а именно усложняется схема и удлиняется время выработки согласованных действий на каждом его этапе. Любой сбой (технический, влияние человеческого фактора) на одном из этапов прохождения бюджетных средств ведет к задержке платежей. 

.4 Рекомендации по повышению доходов местного бюджета

Бюджетный потенциал муниципального образования должен формироваться, прежде всего, расчет собственных доходов.

Для повышения доходной части бюджета предлагаются следующие рекомендации:

.Увеличение налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства.

По данным структурного подразделения по Эмисскому наслегу по состоянию на 01 января 2013 года налогоплательщиками являются 3 индивидуальных предпринимателя. Вместе с тем, имеет место нелегальная занятость населения индивидуальной трудовой деятельностью. В этой связи рекомендуется провести мероприятия по их легализации и увеличению количества новых рабочих мест, тем самым добиться пополнения налоговых поступлений по единому налогу на вмененный налог, упрощенному налогообложению.

.Эффективное использование аренды земли

Основным источником неналоговых доходов будут доходы от аренды или продажи имущества.

Сдавая в аренду имущество, муниципальное образование осуществляет функции хозяйствующего субъекта. Таким образом, уровень от сдачи в аренду недвижимости в первую очередь зависит от способности администрации грамотно распорядиться имуществом.

Как показывает практика, на повышение доходов от аренды имущества в первую очередь влияют следующие факторы:

–       Повышение исполнительской дисциплины в отношении договоров аренды, в том числе регулярное проведение проверок соблюдения арендаторами условий договоров и усиление претензионно-исковой работы. У многих организаций могут существовать существенные задолженности по арендной плате, поэтому увеличение сборов по арендной плате может быть обусловлено только взысканием долгов прошлых лет.

–       Создание и актуализация реестра объектов недвижимости. Результативность данных действий зависит от того, насколько, начиная с 1991 года, тщательно и планомерно велся учет объектов муниципальной недвижимости

Не все объекты недвижимости могут быть учтены. Если информация хранилась на бумажных носителях, то часть ее может быть утеряна.

–       Разработка справедливой методики определения ставок арендной платы.

–       Проведение ремонта зданий и сооружений с целью повышения арендной платы.

–       Проведение конкурсов (аукционов) на право заключения договора аренды.

Роль местных финансов остается социально - ориентированной.

В этой связи необходимо обеспечить укрепление муниципального бюджета, через который происходит перераспределение и использование финансовых ресурсов между отраслями народного хозяйства и социальной сферы наслега. Бюджетная политика должна обеспечивать формирование сбалансированного бюджета для эффективной реализации экономической и социальной политики органов местного самоуправления.

В целях обеспечения роста налоговых и неналоговых поступлений в муниципальный бюджет необходимо совершенствовать механизмы налогового администрирования, рационально применять налоговые льготы, эффективно использовать муниципальную собственность и имущество. Особое внимание должно уделяться оптимизации и повышению эффективности управления бюджетными расходами.

Развитие финансовой сферы невозможно и без достижения роста чистой прибыли предприятий и значительного сокращения числа убыточных предприятий. органы местного самоуправления осуществлять контроль за финансово - хозяйственной деятельностью предприятий. организаций и учреждений; разрабатывать и внедрять механизмы стимулирования развития отраслей экономики наслега; содействовать реструктуризации нерентабельных предприятий.

Заключение

Итак, рассмотрев функции, структуру доходов местных бюджетов, стало очевидно, главная финансовая основа местных органов власти - местные бюджеты. Именно благодаря им общественные фонды потребления распределяются между группами населения. В основном из этих источников финансируется развитие отраслей социальной сферы, местной промышленности и коммунального хозяйства.

Территориальные бюджеты являются каналом для проведения общегосударственных экономических и социальных задач, через них распределяются государственные средства на развитие социальной инфраструктуры общества.

Созданные муниципальные поселения при переходе на методику выравнивания бюджетной обеспеченности имеют очень большие различия, например, такие как большая удаленность от районных центров, неравномерность распределения бюджетной сети, малая численность населения, сезонный завоз продукции и товаров, в связи с чем возникает большая разница в тарифах и ценах и т.д. эти особенности обусловили необходимость включения при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований корректирующих коэффициентов.

Принятый в Республике Саха (Якутия) закон «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований РС(Я)» в наибольшей степени соответствует и требованиям федерального законодательства, и учитывает основные факторы, влияющие на жизнеобеспечение в муниципальных образованиях.

В 2013 году, процесс формирования межбюджетных трансфертов производился с учетом введения разграничения полномочий между всеми уровнями власти. Однако принятые поправки в федеральный закон №131-ФЗ Государственной думой РФ в конце 2005 года, внесли некоторые проблемы в области реализации новых и дополнительных полномочий.

Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. При этом круг финансовых мероприятий постепенно расширяется. Сейчас финансируется не только народное образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство, строительство и содержание дорог, но и высшие, средние специальные учебные заведения, мероприятия по правопорядку, внутренней безопасности, охране окружающей среды. Через местные бюджеты осуществляется важное практически для всех регионов выравнивание экономического и социального развития территорий. Таким образом, местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие своих местностей, производственной и непроизводственной сфер. Результатом проводимой государством политики стал переход функций регулирования этих процессов от центральных органов власти к местным.

Успешное функционирование местных органов власти неразрывно связано с укреплением ее финансовой основы, складывающейся из совокупности финансовых ресурсов, направляемых на содержание и развитие местного хозяйства.

Первостепенное значение в системе местных финансов имеют бюджетные средства. В связи с переходом к муниципальной системе управления, и, прежде всего, в связи с выделением собственных предметов ведения перед местными органами власти встает необходимость формирования, утверждения , исполнения и контроля своего бюджета.

Механизм управления местными бюджетами в Российской Федерации еще недостаточно отработан, характеризуется значительными недостатками в процессе разработки, определении состава и структуры местных бюджетов, процедурах реализации, что делает рассмотрение этого вопроса актуальным и предопределяет необходимость более тщательного изучения и исследования данной проблемы.

Бюджеты территориальных формирований играют значительную роль в социально-экономической жизни страны, они являются финансовой основой местного самоуправления, без которого не может полноценно функционировать каждое демократическое государство. За счет средств местных бюджетов осуществляется финансирование широкого круга государственных расходов, тем самым, местные бюджеты оказывают содействие удовлетворению жизненно важных нужд граждан.

Целью этой курсовой работы является изучение особенностей формирования местных бюджетов, выявить проблемы, и определить пути их решения.

Проблема финансового обеспечения развития территорий присуща фактически всем странам. Ее суть в том, что административно-территориальные образования, на которые разделено каждое государство, имеют разную налоговую базу и финансовый потенциал, что является следствием неравномерности территориального размещения природно-ресурсного потенциала и производственных сил. В экономически развитых странах финансовые проблемы регионов решаются через предоставление местным органам власти стабильно закрепленных доходных источников, расширение сферы местного налогообложения и реформирование всей системы межбюджетных взаимоотношений в стране.

В странах с рыночной экономикой научной базой для решения таких проблем служат положения экономической теории бюджетного федерализма, согласно которым разделение бюджета страны на бюджеты центрального и местных уровней базируется на идее деления оказываемых государством благ и услуг на те, что предназначены для населения всей страны, и на те, что идут на пользу жителям определенной территории. При этом исходной ссылкой для распределения компетенций может стать концепция «общественных благ». Относительно «чистых общественных благ», возможности потребления или использование которых не зависят от местожительства граждан, то нет никаких причин для децентрализованного обеспечения ими. Решение об объемах предоставления таких благ должны приниматься на общегосударственном уровне. Компетенции относительно обеспечения населения общественными благами, потребление которых имеет пространственные ограничения и потому является доступным лишь жителям определенной территории, целесообразно предоставлять региональным или местным органам власти. Относительно таких благ передача соответствующих полномочий на высший уровень является целесообразной в тех случаях, когда существует проблема увязки межрегиональных решений. Итак, к компетенции каждого из местных органов власти должны входить те задачи, решение которых не имеет влияния, которое бы выходило за пределы данного региона, города, района.

бюджет муниципалитет доход

Список использованной литературы

1.     Конституция Российской Федерации с изм. 05.02.2014 г.

2.      Конституция Республики Саха (Якутия) с изм. 8 июня 2012 года

.        Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2005 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

.        Федеральный закон № 199 - ФЗ от 31 декабря 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

.        Федеральный закон № 120-ФЗ от 20 августа 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».

.        Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 2007 года №126-ФЗ.

.        Федеральном бюджете на 2010 год: Федеральный закон от 23 декабря 2003 г.№186-ФЗ.

.        Бюджетный Кодекс Российской Федерации (с изм.и доп.) 2013 г.

.        Закон Республики Саха (Якутия) 229-3 №4б5-1П от 18 мая 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РС (Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)».

.        Закон Республики Саха (Якутия) 3 № 523 - III от 13 июля 2007 года «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований «Республики Саха (Якутия)».

.        Закон Республики Саха (Якутия) 289-3№615-111 от 8 декабря 2005 года «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год».

.        Постановление Правительства РС(Я) №548 от 19 ноября 2004 года «Об утверждении Программы реформирования региональных финансов в Республике Саха (Якутия)».

.        Постановление Правительства РС(Я) от 15.08.02 №412 «О республиканской программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления».

.        Приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) №01-04/0458 от 01 июня 2005 г. «О мониторинге соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) и качества управления бюджетами муниципальных образований «Республики Саха (Якутия)».

.        Журнал «БиНО: Бюджетное учреждение. № 9, 2013 г.

.        Журнал «БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений. №6, 2013 г.

.        Брайчева Т.В. Государственные финансы России.-СПб.:Питер,2012.

.        Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник.- М.: Юнити, 2012.

.        Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник.- М.: Юнити, 2011.

.        Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2013.

.        Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник. - М.: Юнити, 2010.

.        Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие. - М.: Формула права, 2013.

.        Романовский М.В.,Финансы: учебник. - М.: Юрайт, 2012.

.        Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник.- М.:Юрайт, 2013.

.        Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. - М.: Юрайт, 2012.

.        Теплова Т.В. Финансовый менеджмент: управление капиталом и инвестициями. - М., 2013.

.        Хохлов Н.В. Управление риском: Учеб. Пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013 - 239с.