Курсовая работа: Особенности организации корпоративных финансов коммунального хозяйства

Налоги и другие обязательные платежи (налог на имущество, водный налог, госпошлина, целевые сборы и т.д.) [10, c. 43].

Как отмечалось ранее, в составе себестоимости услуг коммунальных предприятий значительную часть составляют затраты на ремонт оборудования и сетей. Надежность и экономичность работы оборудования в значительной мере зависит от своевременного вывода в ремонт и качества ремонта. Система плановых выводов оборудования из работы носит название планово-предупредительного ремонта. Система планово-предупредительного ремонта оборудования состоит из текущих и капитального ремонтов. Текущий ремонт выполняют за счет оборотных средств, а капитальный - за счет амортизационных отчислений.

Основной целью текущего ремонта является обеспечение надежной работы оборудования с проектной мощностью в межремонтный период. При текущем ремонте оборудования производится его осмотр, частичная разборка узлов с быстро изнашивающимися деталями, ресурс которых не обеспечивает надежности в последующий период работы, ремонт или замена отдельных деталей, устранение дефектов, выявленных в процессе эксплуатации, изготовление эскизов или проверка чертежей на запасные детали, составление предварительной ведомости дефектов. Мелкие дефекты оборудования устраняются без его остановки, если это разрешается правилами техники безопасности.

Основной целью капитального ремонта оборудования является обеспечение надежности и экономичности его работы. При капитальном ремонте производится наружный и внутренний осмотр оборудования, определение степени их износа, замена и восстановление изношенных узлов и деталей.

Одновременно с капитальным ремонтом обычно производят работы по усовершенствованию оборудования, модернизации и нормализации деталей и узлов.

Коммунальные предприятия могут в зависимости от их размеров могут находиться как на общей системе налогообложения (как правило, крупные ресурсоснабжающие организации), так и на упрощенной системе налогообложения (управляющие компании, ТСЖ).

1.3 Особенности финансирования деятельности коммунальных организаций

Экономический потенциал коммунальных организаций определяется по совокупности двух показателей:

- расходы на эксплуатацию основных фондов коммунального предприятия и производство коммунальных услуг;

- объем инвестиций на развитие коммунальной инфраструктуры.

Очень важный показатель - субсидирование различными уровнями бюджета коммунальных услуг, включающие средства для адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, бюджетные субсидии на покрытие убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на поставки коммунальных ресурсов [7, c. 43].

Как известно, финансы представляют собой систему денежных отношений, возникающих по поводу формирования и использования доходов и накоплений субъектов хозяйствования с целью обеспечения эффективного функционирования воспроизводственного процесса и социальной сферы.

Финансовое хозяйство коммунальных предприятий опосредует денежные отношения, связанные с формированием и использованием доходов и накоплением предприятий отрасли в процессе получения средств населения, бюджета, других источников финансирования отрасли для обеспечения бесперебойного обслуживания жилищного фонда, предоставления качественных коммунальных услуг и работ по благоустройству городских территорий. Организационно-финансовые отношения в сфере коммунального хозяйства формируются между четырьмя участниками:

- администрацией региона или населенного пункта;

- службой единого заказчика по контролю за исполнением заказа;

- предприятиями-исполнителями;

- населением.

Источниками финансирования уставного капитала коммунальных предприятий могут быть:

- собственные средства предпринимателей;

- акционерный капитал;

- паевые взносы членов кооператива;

- бюджетные средства;

- долгосрочный кредит и т. п.

Для функционирования предприятий должен быть основной и оборотный капитал. Коммунальные предприятия обладают значительными основными фондами (жилые здания, хозяйственные постройки, инженерные коммуникации). Нематериальные активы коммунального предприятия могут быть представлены расходами по организации обслуживания, освоению новых методов и технологий, затратами по выпуску акций. Наличие оборотных производственных фондов и фондов обращения создает необходимые условия для кругооборота денежных средств и получения прибыли. Каждое коммунальное предприятие должно обладать таким оборотным капиталом, который обеспечил бы возможность приобретения необходимых оборотных фондов и был достаточным для обеспечения процесса обслуживания жилищного фонда. Устойчивое финансовое положение коммунального предприятия характеризуется следующими показателями:

- платежеспособность предприятия;

- ликвидностью предприятия;

- оборачиваемостью оборотного капитала и др.

Перечислим особенности финансирования деятельности коммунальных предприятий:

- основные и оборотные средства коммунальных предприятий в большинстве находятся не в собственности, а на правах хозяйственного владения и оперативного распоряжения;

- при недостатке собственных источников коммунального предприятия могут финансироваться из бюджета - происходит прямое государственное регулирование ценообразования через систему тарифов на коммунальные услуги, расходов на оплату услуг населением, выручки и собственных доходов предприятий через систему Федеральных стандартов. При этом рентабельность может ограничиваться требованиями социальной эффективности.

Формирование средств заказчика происходит за счет оплаты коммунальных услуг населением и дотаций из местного бюджета. Отношения между заказчиком и подрядчиком оформляются муниципальным контрактом на основе конкурсной организации муниципального заказа с целью создания условий для конкуренции [13, c. 76].

В настоящее время получили широкое распространение инвестиционные программы предприятий коммунального комплекса, направленные по повышение энергоэффективности производства и обновление основных производственных фондов. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры определяется органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программы финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.

Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей территориального образования, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется представительным органом территориального образования исходя из:

- оценки доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - это доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- оценки результатов реализации инвестиционной программы коммунального предприятия: для населения; для потребителей отдельных видов товаров и услуг коммунального предприятия.

Подготовительный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования муниципального образования, который проводит ее проверку. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей органами муниципального управления устанавливается:

- надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;

- тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- тариф организации коммунального комплекса на подключение.

Мониторинг выполнения производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса проводится органами регулирования и представляет собой периодический сбор и анализ информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.

2. Оценка финансового состояния и эффективности деятельности МП «Водоканал»

2.1 Краткая экономическая характеристика МП «Водоканал»

Муниципальное водоканализационное предприятие муниципального образования г. Ханты-Мансийск (МП «Водоканал») образовано 16.01.1997 г. Юридический и фактический адрес: 628011, Автономный округ Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Сирина, 59.

Основным видом деятельности муниципального водоканализационного предприятия являются - водоснабжение и водоотведение. Источниками водоснабжения города являются месторождения подземных вод.

Водопроводная сеть г. Ханты-Мансийска охватывает все районы города и обеспечивает централизованной системой водоснабжения 88% процентов населения, остальная часть населения обеспечены питьевой водой через водоразборные колонки и подвозной водой. Общая протяженность водопроводов составляет 293 км из них 72 км проложены совместно с тепловыми сетям. На балансе муниципального предприятия «Водоканал» по состоянию на 01.01.2015 год числится 142,1 км водопроводов, 1362 единиц водопроводных колодцев (всего по городу 2581 ед.), 535 пожарных гидрантов (всего по городу - 734 ед.) , 43 водоразборные колонки (88 единиц на начало 2014 года).

Для приема городских сточных вод действуют канализационные очистные сооружения, в настоящее время производительность сооружений составляет 18 тыс.м3/сут. На канализационных городских сетях канализации общей протяженностью более 135 км, действуют 38 канализационных насосных станции. В 2014 году фактический объем принятых, очищенных и сброшенных сточных вод составил 5425 т. м3/год, (5,4 млн.м3/год.)

Наряду с основной деятельностью, МП «Водоканал» выполняет прочие виды работ:

- управление и техническое обслуживание жилого фонда (на управлении МП «Водоканал» находятся 14 многоквартирных домов с общей площадью 110 392 м2);

- техническое обслуживание сетей водоснабжения, водоотведения и канализационных насосных станций;

- проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения канализационных насосных станций;

- установка приборов учета воды и водомерных узлов;

- оказание автотранспортных услуг;

- ремонт автотранспорта сторонних организаций;

- производство химического и бактериологического анализа воды по заявкам сторонних организаций.

Организационная структура исследуемого предприятия является линейно-функциональной (Приложение 1). Для данного типа организационной структуры характерны жесткое закрепление отделов (служб) и трудности изменения иерархии. Таким образом, данная структура наилучшим образом приспособлена для выполнения функций, хотя в здесь же кроется и главный недостаток - есть ответственные за исполнение функций, но нет отвечающих за конечный результат. Ответственность за него возникает только на самом верхнем уровне управления (генеральный директор). По этой причине в данной организации используется такой механизм координации как прямой контроль, который снижает риск сбоев в работе.

Сквозная цепочка ответственности (подчиненности) от верхнего уровня до нижнего уровня, называемая вертикалью управления образует три уровня ответственности (подчиненности) - «Генеральный директор - Заместитель директора - Начальник отдела - Исполнитель (сотрудник)».

В Таблице 2.1 представлена динамика показателей, характеризующих размеры производства исследуемого предприятия в 2013 - 2015 г.г.

Таблица 2.1 - Динамика размеров производства МП «Водоканал», 2013 - 2015 гг.