Как показали международный опыт и практика последних лет, в Российской Федерации, механизм рыночных отношений в фармацевтической сфере может быть реализован эффективно только при внедрении четкого профессионального регламента, контроля, при наличии объективной информации, стимулов для субъектов лекарственного обеспечения (производителей ЛС, оптовых и розничных структур и потребителей (лечебные учреждения и население).
Государство и региональные власти должны координировать процессы, происходящие в фармацевтической сфере, с учетом большой социальной значимости лекарственного обеспечения населения. Они имеют достаточно действенные механизмы воздействия на рынок лекарств: совершенствование законодательной базы; реализация различных федеральных и региональных медико-социальных проектов и программ (обеспечение необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан и др.); регулирование ценообразования; нормы для общественных поставок (тендеры); лицензирование; повышение уровня контрольно-надзорных мероприятий в субъектах Российской Федерации; увеличение роли общественных саморегулируемых организаций и др.
Появление территориальных органов Росздравнадзора, расширение и реализация надзорных функций, а также создание государственных и муниципальных аптечных сетей, централизация управления этими предприятиями, в перспективе - приватизация аптечных сетей обусловливают изменение структуры управления фармацевтической деятельностью в регионах.
Модернизация должна реализовываться в рамках комплексной системы, которая предусматривает целевые установки со стороны внешней среды, особенности развития региона и стратегические на правления административной реформы. Для этой комплексной системы наиболее подходит термин "региональная лекарственная политика". Формирование и реализация совместных федеральных и региональных программ с участниками различных форм собственности требуют соблюдения единства в решении проблем.
Целевые функции региональной лекарственной политики должны реализовываться по следующим направлениям:
совершенствование организации лекарственного обеспечения населения, направленное на реализацию всего комплекса задач и функций по предоставлению гражданам эффективной и своевременной лекарственной помощи;
разработка механизмов по обеспечению граждан качественной, безопасной, доступной и современной, фармакологически и экономически эффективной лекарственной помощью;
обеспечение максимального использования ресурсов системы здравоохранения, стандартизация, оптимизация организации лекарственного обеспечения здравоохранения и населения;
создание систем, заинтересованных в защите прав пациентов и в повышении эффективности использования ресурсов здраво охранения (развитие рынка страховых услуг);
определение подходов к формированию квалифицированного кадрового потенциала системы организации лекарственной помощи;
разработка и внедрение новых технологий;
расширение возможностей для получения современной лекарственной помощи сельскому населению.
Опыт последних лет реализации лекарственного
обеспечения отдельных категорий граждан доказывает необходимость внедрения
перечисленных направлений. Дополнительное лекарственное обеспечение отдельных
категорий граждан начиналось как широкомасштабная программа, призванная
существенно расширить доступность для пациентов современных эффективных
лекарственных средств на амбулаторном этапе лечения, а также снизить
потребность этой категории пациентов в необоснованной, дорогостоящей
стационарной медицинской помощи.
Список литературы
1. Аксянова A.B. Стратегическое позиционирование региональных экономических систем по уровню инвестиционной эффективности // Экономика, статистика и информатика. - 2010. - № 2. - С. 12-16.
2. Анализ российского фармацевтического рынка // Ведомости [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/library/news/8060451/analiz_rossijskogo_farmacevticheskogo_rynka
. Беляев В.И. Локальные рынки: их роль, место и значение в развитии воспроизводственных процессов в регионах // Экономика. - 2010. - № 5. - С. 247-252.
. Беспалов Н. Настоящее и будущее российской аптечной системы. / Н. Беспалов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.4p.ru/main/research/4695/printarticle/.
. Беспалов Н. Пути развития российской аптечной сети Электронный ресурс. / Н. Беспалов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pharmexpert.ru/newsite/fsc/pmaterials/bespalovrafm032007.
. Власов В.В., Плавлинский С.Л. Лекарственное обеспечения для России: уроки стран Европы и всего мира / В.В. Власов, С.Л. Плавлинский. - М.: Общество специалистов доказательной медицины, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://osdm.org/.
. Воронцова Н.А. Перспективы формирования фармацевтического кластера в Иркутской области / Н.А. Воронцова // Известия ИГЭА. - 2011. - № 3. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-formirovaniya-farmatsevticheskogo-klastera-v-irkutskoy-oblasti
. Денисова М. Аптечные сети / М. Денисова // Ремедиум. 2009. - спец. выпуск. - С. 271-275.
. Доклад "О состоянии лекарственного обеспечения населения в Российской Федерации" // Формулярный комитет Российской академии медицинских наук. - М., 2009.
. Завьялов Д.В., Завьялова Н.Б. Принципы успешности инновационных высокотехнологичных кластеров / Д.В. Завьялов, Н.Б. Завьялова // Российское предпринимательство. - 2012. - № 10. - С. 12-17.
. Иващенко, А. А., Кравченко Д.В., Концепция инновационного развития отечественной фармацевтической отрасли / А.А. Иващенко, Д.В. Кравченко // Ремедиум. - 2008. - №5. - С. 14-18.
. Казакова Е.В., Капитоненко Н.А. Проблемы общелекарственного обеспечения на региональном уровне. - Хабаровск: Издательство Дальневосточного государственного медицинского университета, 2011. - 50 с.
. Кайтуева Р.А. Методические основы оценки уровня развития локального регионального рынка // Проблемы современной экономики. - 2012. - №3. - С. 4-9.
. Калинин Ю.Т. Ориентир развитая отечественная фарминдустрия / Ю.Т. Калинин // Фармацевтический вестник - 2008. - №4. - С.6-7.
. Кривошеев С.А. Аптечные сети в Российской Федерации / С.А. Кривошеев // Новейшая история фармацевтического рынка. - М.: Литтерра, 2010. - 159 с.
. Кузьменко А.В. Формирование и функционирование локального регионального рынка лекарственных препаратов // Инженерный вестник Дона. - 2013 - № 1. - С. 6-9.
. Маркетинговые исследования в здравоохранении: учебно-методическое пособие для студентов ВСО дневного, вечернего и заочного отделений / под ред. проф. О.А. Васнецовой. - М.: Авторская академия; Товарищество научных изданий КМК. - 2008. - 209 с.
. Матвеев В.В., Федотова Л.С. Перспективы развития аптечных сетей в регионах // Вестник Удмуртского Университета. - 2013. - С. 12-18.
. Мунблит В.Я. Сравнительный опыт деятельности российских и иностранных дистрибьютеров / В.Я. Мунблит // Фармацевтический вестник. - 2009. - № 16. - С. 20-21.
. Национальный экспертный аналитический портал, посвященный фармацевтическом рынку Pharm-medexpert [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pharm-medexpert.ru/
. Обзоры, аналитика фармацевтического рынка ФармМед [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pharm-med.ru/page.php?view=33
. Садчиков И.А. Экономика фармацевтической отрасли / И.А. Садчиков, А.И. Балашов, В.А. Редькин. - СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 250 с.
. Славич Приступа А.С. Ценовая политика аптечных сетей /А.С. Славич - Приступа // Экономический вестник фармации. - 2008. - №3. - С. 23-24.
. Степанова М.Ю. Исследование эффективности аптечных сетей в условиях консолидации фармацевтического рынка / М.Ю. Степанова, И.В. Косова // Человек и лекарство: Тезисы докладов XVI российского национального конгресса. - 2009. - С. 741-742.
. Степанова М.Ю. Развитие аптечных сетей на фармацевтическом рынке России / М.Ю. Степанова, И.В. Косова // Фармация. - 2008. - №7. - С. 2730.
. Стратегия развития фармацевтической промышленности в Российской Федерации до 2020 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://doc.google.com.