Дипломная работа: Особенности социального обеспечения судей

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
63
3)
ре
Объектом гарантии
ре
социальной защиты
ре
судей выступают
ре
только
социальные
ре
права судей,
ре
тогда как
ре
их юридические
ре
обязанности и законные
ре
интересы лежат
ре
за пределами
ре
этих гарантий.
ре
Субъектами гарантий
ре
социальнойзащиты
ре
являются действующие
ре
судьи, судьи в
ре
отставке,
правопреемники
ре
судьи.
4) Система
ре
гарантий социальной
ре
защиты формируется в
ре
целях: а)
обеспечения
ре
независимости судей, б)
ре
поддержания высокой
ре
производительности труда
ре
судей, в) повышения
ре
престижа должности
ре
судьи,
г) предотвращения
ре
возможного понижения
ре
социального статуса
ре
судей после
ре
ухода с должности.
5)
ре
Гарантии социальной
ре
защиты судей
ре
призваны нейтрализовать
ре
негативное действие
ре
факторов внешней
ре
социальной среды,
ре
препятствующих
реализации
ре
конкретных субъективных
ре
прав судей. В
ре
случае если
«
ре
негативные» факторы
ре
потенциально контролируются
ре
законодателем
(условия
ре
труда и отдыха,
ре
заработная плата
ре
судьи), гарантии,
ре
преодолевающие действие
ре
этих факторов,
ре
носят обеспечивающий
ре
характер.
Если
ре
же факторы
ре
находятся вне
ре
зоны контроля
ре
законодателя (болезнь,
ре
старость, смерть
ре
судьи и др.),
ре
действие гарантий
ре
имеет восстановительный
ре
характер.
6) В число
ре
гарантий социальной
ре
защиты входят
ре
гарантии:
трудовых
ре
прав судей:
ре
состав заработной
ре
платы; дополнительный
ре
оплачиваемый отпуск;
ре
оплата проезда к
ре
месту отдыха и
ре
обратно; служебное
ре
обмундирование и мантии;
ре
выходное пособие;
ре
единовременное пособие в
ре
случае прекращения
ре
полномочий судьи в
ре
связи со
ре
смертью и др.;
«
ре
пенсионных» прав
ре
судей: ежемесячное
ре
пожизненное содержание;
ре
ежемесячная надбавка в
ре
заработной плате в
ре
размере 50% ежемесячного
ре
пожизненного содержания;
ре
ежемесячное возмещение в
ре
случае причинения
ре
судье увечья
ре
или иного
ре
повреждения здоровья,
ре
исключающих дальнейшую
ре
возможность заниматься
ре
профессиональной деятельностью и
ре
др.;
64
жилищных
ре
прав судей:
ре
обеспечение жильем;
ре
компенсация расходов,
ре
связанных с наймом (
ре
поднаймом) жилых
ре
помещений; содействие в
ре
индивидуальном жилищном
ре
строительстве;
права
ре
судей на
ре
охрану здоровья:
ре
медицинское обслуживание;
ре
санаторно-курортное
ре
лечение; денежная
ре
компенсация в размере
ре
стоимости
путевки;
ре
страхование жизни и
ре
здоровья.
7) Эффективность
ре
гарантий социальной
ре
защиты судей
ре
понимается в
диссертации
ре
как способность
ре
этих гарантий
ре
обеспечивать реализацию
ре
поставленных перед
ре
ними целей.
ре
Критериями эффективности
ре
гарантий
социальной
ре
защиты выступают: а)
ре
фактическое использование
ре
судьями этих
ре
гарантий; б) степень
ре
удовлетворенности ими
ре
судей; в) оценка
ре
судьями
важности
ре
предоставляемых им
ре
гарантий, в том
ре
числе согласие
ре
либо
несогласие
ре
судей на «
ре
монетизацию» гарантий.
8) В
ре
ходе исследования
ре
установлено, что
ре
эффективными являются
ре
гарантии, которые в
ре
основном соответствуют
ре
достижению целей,
ре
преследуемых законодателем
ре
при их
ре
установлении.
Эффективным
ре
действием обладают:
ре
ежемесячное пожизненное
ре
содержание; надбавка к
ре
заработной плате в
ре
размере 50% ежемесячного
ре
пожизненного содержания;
ре
ежегодный дополнительный
ре
оплачиваемый
отпуск
ре
судьи; выходное
ре
пособие; единовременное
ре
пособие в случае
ре
прекращения полномочий
ре
судьи в связи
ре
со смертью;
ре
ежемесячное
возмещение в
ре
случае причинения
ре
увечья или
ре
иного повреждения
ре
здоровья,
исключающих
ре
дальнейшую возможность
ре
заниматься профессиональной
ре
деятельностью; ежемесячное
ре
возмещение в случае
ре
гибели (смерти)
ре
судьи,
связанной с
ре
его служебной
ре
деятельностью.
Названные
ре
гарантии оцениваются
ре
судьями как
ре
важные, часто
ре
используются, их
ре
реализация приносит
ре
судьям наибольшую
ре
степень
удовлетворения;
ре
они способствуют
ре
повышению престижа
ре
судебной власти,
ре
независимости судей
ре
при отправлении
ре
правосудия.
65
Характерно,
ре
что на
ре
отмену этих
ре
гарантий при
ре
условии повышения
ре
заработной платы
ре
согласны не
ре
более 3% опрошенных.
9)
ре
Наименее эффективными
ре
являются так
ре
называемые
«рудиментарные»
ре
гарантии, предоставленные
ре
судьям в конце
ре
ХХ века и
ре
действующие по
ре
настоящее время.
ре
Это право
ре
бронирования и получения
ре
вне очереди
ре
мест в гостиницах и
ре
приобретения проездных
ре
документов на
ре
все
виды
ре
транспорта при
ре
направлении в служебные
ре
командировки; компенсация
ре
оплаты проезда в
ре
транспорте общего
ре
пользования; оплата
ре
проезда к месту
ре
отдыха и обратно;
ре
право на
ре
внеочередное вступление в
ре
жилищно-
строительный
ре
кооператив.
В ходе
ре
анкетирования установлено,
ре
что эти
ре
гарантии не
ре
считаются
судьями
ре
наиболее важными.
ре
Как свидетельствует
ре
опрос, ими
ре
пользуется
незначительное
ре
число судей.
ре
Однако согласие
ре
на
«монетизацию»
ре
малоэффективных гарантий
ре
дали лишь
ре
от 15 до 34%
ре
судей.
10) В ходе
ре
исследования выявлена
ре
также группа
ре
гарантий социальной
ре
защиты, не
ре
обладающих совершенным
ре
правовым механизмом
ре
их реализации.
ре
Это гарантии
ре
обеспечения жильем,
ре
медицинского обеспечения,
ре
санаторно-
курортного
ре
лечения, получения
ре
денежной компенсации в
ре
размере стоимости
ре
путевки, обязательного
ре
государственного страхования
ре
жизни, здоровья и
ре
имущества судей.
ре
Данные гарантии
ре
судьями признаются
ре
важными (например,
ре
обеспечение жильем
ре
указывалось судьями
ре
как вторая
ре
по важности
ре
гарантия
их
ре
социальной защиты
ре
после ежемесячного
ре
пожизненного содержания),
ре
часто используются,
ре
однако в результате
ре
недостаточно совершенного
ре
механизма реализации
ре
названные гарантии
ре
вызывают у судей
ре
малую степень
ре
удовлетворенности (средний
ре
показатель удовлетворенности
ре
судей
медицинским
ре
обслуживанием составил 57%,
ре
санаторно-курортным
ре
лечением
61%).
11) В целях
ре
эффективности гарантий
ре
социальной защиты
ре
судей
необходимо:
66
ре
включать в стаж
ре
работы в качестве
ре
судьи при
ре
исчислении стажа,
ре
дающего право
ре
на отставку и
ре
получение всех
ре
видов выплат и
ре
льгот, не
ре
более
5 лет
ре
предшествующей работы
ре
по юридической
ре
специальности после
ре
получения высшего
ре
юридического образования,
ре
если стаж
ре
работы судьей
ре
составляет не
ре
менее 10 лет;
ре
обеспечить участие
ре
судей в системе
ре
общего пенсионного
ре
страхования
, для
ре
чего отменить
ре
норму о невключении
ре
денежного содержания
ре
судей в
налоговую
ре
базу при
ре
исчислении единого
ре
социального налога,
ре
подлежащего
уплате в
ре
федеральный бюджет;
ре
уравнять составляющие
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания,
выплачиваемого
ре
бывшим судьям,
ре
ушедшим с должности
ре
до 29.07.1992, и
судьям в
ре
отставке;
законодательно
ре
закрепить право
ре
судей на
ре
медицинское обслуживание
в
ре
рамках обязательного и
ре
добровольного медицинского
ре
страхования;
определить в
ре
законе механизм и
ре
нормативы возмещения
ре
судье
расходов
ре
на приобретение
ре
лекарственных средств;
ре
закрепить в законе
ре
норматив стоимости
ре
санаторно-курортных
ре
путевок, приобретаемых
ре
для судей и
ре
членов их
ре
семей, и условия
ре
размещения
судей и
ре
членов их
ре
семей в здравницах;
ре
установить для
ре
судей размер
ре
ежемесячного вознаграждения
ре
на
уровне
ре
лиц, замещающих
ре
иные государственные
ре
должности Российской
ре
Федерации;
закрепить
ре
нормативы возмещения
ре
командировочных расходов
ре
судей,
а также
ре
расходов по
ре
переезду в случае
ре
упразднения или
ре
реорганизации суда;
ре
закрепитьмеханизм
ре
обеспечения судей
ре
жильем.
67
СПИСОК
ре
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ре
Нормативно-правовые
ре
акты
1. Конституция
ре
Российской Федерации.
ре
Принята всенародным
ре
голосованием 12.12.1993 г. // Российская
ре
газета. 1993. № 237.
2. Европейская
ре
хартия о статусе
ре
судей (Страсбург, 810
ре
июля 1998 г.)
// Сборник
ре
нормативных актов о
ре
суде и статусе
ре
судей РФ. М., 2004.
ре
Кн. 2. С.
3. Федеральный
ре
конституционный закон
ре
от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (
ре
ред.
от 29.07.2018) «О
ре
Конституционном Суде
ре
Российской Федерации»//
«
ре
Собрание законодательства
ре
РФ», 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
4.
ре
Закон РФ
ре
от 26.06.1992 N 3132-1 (ред.
ре
от 02.08.2019) «О статусе
ре
судей в Российской
ре
Федерации» изм. и
ре
доп., вступ. в
ре
силу с 25.10.2019)//
«Ведомости
ре
СНД и ВС
ре
РФ», 30.07.1992, N 30, ст. 1792.
5.
ре
Федеральный закон
ре
от 27.07.2004 N 79-ФЗ (
ре
ред. от 16.12.2019) «О
ре
государственной гражданской
ре
службе Российской
ре
Федерации»// «Собрание
ре
законодательства РФ», 02.08.2004, N 31,
ре
ст. 3215.
6. Федеральный
ре
закон от 15.12.2001 N 166-
ре
ФЗ (ред.
ре
от 27.12.2018) «О
государственном
ре
пенсионном обеспечении в
ре
Российской Федерации»//
«
ре
Российская газета», N 247, 20.12.2001.
7.
ре
Федеральный закон
ре
от 04.06.2011 N 126-ФЗ (
ре
ред. от 01.10.2019) «О
ре
гарантиях пенсионного
ре
обеспечения для
ре
отдельных категорий
ре
граждан»//
«Парламентская
ре
газета», N 28-29, 10-16.06.2011.
8. Федеральный
ре
закон от 20.04.1995 N 45-
ре
ФЗ (ред.
ре
от 01.10.2019) «О
государственной
ре
защите судей,
ре
должностных лиц
ре
правоохранительных и
контролирующих
ре
органов»//»Российская
ре
газета», N 82, 26.04.1995.
9. Федеральный
ре
закон от 10.01.1996 N 6-
ре
ФЗ (ред.
ре
от 06.03.2019) «О
дополнительных
ре
гарантиях социальной
ре
защиты судей и
ре
работников
аппаратов
ре
судов Российской
ре
Федерации»// «Российская
ре
газета», N 10,
18.01.1996.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/296