Первый приговор Специального трибунала по Ливану
И.С. Марусин
Аннотация
специальный трибунал ливан харири
Статья посвящена Специальному трибуналу по Ливану, созданному в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН в 2007 г. для расследования и привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении одного преступления -- убийства бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири в Бейруте в 2005 г. В работе рассматриваются правовой статус Специального трибунала, его юрисдикция и организационная структура. Специальный трибунал был создан по соглашению ООН с правительством Ливана, позже это соглашение одобрил своей резолюцией Совет Безопасности ООН, тем самым распространив его юрисдикцию на все страны -- члены ООН. Основное внимание уделено первому приговору, вынесенному Судебной палатой трибунала в августе 2020 г., в соответствии с которым трое обвиняемых были оправданы и один обвиняемый -- гражданин Ливана Салим Джамил Аяш -- признан виновным. Анализируются доказательства, положенные в основу этого приговора, в первую очередь использование данных операторов сотовой связи для установления виновности обвиняемых. Так, Салим Джамил Аяш был признан виновным лишь на основании того, что являлся пользователем сотового телефона, которым, по мнению экспертов, пользовалось лицо, участвовавшее в совершении убийства Р Харири. Также рассматривается общественно-политическое значение анализируемого приговора Судебной палаты. Отмечается, что Специальный трибунал по Ливану не установил причастности ни правительства Сирии, ни руководства ливанской военно-политической организации «Хезболла» к подготовке и осуществлению убийства Р Харири. Указываются причины, которые, по мнению автора, не позволили Специальному трибуналу добиться лучших результатов. Основными причинами являются ограничение юрисдикции трибунала одним преступлением и оставление без внимания других тяжких преступлений, совершенных в Ливане в предыдущие годы.
Ключевые слова: международное уголовное право, международные судебные учреждения, Специальный трибунал по Ливану, гражданская война в Ливане, международные преступления, терроризм.
Annotation
First judgment of the Special Tribunal for Lebanon I. S. Marusin
The article analyzes legal documents of the Special Tribunal for Lebanon, established by a United Nations Security Council Resolution in 2007 for investigating the former prime minister of Lebanon, Rafiq Hariri, in Beirut in 2005. This article examines the legal status of the Special Tribunal, its jurisdiction, and its structure. The Tribunal was established according to an agreement between United Nations and the government of the Lebanese Republic, and later adopted by the UN Security Council. Jurisdiction of the Tribunal covers territory of all UN member-states. Main attention is paid to the first Judgment, delivered by the Trial Chamber of the Tribunal in August 2020, according to which three of the accused were acquitted and one -- Jamal Salem Ayyash -- was condemned. The article analyzes evidence used by the Trial Chamber, in the first place utilization of data of mobile telephones, as a basis for judgment. Jamal Salem Ayyash was convicted on a basis of his identification as a user of a mobile telephone, which according to experts was used by a person who took part in the murder of Rafiq Hariri. The article also considers the political meaning of the Judgment. The Trial Chamber did not find any evidence of the involvement of the Syria government and Hezbollah leadership in the murder of Rafiq Hariri. The author points out the reasons that prevent the Tribunal from achieving better results. The most important reason is restriction of the jurisdiction of the Tribunal to only one crime and not paying attention to other political crimes committed in Lebanon in the precedent years.
Keywords: international criminal law, international courts, Special Tribunal for Lebanon, civil war in Lebanon, international crimes, terrorism.
Введение
Судебная палата Специального трибунала по Ливану вынесла свой первый приговор 18.08.20201. Один из четырех обвиняемых -- Салим Джамил Аяш -- был признан виновным, а трое других -- Хасан Хабиб Мерхи, Хусейн Хасан Онейси,
Ассад Хасан Сабра -- невиновными. Специальный трибунал по Ливану был создан в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН от 30.05.2007 № 1757 UN Security Council Resolution 1757 (2007). Дата обращения 10 сентября, 2020. http://www. unscr.com/en/resolutions/1757. для привлечения к ответственности лиц, виновных в смерти бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, погибшего 14.02.2005 в столице Ливана Бейруте в результате взрыва автомобиля. Кроме Р. Харири, в этом теракте погиб еще 21 чел., 226 были ранены.
Преступление было совершено в очень сложный период в истории Ливана. В этой небольшой арабской стране с 1975 по 1989 г. шла кровопролитная гражданская война, в которой противостояли друг другу военизированные формирования различных религиозных конфессий -- христиан-маронитов, мусульман-шиитов, друзов, палестинцев, вынужденных покинуть места своего прежнего проживания после создания государства Израиль. Неоднократно в ход войны вмешивались и иностранные государства. В 1978 и 1982 г. на территорию Ливана вторгались израильские войска, которые захватили южную часть страны и в 1982 г. блокировали населенный мусульманами Западный Бейрут с целью уничтожить размещавшуюся там штаб-квартиру Организации освобождения Палестины и ее руководителей. Под предлогом защиты гражданского населения США, Франция и другие западные страны также вводили свои воинские контингенты в Ливан, но вынуждены были вывести их после взрывов в Бейруте в апреле и октябре 1983 г.
Гражданская война нанесла огромный ущерб экономике Ливана и повлекла за собой многочисленные человеческие жертвы. Среди погибших в период гражданской войны были и действующий президент Ливана Башир Жмайель, убитый в 1982 г. в результате взрыва, и действующий премьер-министр Рашид Караме, чей вертолет был взорван в 1987 г. Одно из самых кровавых преступлений этой гражданской войны было совершено после убийства Башира Жмайеля 16-18.09.1982, когда вооруженные формирования христиан-маронитов, которыми до своего избрания командовал погибший президент, при содействии израильской армии напали на лагеря палестинских беженцев Сабра и Шатила на окраине Бейрута и убили там более 3 тыс. чел. (Савичева 2008; Хлебникова 2017; Воробьев 2020).
Гражданская война в Ливане закончилась в 1989 г. благодаря договоренности между основными противоборствующими силами. Особую роль в реализации этого соглашения сыграла Сирия, чьи войска были введены на территорию Ливана с согласия Лиги арабских государств. Эти войска принудили к прекращению военных действий те вооруженные формирования, которые выступали против выполнения мирного соглашения, и в дальнейшем остались в Ливане в качестве гаранта его выполнения (Ковальчук 2017). С течением времени влиятельные силы в ливанском обществе, особенно ориентированные на США и Саудовскую Аравию, стали тяготиться присутствием сирийских войск и все громче требовать их вывода. Представителем таких политических сил был Р. Харири, один из богатейших людей Ливана, который занимал пост премьер-министра страны с 1992 по 1998 г. и с 2000 г. по 29.10.2004. Его убийство 14.02.2005 привело к массовым антисирийским демонстрациям в Бейруте, получившим в западной прессе название «кедровой революции» Кедр -- национальный символ Ливана, изображенный на его государственном флаге.. Президент Сирии Башар Асад 05.03.2005 объявил о выводе сирийских войск из Ливана, который завершился 27.04.2005 (Шевченко 2012).
Сейчас, по прошествии более 15 лет, можно сказать, что «кедровая революция» не привела ни к социально-экономическому подъему Ливана, ни к улучшению жизненного уровня его граждан. Об этом свидетельствуют антиправительственные выступления, проходившие в Ливане после мощного взрыва 04.08.2020 в порту Бейрута, разрушившего часть города При этом взрыве погибли по меньшей мере 177 чел., тысячи были ранены, оказались разрушенными жилища около 300 тыс. чел. (Sly 2020).. Впрочем, никто не стал именовать эти выступления «революцией» и ни к каким существенным переменам в жизни страны они не привели.
Основное исследование
Совет Безопасности ООН своей резолюцией от 29.03.2006 № 1664 UN Security Council Resolution 1664 (2006). Дата обращения 10 сентября, 2020. http://www. unscr.com/en/resolutions/1664. поручил Генеральному секретарю ООН подготовить соглашение об учреждении Специального трибунала по Ливану с правительством этого государства. По итогам переговоров такое соглашение было подписано сторонами 23.01.2007 и 06.02.2007, однако правительство Ливана, не пользовавшееся полной поддержкой в парламенте страны, не смогло обеспечить его ратификацию. Поэтому 30.05.2007 Совет Безопасности 10 голосами за при 5 воздержавшихся (Россия, Китай, Индонезия, Катар и Южная Африка), ссылаясь на свои полномочия по гл. VII Устава ООН, принял резолюцию № 1757, предусматривавшую вступление в силу данного соглашения с 10.06.2007, даже если парламент Ливана не ратифицирует его до этой даты UN Security Council Resolution 1757 (2007). Дата обращения 10 сентября, 2020. http://www.unscr.com/en/resolutions/1757 (к этой резолюции прилагается Устав Специального трибунала, а также текст Соглашения между ООН и правительством Ливана об учреждении Специального трибунала)..
Юрисдикция Специального трибунала по Ливану распространяется на лиц, виновных в покушении на бывшего премьер-министра Ливана Р. Харири, совершенном 14.02.2005 и приведшем к его гибели, а также к гибели и ранениям других лиц. Если трибунал выяснит, что иные покушения, совершенные в Ливане между 01.10.2004 и 12.12.2005, связаны с преступлением 14.02.2005 и аналогичны по тяжести и природе, то он вправе привлечь к ответственности лиц, виновных в них. Таким образом, Специальный трибунал по Ливану, по существу, создан для наказания виновных в единственном преступлении. Этим он отличается от всех иных международных уголовных судебных учреждений, созданных и до, и после Специального трибунала по Ливану. Международный уголовный суд имеет юрисдикцию в отношении актов геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений, совершенных на территории государств-участников и гражданами государств-участников. Задача ранее созданных международных трибуналов ad hoc состояла в том, чтобы привлекать к ответственности широкий круг лиц, совершивших тяжкие нарушения международного гуманитарного права в ходе многолетних вооруженных конфликтов в этих странах. Как и в них, в Ливане шла кровопролитная гражданская война, в ходе которой, как отмечалось выше, были убиты и действующий президент страны (Башир Жмайель в 1982 г.), и действующий премьер-министр (Рашид Караме в 1987 г.), а также совершались массовые убийства (например, в лагерях палестинских беженцев в Сабре и Шатиле в 1982 г.). Однако полномочия Специального трибунала по Ливану были ограничены узкими временными рамками и, по существу, одним преступлением.
Юрисдикция Специального трибунала распространяется на всех лиц, которые участвовали в совершении убийства Р. Харири, независимо от их гражданства. Представляется, что эта норма объясняет необычный порядок создания трибунала: сначала принимается специальная резолюция Совета Безопасности ООН, а затем на ее основании заключается специальное соглашение между ООН и правительством Ливана. Таким образом, благодаря принятию резолюции Совета Безопасности ООН юрисдикция Специального трибунала распространяется не только на Ливан, но и на иные государства, не подписывавшие соглашение о его создании, и их граждан. Благодаря заключению отдельного соглашения Специальный трибунал не становится вспомогательным органом ООН и не финансируется из бюджета ООН Расходы на содержание Специального трибунала, согласно ст. 5 Соглашения между ООН и правительством Ливана, распределяются следующим образом: 49 % -- за счет правительства Ливана; 51 % -- за счет добровольных взносов иных государств (Agreement between the United Nations and the Lebanese Republic on the establishment of a Special Tribunal for Lebanon. Дата обращения 10 сентября, 2020. http://www.unscr.com/en/resolutions/1757)..
Специальный трибунал по Ливану действует на основе принципа примата международной юстиции над национальной. Статья 4 Устава трибунала предусматривает, что в течение двух месяцев после учреждения Службы обвинителя Специального трибунала национальные правоохранительные органы Ливана должны передать ей все материалы дела по расследованию убийства Р. Харири. Задержанные по данному делу лица также должны быть переданы в распоряжение Специального трибунала. При этом лицо, осужденное по этому делу каким-либо национальным судом, может быть впоследствии привлечено Специальным трибуналом к ответственности, если, по мнению трибунала, судопроизводство не было объективным, беспристрастным и имело целью укрыть обвиняемого от ответственности.
Согласно ст. 1 Устава Специального трибунала, трибунал должен применять к преследуемым им преступлениям нормы уголовного законодательства Ливана, относящиеся к терроризму и преступлениям против жизни и здоровья, а также устанавливающие ответственность за мятеж, гражданскую войну и межконфессиональную вражду. Тем самым, в отличие от других международных уголовных судебных учреждений, которые в своей деятельности руководствуются прежде всего нормами международного гуманитарного и международного уголовного права, Специальный трибунал по Ливану должен использовать нормы внутригосударственного уголовного права.
Организационная структура Специального трибунала по Ливану в целом аналогична организационной структуре созданных в 1993 и 1994 гг. Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде. Согласно ст. 7 его Устава, трибунал включает в себя судью по досудебному разбирательству, судебную палату, апелляционную палату, обвинителя и его службу, секретариат и службу по содействию защите. В Специальном трибунале по Ливану также выделяется судья, разрешающий вопросы, возникающие на досудебной стадии. Эта должность существует и в Международных трибуналах по бывшей Югославии и Руанде, но она предусмотрена их Правилами процедуры и доказывания, а не уставами. В Международном уголовном суде эти же функции выполняет состоящая из трех судей палата предварительного производства.
Наряду со службой обвинителя впервые в рамках международного уголовного судебного учреждения в Специальном трибунале по Ливану была создана и специальная служба содействия защите. Главу этой службы назначает Генеральный секретарь ООН (как и обвинителя Специального трибунала). Служба содействия защите отвечает за составление списка возможных защитников подозреваемых и обвиняемых, а также оказывает необходимую помощь подозреваемым, обвиняемым и их адвокатам в сборе необходимых доказательств и материалов для осуществления защиты.