Основной задачей для Китая в Арктическом регионе, которая в целом совпадает и с российскими интересами освоения Северного Морского пути, является развитие морских маршрутов в рамках стратегии Нового Шелкового пути.
В связи с этим КНР предлагает другим государствам мирового сообщества активно взаимодействовать в их создании и последующей эксплуатации. На данном этапе Китай будет инвестировать в модернизацию Северного морского пути, чтобы добиться перевозок по этому маршруту в рамках инициативы «Один пояс-один путь».
То есть Китай, несмотря на все доброжелательное и уважительное отношение к западному соседу в виде РФ, видит одну из главных стратегических инициатив нашего государства в Арктике - СМП инструментом успешной реализации собственного морского Шелкового пути.
Однако об активном коммерческом использовании Северного Морского пути пока говорить не приходится. Препятствием служит увеличение издержек из-за отсутствия модернизации портов, необходимых для торговли и коммерческого судоходства, нехватки необходимой инфраструктуры, а также дополнительных расходов на ледокольную проводку и недостатка количества обратных грузов. По мнению исследователей, Китай имеет большой опыт и технологии эффективного функционирования портов и оборудования для контейнерных перевозок, активно развивает Арктический туризм (экскурсии на ледоколе к арктическому полюсу), что весьма важно для активной коммерческой эксплуатации Северного Морского пути. Проект «Ледового Шелкового пути» сможет способствовать развитию этого направления, привнеся в него инвестиции китайских компаний. Однако в будущем интересы Поднебесной в коммерческом использовании СМП четко не определены и во многом будут обуславливаться российской стратегией по развитию Арктики [17. С. 340].
Россия располагает преимущественными правами на освоение Арктики, но нуждается в Китае как партнере для укрепления своего положения в регионе. Поднебесная заинтересована в углублении взаимоотношений с хранителем СМП и солидной части арктической сырьевой базы.
Основным отличием инициативы КНР от других мегапроектов является долгосрочность реализации. По некоторым прогнозам, на воплощение планов Китая уйдет около семи десятков лет, по другим оценкам каждая составляющая ОПОП будет работать в полную силу к 2050 году.
Одним из главных препятствий успешного совместного сотрудничества, которое проявляется на каждом из этапов и уровней воплощения совместных проектов в жизнь, можно считать статус Китая как внерегионального игрока. РФ продолжает придерживаться мнения, что «правила игры» должны устанавливаться и корректироваться основными «арктическими державами», являющимися членами Арктического совета. Учитывая осторожность Пекина, «золотой серединой» или оптимальным решением в данном случае, можно считать компромиссный подход приарктических и неарктических государств к вопросам сотрудничества.
Арктический регион определяется китайской стороной как общечеловеческое достояние, от которого зависит будущее всего населения планеты. А значит, Поднебесная видит перед собой цель создать более совершенный режим управления арктическими территориями, внести коррективы в международный порядок поведения в регионе, обеспечивая права заинтересованных игроков. Такая концепция интернационализации находит весьма негативный отклик среди арктических и приаркти- ческих стран в силу того, что противоречит их национальным интересам и подразумевает подрыв их суверенитета в регионе [17. С. 337].
Становится понятно, что существование Северного морского пути и Полярного (Ледового) Шелкового пути по раздельности не представляется возможным.
Заключение
Российско-китайские отношения, в том числе в Арктике, можно охарактеризовать как стратегическое партнерство, ведь в них присутствует и взаимное участие капиталов, и совпадение интересов, и факт выхода на новые рынки. Китай идентифицирует РФ как ключ к скрытым богатствам арктических недр, РФ видит в восточном соседе инвестора с огромным потенциалом. РФ не только сможет разделить с партнером финансовую нагрузку по освоению заполярных территорий, но и получит возможность, средства для модернизации и возведения новых портов, располагающихся вдоль СМП. КНР, не являясь членом Арктического Совета, подтвердит статус региональной державы, обеспечит себя объектами ресурсной базы за пределами Юго-Восточного региона и станет одним из государств, способным влиять на ситуацию в Арктике по всем направлениям, начиная от вопросов инфраструктурных преобразований объектов на протяжении всего российского СМП и заканчивая вопросами экологической ситуации в Заполярье и перспективой развития арктического туризма [25].
Говоря о перспективах развития российско-китайского партнерства на 2020 год, нужно исходить из оценки имеющихся результатов в рамках концепции «Один пояс - один путь», оценить качественные изменения в двусторонних отношениях наших стран, международной обстановки в целом. Военно-политические и экономические вызовы для РФ и КНР со стороны Соединенных Штатов вряд ли исчезнут. Конфликтные настроения во взаимоотношениях двух крупных экономик будут сохраняться. Так в апреле 2019 года Пентагон в своем ежегодном докладе Конгрессу о военной мощи Китая впервые включил раздел об Арктике и предупредил о рисках растущего китайского присутствия в регионе, включая возможное развертывание в будущем атомной подводной программы [39]. Однако Китай не имеет ни военного контингента в Арктике, ни каких-либо территориальных претензий. На данный момент его деятельность носит коммерческий и научный характер.
Двусторонние отношения можно назвать самодостаточными. Москва и Пекин будут и дальше углублять сотрудничество как гарант стабильности в мире и для российского, и китайского народов в условиях глобализированного мира.
Список литературы
1. Арктика: Северный морской путь // Аналитический журнал «Нефть и Капитал». Арктические горизонты. 2020. 17 января.
2. Арктическая политика Китая // Информационное агентство правительства КНР «Синьхуа».
3. Вадимова Е. Арктика -- новые возможности // Сайт. Нефть. Капитал. 2019. 5 декабря.
4. Ван Ш., Еремин В., Чжу Я. Новая китайская концепция и российско-китайское сотрудничество по Северному морскому пути // Свободная мысль. 2017. № 6.
5. Выступление президента РВ В.В. Путина на первом заседании круглого стола Международного форума «Один пояс, один путь». 2017. 15 мая. Грузопоток по Севморпути к 2024 году должен вырасти до 80 млн тонн // Российско-китайские отношения. Информационное агентство «ТАСС». 2017. 3 июля.
6. Калфаоглу Р. Китайско-российское сотрудничество в Арктике: перспективы развития // Вестник МГОУ. 2018.№2.
7. Китай в Арктике: новая холодная война? // Информационное агентство «EurasiaDaily». 2018. 3 февраля.
8. Китай опубликовал Белую книгу об арктической политике страны // Информационное агентство правительства КНР «Синьхуа».
9. Китай опубликовал план действий по строительству "экономического пояса Шелкового пути" и "морского Шелкового пути 21-го века" // Официальный сайт посольства КНР в РФ. 2015. 1апреля.
10. Китай официально заявил о намерении создать Полярный Шелковый путь в Арктике // Информационное агентство Интерфакс. 2018. 26 января.
11. Китайский шелк на пути в Северную Европу // Информационный портал «Вaltnews». 2018. 20 июня.
12. Куда ведет «Полярный Шелковый путь» // Медийный портал «Рамблер». 2018. 27 ноября.
13. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву. (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994).
Ледовый Шелковый путь // Журнал Китай.06.2018.№ 6(152). С.53-55.
14. Международный форум «Один пояс, один путь» // Официальный сайт Президента России. 2019. 26 апреля.
15. Михайличенко К.М. Проект Ледовый шелковый путь в рамках инициативы «Один пояс-один путь» как реализация интересов России и Китая в Арктическом регионе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2019. Т.21.№ 2. С.333-345.
16. Небренчин А. С., Небренчин С.М. КНР - сверхдержава XXI века: российско-китайские перспективы / Центр стратегических оценок и прогнозов. -- М.: АНО ЦСОиП, 2017. 116 с.
17. О проекте Белкомур // Официальный сайт проекта «Белое море - Коми - Урал».
18. О решениях по развитию Северного морского пути // Официальный сайт Правительства России. 2019. 25 июня.
19. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года // Официальный сайт Правительства России. 2013. 20 февраля.
20. Откуда начинается и где проходит Северный морской путь // Официальный сайт “Будущее Арктики”.
21. Официальный сайт Президента России.
22. Первое судно с СПГ с Ямала прошло по Северному морскому пути // Информационное агентство «EurasiaDaily». 2018. 13 июля.
23. Петровский В.Е. Филиппова Л.В. Стратегия Китая по освоению Арктики и перспективы российского и китайского сотрудничества в регионе // Китай в мировой и региональной политике. История и современность.
2018. №23. С. 171-179.
24. План развития инфраструктуры Севморпути до 2035 года утверждён // Аналитический журнал «Нефть и Капитал». 2019. 24 декабря.
25. Политика Китая в Арктике и ее влияние на регион // Интернет-журнал “Военно-политическая аналитика”. Геополитика и безопасность.
26. Полярный кодекс ИМО вступит в силу с 1 января 2017 года // Информационное агентство «Port-News».
27. Полярный шелковый путь России и Китая откроет новую эпоху // Экономика сегодня. 2019. 17 мая.
28. Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века.
29. Проблемы и перспективы развития Северного морского пути как элемента единой Арктической транспортной системы // Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации.
30. Проект "Один пояс, один путь". Досье // Российско-китайские отношения. Информационное агентство «ТАСС». 2017. 3 июля.
31. Проект «Ямал СПГ» - интегрированный проект по добыче, сжижению и реализации газа // НОВАТЕК
32. Северный Морской путь и Суэцкий канал // Аналитика. Информационно-аналитическое агентство «Деловые новости».
33. Справка о Комплексном проекте развития Северного морского пути // Официальный сайт Правительства России. 2015. 8 июня.
34. Шелковый путь в Арктике // Информационное агентство правительства КНР «Синьхуа».
35. Шучунь В., Еремин В., Янь Ч. Новая китайская концепция и российско-китайское сотрудничество по Северному Морскому пути // Свободная мысль. 2017. № 6. C. 109-120.
36. China to develop Arctic shipping routes opened by global warming // Информационноеагентство«BBC News». 2018. 26 января.
37. Latest Arena for China's Growing Global Ambitions: The Arctic // Новостнойсайт«The New York Times». 2019. 24 мая.
38. Rolland N. Reports of Belt and Road's Death Are Greatly Exaggerated // Foreign Affairs. 2019. 29 January.