Горизонтальные административные правоотношения складываются и между не соподчиненными исполнительными органами государственной власти с целью согласования позиций по определенным вопросам, формирования совместных консультативных, согласительных и совещательных органов, подготовки проектов совместных административно-правовых актов. Подобные отношения могут возникать между исполнительными органами государственной власти и общественными объединениями (например, по поводу заключения тарифных соглашений с профсоюзами, соглашений с работодателями и профсоюзами).
Известны и другие виды административных правоотношений (например, диагональные наряду с вертикальными и горизонтальными; бессрочные, срочные и краткосрочные; федеральные, региональные и местные).
Большой интерес представляет развернутая классификация административных правоотношений на основе их строения и с учетом таких факторов, как стороны (участники), связи (взаимодействия) между ними, объекты, юридическое и фактическое содержание, юридические факты. Этот комплексный критерий найдет применение в будущем.
Вертикальные отношения характеризуют субординационные связи между субъектом и объектом. Они возникают между соподчиненными сторонами Четвериков В. С. «Административное право»: Учебное пособие / В.С. Четвериков.2014. - 393 с..
Горизонтальными являются те отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.
Административная правосубъектность - закрепленная нормами административного права совокупность качеств, дающая субъекту возможность быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере государственного управления.
Административная правоспособность - это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права.
Административная дееспособность - это способность своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные обязанности в сфере реализации государственного управления.
Возрастные цензы административной дееспособности. Административная дееспособность частично возникает с 7 лет -обязанность школьного обучения; затем с 8 лет - право быть членом детского общественного объединения; с 14 лет - право и обязанность получить паспорт, а также право быть членом молодежного общественного объединения; с 16 лет - возможность привлечения к административной ответственности, а также возможность приобретения права управления некоторыми видами транспортных средств; по достижении 18 лет -полная административная дееспособность Панов А. Б. «Административная ответственность юридических лиц» Монография / А.Б. Панов. 2016. - 192с..
Административная деликтоспособность - закрепленная нормами административного права способность субъекта нести административную ответственность.
Вертикальными признаются правоотношения, которые выражаю суть административно-правового регулирования и типичных для государственно-управленческой деятельности субординационных связей между субъектом и объектом управления. Часто они возникают между соподчиненными сторонами. Властной стороной выступает соответствующий субъект исполнительной власти (исполнительный орган, орган государственного управления).
Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны Соколов А. Ю. «Административное право РФ»: Учебник для бакалавров / А.Ю. Соколов. 2016. - 352 с.. В них отсутствует юридически-властные веления одной стороны, обязательные для другой. Такие отношения в сфере государственного управления встречаются довольно редко, по сравнению с вертикальными. Разновидностями таких отношений могут служить действия нескольких органов по подготовке и изданию совместного решения, соглашения (административные договоры) между ними по организационным вопросам.
На основании вышеизложенного удалось выявить сущность и место вертикальных и горизонтальных административных правоотношений как одной из классификаций видов данных отношений в административном праве. Для подтверждения были приведены примеры и даны обоснования взятые из работ отечественных ученых правоведов, таких как Россинский Б. В. и Малько А. В.
Заключение
В ходе выполнения данной работы были достигнуты следующие цели:
1. Изучить основные особенности административно - правовых отношений.
2. Определить основания возникновения, изменения и прекращения административно - правовых отношений.
3. Изучить основные виды административно - правовых отношений.
Для достижения поставленных целей в курсовой работе решаются следующие задачи:
? раскрытие сущности понятия административно-правовых отношений;
? установление причины и условия возникновения административно-правовых отношений;
? определение основных видов административно-правовых отношений и их особенностей.
Были применены общетеоретические и практические методы исследования, такие как анализ, классификация, аналогия, сравнение и сопоставление.
Итак, мы выяснили, что административно - правовые отношения - это
? регулируемые и гарантируемые нормами административного права управленческие
? общественные отношения сторон (их права, обязанности, методы, формы,
? предписания, дозволения, запреты, ответственность и т.п.), складывающиеся в
? сфере исполнительной власти, государственного управления и отношения
? управленческого характера, возникающие при осуществлении функции управления в
? связи с осуществлением последними функций государственного управления.
Список используемых источников
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. Опубликована в «Российской газете» 25.12.1993 г.)
2) Кодекс об административных правонарушениях.(принят Государственной Думой 20.12.2001 г. Одобрен Советом Федерации 26.12.2001 г. Подписан Президентом РФ 30.12.2001 г. Опубликован в «Российской газете» 31.12.2001 г.)
3) Волков А. М. «Административное право»: Учебник / Волков А.М., Дугенец А.С. 2016. - 288 с.
4) Губарева Т. И. «Административный процесс»: Учебное пособие/Губарева Т. И. -2015. - 167 с
5) Е. Б. Лупарев «Проблема связи объекта и предмета в административных правоотношениях»
6) Кайнов В. И.«Административно-процессуальное право России» : учеб. пособие / В. И. Кайнов, Р. А. Сафаров. 2014. - 232 с.
7) Лупарев Е. Б. «Административные правоотношения как системообразующий элемент публичных правоотношений» КиберЛенинка: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnye-
8)Малько А. В. «Правоведение» Учебник / Малько А.В., Субочев В.В. 2016. 304 с.
9)Малько А. В. «Правоведение»: Учебное пособие. - 1-e изд., 2014. - 256 с.
10) Миронов А. Н. «Административное право»: Учебник / А.Н. Миронов. - 3-e изд., перераб. и доп. 2014. - 320 с
11)Ноздрачев А. Ф. «Разрешительная система в Российской Федерации»: монография/НоздрачевА.Ф. 2015. - 928 с.
12)Осинцев Д. В. «Система административного права (методология, наука, регламентация)»: Монография / Д.В. Осинцев. 2014. - 229 с.:
13)Панов А. Б. «Административная ответственность юридических лиц» Монография / А.Б. Панов. 2016. - 192 с.
14)Панова И. В. «Административно-процессуальное право России»: Монография / Панова И.В. - 4-е изд., пересмотр. 2016. - 288 с.
15)Панова И. В. «Административная юстиция»: Монография / И.В. Панова. 2014. - 464 с.
16)Попов Л. Л. «Административные процедуры»: монография / отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. 2017. -- 240 с.
17)Россинский Б. В. «Административное право»: Учебник для вузов/Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов, 5-е изд., пересмотр. 2016. - 566 с.
18)Россинский Б. В. «Административное право»: Учебник для вузов/Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов - 2015. - 566 с.
19)Соколов А. Ю. «Административное право РФ»: Учебник для бакалавров / А.Ю. Соколов. 2016. - 352 с
20)Четвериков В. С. «Административное право»: Учебное пособие / В.С. Четвериков.2014. - 393 с.