Режим «промышленной сборки» предполагает заключение соглашений автопроизводителей с Министерством экономического развития сроком на семь лет для действующих предприятий и на восемь лет - для вновь создаваемых. В этом соглашении утверждаются перечень комплектующих, ввозимых беспошлинно или по льготным ставкам, а также график их локализации. Возможные варианты согласованных действий бизнеса и государства в этом вопросе представлены в таблице 6.
Таблица 6 - Перспективные направления согласованных действий государства и бизнеса для развития сборочного производства автомобилей в России
|
Проблемы |
Действия бизнеса |
Меры государственной политики |
|
|
Недостаточные масштабы производства |
Создание холдингов |
Консолидированное налогообложение холдингов |
|
|
Отсутствие современного производственного и технологического оборудования |
Закупка современного оборудования за рубежом. Повышение производительности за счет улучшений организации производства и научной организации труда |
Налоговые стимулы по инвестициям. Снижение таможенных пошлин на ввоз оборудования. Госгарантии по кредитам и компенсация части процентной ставки |
|
|
Устаревшие технологии Производства и продуктовые линии с завершенным жизненным циклом изделий |
Закупка современных технологий производства и моделей готовой продукции за рубежом. Увеличение затрат на НИОКР. Формирование бенчмаркинговых структур |
Налоговые стимулы НИОКР и приобретения новых технологий. Целевая поддержка перспективных проектов отраслевых НИИ, введение в штатное расписание служб бенчмаркинга |
|
|
Низкая квалификация рабочих кадров |
Дополнительное обучение, повышение квалификации. Обмен опытом между предприятиями отрасли на основе бенчмаркинга |
Развитие начального профессионального образования, включая обеспечение учебного процесса современным оборудованием и материалами. Организация программ переподготовки совместно с бизнесом |
|
|
Дефицит квалифицированных инженерных кадров |
Формирование системы опережающей подготовки инженеров в технических вузах; расширение подготовки по инновационной деятельности. Стажировка за рубежом, приглашение зарубежных специалистов. Обмен опытом между предприятиями отрасли. Целевая поддержка образовательных программ ВУЗов, отвечающих требованиям бизнеса |
Пересмотр образовательных стандартов по инженерным и техническим специальностям с учетом требований работодателей. Обеспечение учебного процесса современным оборудованием и материалами. Стимулирование повышения квалификации преподавателей |
|
|
Отсутствие качественных материалов и комплектующих российского производства |
Использование импортных материалов и комплектующих. Проведение собственных инновационных разработок материалов и комплектующих, имеющихся в инженерных центрах и вузах |
Стимулирование спроса на материалы и комплектующие за счет организации крупных производств по сборке готовой продукции. Целевая поддержка производств материалов, удовлетворяющих зарубежным стандартам и опережающих их |
|
|
Недостаточное продвижение продукции на внешнем рынке |
Развитие сборочных производств за пределами РФ. Сертификация продукции на соответствие международным стандартам. Модификация продукции с учетом особенностей внешних рынков |
Упрощение возмещения НДС при экспорте. Предоставление госгарантий по кредитам, компенсация процентной ставки. Политическая поддержка интересов компаний за рубежом |
Важнейшей задачей государственной политики в целях стимулирования развития обрабатывающей промышленности должно стать развитие российского производства современных промышленных материалов на основе имеющегося сырья и новых технологий, в частности нанотехнологий. Это, в свою очередь, требует государственной поддержки национальных производств промышленных материалов и комплектующих, которая обеспечивала бы возможность функционирования при текущих объемах спроса на продукцию.
Повышение конкурентоспособности производства автокомпонентов
Одним из направлений повышения конкурентоспособности является тщательный учет специфики ведения бизнеса в российских условиях. Центр внимания управленческих инициативах следует перенести на решение проблем инновационной активности, бенчмаркинга, логистики, качества. К ключевым направлениям совершенствования бизнес-процессов взаимодействия поставщиков и автосборочных заводов относятся:
- поставки по системе "Just-In-Time";
- применение принципов концепции "Lean Production";
- многоуровневая система поставок - сборка из крупных сборочных модулей;
- получение ресурсов у местных поставщиков;
- широкое применение функциональных информационных технологий логистики;
- обязательное соблюдение стандартов качества.
Время, качество и гибкость - это одни из самых важных факторов логистического взаимодействия между производителями автомобильных комплектующих и автосборочными заводами. Они определяют возможности снижения общих затрат и конкурентное положение на рынке конечной продукции.
Наличие качественных комплектующих, поданных на конвейер «точно в срок» в нужном количестве - один из важнейших технологических факторов, определяющих развитие автомобильной промышленности. При взаимодействии предприятий-поставщиков и потребителей - автомобильных заводов, неизбежно происходит столкновение их интересов. Автомобильные заводы стремятся минимизировать свои совокупные расходы на комплектующие и компоненты, причем получить их в требуемом объеме, необходимого качества и точно вовремя, а поставщики - сбыть их как можно дороже и в наибольшем объеме. В связи с этим, приоритетными становятся вопросы устойчивых взаимовыгодных и стимулирующих партнерских отношений. В системе современного маркетинга для достижения этих целей в конце 70-ых годов XX века выделилась особая форма маркетинга - «Маркетинг отношений», которую следует использовать и в России повсеместно.
В число приоритетных направлений в развитии автомобильной промышленности входят мероприятия по повышению качества российских автомобильных компонентов, внедрение международных стандартов и систем управления качеством; повышение качества, технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе применения современных высококачественных автокомпонентов; привлечение к сотрудничеству, использование достижений и научно-технического потенциала ведущих мировых производителей автомобильных компонентов; создание совместно с ведущими мировыми фирмами современных, технологически и экономически высокоэффективных производств компонентов для автомобильной промышленности России.
Несмотря на привлечение ведущих зарубежных компаний, к организации конкурентоспособных производств автокомпонентов на территории России пока отсутствует производство промышленных материалов. Это вынуждает производителей импортировать материалы и использовать российские мощности только в качестве сборочной площадки. При использовании имеющегося в России оборудования для производства автокомпонентов и сборки конечной продукции формируются дополнительные проблемы ее качества.
Рост емкости рынка в России создает конкурентный рынок комплектующих, соответствующих критериям новой и новейшей конкурентоспособной продукции. Перенесение и открытие производств из других стран в России, полагаю, можно считать предпосылкой развития производства комплектующих, удовлетворяющих их потребности, а также обеспечения коммерческого успеха конечного производства при условии использования новейшей техники и технологий.
Развитие национального производства на уровне, удовлетворяющем оптимальные потребности в автомобильной технике, приведет к расширению его масштабов и потребует более эффективных форм и методов организации управления, размещения производственной и сетей сбыта, а также формирования новых партнерских отношений.
Кроме того, для сохранения конкурентных преимуществ организаций, производящих комплектующие изделия и готовую продукцию автостроения, необходимы соответствующие современности, стимулирующие условия, которые следует создавать в опережающем режиме по сравнению с возможностью конкурентов копировать имеющиеся.
Создавая и развивая сборочное производство по приводимой схеме функциональных связей в процессе перехода на инновационный путь развития, необходима организация полномасштабных консалтинговых функций в любых, наиболее апробированных в мировой практике автостроения, организационных формах (для отрасли или подотрасли, входящих в системообразующие кластеры, альянсы машиностроения). Здесь важна организационная структура управления, обеспечивающая развитие производства комплектующих изделий на основе опережающих технологических, технических, организационно-управленческих инноваций, новых систем формирования партнерских отношений.
Ниже приведен один из вариантов предлагаемей схемы функциональных связей в воспроизводственном процессе автомобильной техники в условиях России.
Развитие сборочного производства в России, в котором большую роль играют консалтинговые структуры, позволяет решить многие проблемы инновационного развития, формирующиеся в условиях высокого уровня конкуренции на внутреннем рынке. Консалтинговые структуры могут выполнить свои функции для организации сборочного производства, отдавая предпочтение, поиску их устойчивого конкурентного преимущества, используя систему бенчмаркинга.
Ориентируясь на инновационное развитие на базе принципиально новых эффективных технологий; проектирование необходимых видов новой продукции; методы организации производства; стимулирование сбыта; консалтинговые структуры предотвратят угрозы банкротства из-за неподготовленности рынка воспринять новшества, а также технические или технологические недоработки в отдельных новых комплектующих изделий, и восполнят отсутствие опыта тиражирования инноваций у производственных структур.
Рисунок 4 - Схема функциональных связей в воспроизводственном процессе автомобильной техники на инновационной основе (разработана автором)
автомобильный промышленность машиностроение
Конкурентоспособное национальное автомобилестроение предполагает системную организацию взаимосвязанных отраслей, подотраслей, товаропроводящих систем и сетей. Оно базируется на комплексном развитии производства комплектующих изделий; сборочном производстве; оптовой, мелкооптовой и розничной реализации готовых автомобилей; торговле автокомпонентами; послепродажном сервисном обслуживании автомобилей и оказании услуг по утилизации техники, вышедшей из потребления. Система ориентирована на конечного потребителя, так как решающее большинство собственников автомобилей выбирают не только удобство и комфорт по доступной им цене, но также и те автомобили, которые меньше всего нуждаются в послепродажном обслуживании и требуют минимальных расходов, связанных с его эксплуатацией и техническим обслуживанием, а главное имеют гарантированное качество. Изучение мнения потребителей по вопросам предпочтения, отдаваемого при покупке тем или иным видам автомобильной продукции, показало, что названные выше характеристики остаются стабильными.
Выводы и предложения
1. Национальные автомобилестроители России изначально были и, в основном, остаются вертикально интегрированными, а индустрия специализированных поставщиков автомобильных компонентов находится в стадии развития. В результате перехода к открытой рыночной системе организационно не сформирован комплекс автомобильного машиностроения.
2. Российское таможенное законодательство по развитию автомобильной индустрии слабо стимулирует приоритеты национального производства. Оно отличается громоздкостью и отсутствием ясности. Целесообразно профессионально пересмотреть применение действующего положения с целью не только увеличить приток инвестиций, но и стимулировать экспорт.
3. Западные производители автокомпонентов, как правило, выходят на российский рынок по собственной инициативе, эпизодически и сопровождая своих западных клиентов (производителей). Позиции перспективных российских партнёров по совместным предприятиям относительно открытого рынка являются следующим по значению нерешенными вопросами. Условия, предлагаемые Федеральными и местными органами управления очень важны и не должны быть отстраненными от отраслевых.
4. Существующие отдельные российские и зарубежные предприятия общей численностью, не превышающие двадцати единиц, не в состоянии обеспечить производителей необходимой номенклатуры комплектующих, тем более для совершенно разных конструкций моделей автомобилей. Даже сам перечень основных позиций комплектующих, локализованных в зарубежных автомобилях российской сборки, показывает явную ограниченность существующей высокотехнологичной производственной базы.
5. С использованием математической модели, подтверждается зависимость емкости рынка автокомпонентов от емкости рынка автомобилей и платежеспособности населения России. При формировании проектов и программ консолидированного развития автотракторостроения в кластерах и альянсах, конечной и промежуточной продукции целесообразно производить расчеты потребностей в производстве.
6. Из-за низкого уровня платежеспособности и, как следствие уровня удовлетворенных потребностей на автомобильные запчасти, появилась проблема контрафактной продукции в России. При условии наличия такого сегмента рынка переход в учитываемый (легальный) сегмент производств-аналогов может способствовать повышению качества комплектующих и росту поступлений налогов в бюджет, снизит риски, образующиеся в процессе эксплуатации техники.
7. Исходя из потребностей и спроса, целесообразно расширить до оптимального уровня производство, используя опыт Китая в обеспечении сельского населения современной техникой. Это позволит: во-первых, развить производство, как автомобилей, так и автокомпонентов; во-вторых, обеспечить дополнительные рабочие места в наукоемком производстве; в-третьих, решить одну из важнейших социальных задач - закрепления населения в аграрных районах.