Полномочные представители высших органов государственной власти в рамках конституционного судопроизводства действуют не изолированно друг от друга, все они выражают позицию именно государства, но в лице того или иного государственного органа. При этом полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации координирует в рамках конституционного судопроизводства деятельность других полномочных представителей.
Так, в Положении о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации указано, что полномочный представитель, осуществляя свои функции, может взаимодействовать в установленном порядке, в том числе с самостоятельными подразделениями Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В свою очередь, в соответствии с Положением о полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде и Верховном Суде России данный представитель координирует свои действия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Конституционном Суде России. Данные положения являются конституционно-правовым основанием для взаимодействия между институтами полномочных представителей высших органов государственной власти в рамках единого института полномочного представительства в Конституционном Суде Российской Федерации.
Говоря о правовой природе представительства в Конституционном Суде Российской Федерации следует отметить, что разные исторические эпохи учеными выдвигались различные идеи, теории о правовом характере и природе как публичного (народного), так частноправового представительства. Вместе с тем, помимо традиционного деления представительства на частное и публичное, существуют такие виды представительства, которые не вписываются в классические рамки публичного либо частноправового представительства. Например, институты представителей главы государства, а также дипломатическое представительство. Уникальность такого рода представительства заключается в том, что с формальной точки зрения механизм его осуществления аналогичен механизму представительства в частном праве, но направленность такого представительства на достижение публичного интереса, а также выполнение ряда публичных функций, свидетельствуют о публичном характере такого рода представительства. В этом контексте заслуживает внимание мнение Н.С. Бондаря о развитии конституционного права как отрасли публично-частного права Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. С. 240..
Подводя итоги исследования можно утверждать, что институт представительства в Конституционном Суде Российской Федерации - сложный институт конституционного права, правовая природа которого обладает двуединым характером, обусловленным как общегосударственными интересами, так и интересами конкретной личности и в связи с этим говорить об исследуемом представительстве только как о публичном представительстве или только как о частноправовом (судебном) в их классическом понимании не предоставляется возможным. В свою очередь, это обстоятельство вкупе с существованием в конституционном праве институтов представителей главы государства, а также дипломатического представительства позволяет выдвинуть гипотезу о существовании в системе представительства отдельного, особого его вида наряду с публичным и частноправовым представительством.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авакьян С.А. Конституционный Суд Российской Федерации // Конституционное право России: Уч. курс. В двух томах. Т. 2. М.: Юристъ, 2018.
2. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в двух томах. Т. 1. Свердловск, 1972.
3. Баглай М.В. Конституционное правосудие в России состоялось // Российская юстиция. 2001. № 10.
4. Баглай М.В. Конституционный Суд Российской Федерации / Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2006.
5. Бойков А.Д., Тарло Е.Г. Адвокат в конституционном судопроизводстве // Адвокатура России: Учеб. пособ. М.: ИД «Камерон», 2005.
6. Брежнев О.В. Проблемы защиты основных прав и свобод граждан в порядке конституционного судопроизводства. Курск: КФ ОРАГС, 2000.
7. Булакова Е.Ю. Пособие по обращению граждан в Конституционный Суд РФ. М., 2006.
8. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. М.: Городец-издат, 2001.
9. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учеб. пособие. 3-е изд. М.: Норма-ИНФРА-М, 2010.
10. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.
11. Кротов М.В. Выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации (с приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации): сборник / под ред. М.А. Митюкова. М.: Проспект, 2009.
12. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.
13. Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М.: Формула права, 2006.
14. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристь, 2001.
15. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: «Формула права», 2006.
16. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2004.
17. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.
18. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ. М., 1998.
19. Митюков М.А. Конституционные суды на постсоветском пространстве. Сравнительное исследование законодательства и судебной практики. М.: Московский общественный научный фонд, 1999.
20. Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск. Изд-во Том. ун-та, 1999.
21. Митюков М.А. К истории конституционного правосудия России. М.: Академия труда и социальных отношений, 2002.
22. МитюковМ.А. Предтеча конституционного правосудия: взгляды, проекты и институциональные предпосылки (30-начало 90-х гг. XX в.). М.: Формула права, 2006.
23. Митюков М.А., В.В. Комарова. Конституционный судебный процесс: учебник... 2-е изд. пересмотр и доп. М.: Норма. ИНФРА-М, 2019.
24. Нарутто С.В. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации: науч.-практ. пособие. М.: Норма-ИНФРА-М, 2011.
25. Несмеянова С.Э. Конституционное правосудие в Российской Федерации: Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2000.
26. Несмеянова С.Э. Конституционный судебный процесс: Учеб. пособие. Изд-во РИОР: ИНФРА-М, 2018.
27. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
28. Овсепян Ж.И. Правовая защита конституций. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов-на-Дону: Издательство «Литера-Д», 1992.
29. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990-2000 гг.). М.: ИКЦ «МарТ», 2001.
30. Умнова И.А. Федерализм и конституционное правосудие в России / РАН ИНИОН. Центр социальных науч. информ. исслед. Отд. Политологии и правоведения. М., 1999.
31. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М.: Юристъ, 1998.
32. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.
33. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М. Институт государства и права РАН, 1995.
34. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс: учебник для вузов / отв. ред. М., 2020.
35. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учеб. пособие для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.
36. Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2015.
37. Эбзеев Б.С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. М.: Проспект, 2014.
38. Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию. М.: Норма, 2013.
39. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2007.
40. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М.: Юрид. лит. 2005.