Дипломная работа: Правовое регулирование назначения и выплаты социальных пенсий
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
помощь также полагалась гражданам по причине болезни или в случае
полной нетрудоспособности.
5
Новый этап начинается у работников на получение права на
социальное страхование. Данная форма социального обеспечения также
распространялась на государственных служащих. Кроме того, работники
получают право на получение бесплатной медицинской помощи. Также в
Конституцию СССР 1936 года была введена норма, указывающая на то, что
право на получение пенсии имеет как государственный служащий, так и
рабочий персонал. Таким образом, данная норма указывала на равенство
названных категорий граждан.
Пенсионное обеспечение военнослужащих начало претерпевать
изменения только в 40-х годах. В тот период времени были приняты такие
нормативно-правовые акты, как:
-Постановление «О пенсиях военнослужащим рядового и младшего
состава срочной службы и их семьям» (16 июля 1940 г.);
-Постановление «О пенсиях и пособиях высшего, старшего и среднего
начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового
состава сверхсрочной службы и их семьям» (5 июня 1941 г.);
-Указ «О порядке назначения и выплаты пособий семьям
военнослужащих рядового и младшего состава в военное время» (26 июня
1941 г.).
6
К началу Великой Отечественной войны пенсионная система России
являлась сформированной. Что касается социального обеспечения
трудящихся, то здесь также наблюдалась стабильность.
03.03.2020).
5
Лазарев С. Е. Соотношение норм Конституции СССР 1936 г. и Конституции РФ 1993 г. //
Гражданин и право. 2015. № 7. С. 46–57.
6
Указ от 26 июня 1941 года «О порядке назначения и выплаты пособий семьям
военнослужащих рядового и младшего состава в военное время» // Ведомости Верховного
Совета СССР, 1941, N 35.- URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата
обращения: 03.03.2020).
16
Последствия войны нанесла огромных масштабов урон всем сферам
жизнеобеспечения населения. По этой причине восстанавливаться
пенсионная система начала только после 1950-х годов. В тот период времени
принимается Закон СССР «О государственных пенсиях» (от 14 июля 1956
года). Нормами данного закона было предусмотрено образование
государственного органа, основной деятельностью которого стало
пенсионное обеспечение. Именовался данный орган – Комитет по
назначению пенсий.
7
Основными нововведениями данного закона стали.
1.Принимаются новые правила назначения пенсии для женщин,
родивших более пяти детей. Эта категория женщин имела право на пенсию
по старости с 50 лет, стаж работ с 20 лет становится – 15 лет.
2.Отменяется пенсии по старости, если лицо, достигшее пенсионного
возраста, продолжает осуществлять трудовую деятельность.
3.Увеличивается размер пенсии для таких категорий граждан, как:
военнослужащие, работники, осуществляющие свою деятельность на
вредном производстве.
Особенность рассматриваемого Закона состояла в том, что он не
содержал в себе норм, которые касались права колхозников на получение
пенсионных выплат.
В связи с этим 15 июля 1964 года принимается Закон «О пенсиях и
пособиях членам колхозов». Нормами данного Закона было закреплено, что
каждый рабочий колхоза имеет право на пенсию. Также документом были
предусмотрены размеры пенсионных выплат. Минимальный размер пенсии
составлял 40 рублей. Остальные нормы данного Закона, регулирующего
пенсионное обеспечение, были такими же, как и в Законе «О
государственных пенсиях».
7
Закон СССР от 14 июля 1956 «О государственных пенсиях»// Ведомости ВС СССР, 1986,
N 22. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 03.03.2020).
17
Изменения в сфере пенсионного обеспечения продолжались до 1990
года, так как все сферы государства претерпевали значительные изменения.
Но основным изменением пенсионной системы стало принятие Закона «о
пенсионном обеспечении граждан СССР» от 15 мая 1990 года.
Впервые в данном законе вводится такое понятие, как «добровольное
страхование дополнительной пенсии». Также здесь приводится статья,
регулирующая данную норму. Источником дополнительной пенсии являлся
страховой фонд. Бюджет данного фонда включал в себя 50% от личных
взносов работника и 50% финансовых средств, выделенных из бюджета
государства. Еще одним нововведение стала норма, которая регулировала
пенсионное обеспечение тех людей, которые являются лилипутами.
Просуществовал данный Закон достаточно недолго, всего. Причиной
его прекращения становится распад СССР и принятия Российской
Федерации. В этот период времени большинство законов принимают статус
отмененных.
В заключение нашего исторического исследования формирования
сферы пенсионного обеспечения можно сказать о том, что свое начало
пенсионная система берет еще с царских времен. И поскольку прошло уже
несколько столетий, мы видим, что сфера пенсионного обеспечения никогда
не состоит на месте, она регулярно изменяется и совершенствуются.
Картина, которую мы видим сегодня в данной сфере, осталась неизменной.
Органы власти продолжают работать над пенсионной системой, чтобы
создать качественную программу и начать применять ее в действии.
1.2.Правовые основы организации выплаты пособий по временной
нетрудоспособности
Основным из видов социального обеспечения является назначение
пособия по временной нетрудоспособности. Работодатель в случае
наступления временной нетрудоспособности работника обязан назначить
рассматриваемое пособие (ст.183 ТК РФ). Также назначение пособия по
временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 16
18
июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования». Право на получение пособия по временной
нетрудоспособности также предусматривается ст.39 Конституции РФ.
Таким образом, под пособием по временной нетрудоспособности
следует понимать выплату денежных средств по причине временного
ухудшения состояния здоровья работника, несовместимого с его рабочей
деятельностью.
8
Что касается определения временной нетрудоспособности, то под ней
большинство авторов подразумевает временную неспособность работника
осуществлять свою работу по причине нарушения функций организма или в
связи с иными возникшими жизненными обстоятельствами.
9
Основным отличием временной трудоспособности от постоянной
нетрудоспособности заключается в том, что в первом случае речь идет об
определенном периоде времени, по истечении которого работник сможет
продолжить свою трудовую деятельность.
10
Согласно нормам ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования» №165-ФЗ, временная нетрудоспособность – социальный
страховой риск, а пособие по временной нетрудоспособности – вид
страхового обеспечения.
Для регулирования назначения пособия по временной
нетрудоспособности был принят ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» от 29.12.2006 г. №255-ФЗ. Данный нормативно-правовой акт
является основным при наступлении права на получение рассматриваемого
пособия.
8
Мачульская Е.Е.. Горбачева Ж.А Понятие и виды пособия по временной
нетрудоспособности /Право социального обеспечения. 3-е изд-е- Москва · Книжный мир ·
2009 – Электронный ресурс - Всероссийская виртуальная энциклопедия (portalus.ru)
9
Батыгин К.С., Симоненко Г.С. Пособия по государственному социальному страхованию.
М.: Юрид. лит.,2008. С. 30.
10
Руководство по врачебно-трудовой экспертизе. В 2-х томах. Т.1. /Под ред.
Ю.Д.Арбатской. М.: Медицина, 2011. С.45
19
Также гарантия в получении пособия по временной
нетрудоспособности указывается в таких нормативных документах, как:
-Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г.
№1244-1;
-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных
с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по
обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан,
проживающих на территориях Республики Крым и города федерального
назначения Севастополя» от 22.11.2014 №421-ФЗ;
-Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 464 "О порядке
обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством осужденных к
принудительным работам, привлеченных к труду";
-Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.06.2010 N 428н "Об
утверждении разъяснения об обязательном страховом обеспечении по
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством руководителей организаций,
являющихся их единственными учредителями (участниками), членами
организации и собственниками ее имущества" (Зарегистрировано в Минюсте
РФ 08.07.2010 N 17764).
Назначение пособия по временной нетрудоспособности
осуществляется при наличии таких условий, как:
1)установление временной нетрудоспособности по причине
заболевания или получения травмы. В данном случае пособие назначается на
срок, в течение которого лицо находится в состоянии нетрудоспособности.
Если работнику в течение нерабочего периода устанавливается инвалидность
и трудовая деятельность возможна, но с ограничениями, то пособие по
временной нетрудоспособности будет назначаться до момента, когда будет
установлена инвалидность.
20
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/708