Так, во многих случаях крайне важен вопрос, могут ли быть использованы результаты досмотра, осуществленного в качестве административно-предупредительной меры, в процессе доказывания по делу об административном правонарушении, если дело возбуждено по результатам такого досмотра. С одной стороны, допускается использование в качестве источников доказательств любых документов, например рапорта лица, проводившего досмотр. Но с другой стороны, осуществление такого досмотра, как правило, не соответствует процессуальным требованиям, предъявляемым к порядку осуществления досмотра как меры обеспечения производства по делу.
В подавляющем же большинстве случаев осуществление административно-предупредительных мер, которые сами до себе процессуально в достаточной степени не урегулированы, даже если и дает определенные основания для возбуждения дела, не обеспечивает надлежащего собирания доказательств. Это объясняется тем, что доказательства представляют собой единство фактического содержания и процессуальной формы, что определяет, в частности, и такое их качество, как допустимость, которая означает, что при собирании и фиксации полученных сведений должны быть соблюдены общие процессуальные правила
В связи с этим видится четыре направления совершенствования законодательства с целью разрешения подобных проблем.
Во-первых, в законах, регулирующих полномочия субъектов, которые наделены правом осуществлять административно-предупредительные меры
Во-вторых, порядок осуществления как предупредительных мер, так и мер административного пресечения следовало бы привести в полное (или почти полное) соответствие с порядком применения одноименных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
В-третьих, в КоАП по аналогии с УПК нужно четко изложить все основания возбуждения дела об административном правонарушении. Среди них следует указать, например, фактические данные, полученные в процессе осуществления административно-предупредительных мер и надзорных проверок.
Исходя из вышеизложенного мы можем сделать вывод, что законодательство, содержащее в себе положения, касающиеся применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях нуждается в совершенствовании и уточнении. Тем не менее, четко закрепленные процессуальные нормы могут бездействовать в случае их неисполнения или недобросовестного исполнения теме должностными лицами, на которых исполнение этих норм возложено в соответствие с законодательством.
Заключение
В заключение курсовой работы можно сделать следующие выводы.
Производство по делам, касающимся административных правонарушениях представляет собой одну из разновидностей административно-юрисдикционного производства. Можно выделить следующие задачи административного производства:
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;
разрешение данного дела в соответствии с законодательством;
обеспечение исполнения вынесенного постановления;
выявление причин и условий, способствовавших совершению предотвращения административных правонарушений.
Порядок, в соответствие с которым осуществляется производство по делам об административных правонарушениях определен Кодексом об административных правонарушениях.
КоАП РФ выделяет следующие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:
доставление;
административное задержание;
личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
изъятие вещей и документов;
отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
привод;
временный запрет деятельности;
залог за арестованное судно;
помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В Кодексе об административных правонарушениях содержится перечень и основные характеристики мер, которые применяются при обеспечении производства по делам об административных правонарушениях.
В отечественном законодательстве, которое касается применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, по мнению ряда специалистов в области юриспруденции, все еще существуют пробелы и недочеты.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являются самостоятельной группой мер административно-процессуального принуждения, отличающиеся сферой применения, наличием специального нормативного акта, регулирующего порядок применения таковых (27 глава КоАП РФ), специфическими задачами (свойственно дуалистическое назначение), строгой процессуальной формой применения, специальными субъектами полномочными применять таковые, особым порядком обжалования.
В курсовой работе была рассмотрена судебная практика по делам, касающимся применения положений ст. 27 КоАП РФ «Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».
Законодательство, содержащее в себе положения, касающиеся применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях нуждается в совершенствовании и уточнении. Тем не менее, четко закрепленные процессуальные нормы могут бездействовать в случае их неисполнения или недобросовестного исполнения теме должностными лицами, на которых исполнение этих норм возложено в соответствие с законодательством.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации
.Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)
3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.09.2013)
.Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)
5.Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
6.Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией. М., 1987 - С.8
.Попов Л.П. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп.. - "Проспект", 2010 г
.Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. - М.: "Норма", 2008. - 174 с.
.Сорокин В.Д. Советское административно-процессуальное право. Л., 1976. С.18-19
.Граев, А. А. Уничтожение изъятых вещей - орудий совершения или предметов административного правонарушения / А. А. Граев // Законность. - 2008. - № 10.
.Колотуша, В. В. Идея силового принуждения в истории философской мысли / В. В. Колотуша // Соц.-гуманит. знания. - 2008. - № 4.
.Майоров, В. И. Временный запрет деятельности: проблемы правоприменения / В. И. Майоров // Соврем. право. - 2006. - № 4.
.Россинский Б. В. Проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Б. В. Россинский // Закон. - 2005. - № 3.
.БВС РФ. 2006. N 3. С. 21
.БВС РФ. 2006. N 5. С. 23
.БВС РФ. 2006. N 5. С. 22