Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)
Гуманитарно-экономический институт имени B. C. Черномырдина
Кафедра "Мировая и национальная экономика"
Курсовая работа
Проблема бедности и пути ее решения (на примере Российской Федерации)
по дисциплине "Экономическая
теория"
Студента II курса очной формы обучения,
Петрова Олега Александровича
Научный руководитель: к. с. н., доцент,
Гурнина Д.А.
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретическая сущность социально-экономического явления бедности
1.1 Бедность. определение, методы оценки и измерения
Абсолютная концепция бедности
Относительная концепция бедности
Субъективная концепция бедности
Депривационный подход к бедности
Вывод об относительной и абсолютной концепции бедности
Затруднения, связанные с современным определением бедности
Показатели бедности
1.2 Политика по борьбе с бедностью
Глава 2. Анализ явления бедности в России, причины бедности
2.1 Особенности бедности в России
2.2 Влияние санкций на рост уровня бедности
Глава 3. Пути преодоления бедности в России
3.1 Социальная политика рф по преодолению бедности
3.2 Предложения по развитию социальной политики для преодоления бедности
Заключение
Список использованных источников
Введение
Ввиду масштабов как социальной, так и экономической бедности практических во всех государствах мира, а в особенности в России, на примере которой будет исследоваться социально-экономическое явление бедности, возможности устойчивого экономического роста сильно ограничены. Бедность существовала на протяжении многих веков, однако именно в последнее время данное явление стало ощущаться все более остро. Увеличение разрыва между богатыми людьми и людьми, находящимися за чертой бедности, чувствуется очень сильно. В случае с Российской Федерацией это привело к фактической ликвидации среднего класса, и, как следствие, к расслоению населения на высший и низший классы. Интерфакс предоставил информацию о том, что на первый квартал 2015 года уровень бедности составил 15,9%. Данный показатель выше на 3% относительна первого квартала 2014 года, что свидетельствует об ухудшении обстановки. В первом квартале 2014 года 19,8 миллионов человек обладали таким низким заработком, а в первом квартале 2015 года 22,9 миллионов человек зарабатывали менее 9,6 тысяч рублей в месяц. По базовому прогнозу Всемирного банка, к концу 2015 года уровень бедности в России вырастет с 11%, установленных в 2014 году, до 14,2%. Данные показатели в полной мере объясняет актуальность проблемы бедности. Несмотря на текущий рост мировой экономики, уровень бедности изменяется в более медленных темпах, а во многих государствах наблюдается повышение уровня бедности. По прогнозам Всемирного Банка, доля людей, живущих за чертой бедности, впервые упадет ниже 10% к концу 2015 года, однако вопрос о искоренении бедности останется открытым, как минимум, вплоть до 2030 года. Все препятствия, мешающие избавлению от бедности, пока что сохраняются.
Именно поэтому необходимо искать способы прохождения через поставленные преграды на пути к искоренению бедности. Именно поэтому целью данной курсовой работы является доскональное изучение явления бедности и поиск способов уменьшения ее уровня.
Основная цель данной курсовой работы - изучение теоретической сущности явления бедности и поиск способов и путей искоренения, либо частичного преодоления бедности в России.
Задачи, которые необходимо выполнить для реализации данного исследования:
· Проанализировать теоретическую сущность бедности, как социально-экономического явления.
· Определить методологические основы оценки и измерения показателей бедности, выявить все факторы, влияющие на уровень бедности.
· Исследовать внутриэкономические особенности и причины появления бедности рассматриваемого геополитического участка.
· Разработать рекомендации по борьбе с бедностью в России, основываясь на текущих показателях и исследованных данных.
Объект данного исследования - социально-экономическое явление бедности.
Предмет данного исследования - явление бедности в России.
Теоретическую и методологическую основу данного исследования составляют социальные и экономические труды отечественных и зарубежных ученых, статьи, пресс-релизы, статистические данные официальных представителей экономического сектора Российской Федерации, а также прочие материалы, взятые из открытых источников.
Структура данной курсовой работы состоит из введения,
трех глав, заключения и библиографического списка.
Под бедностью понимается такая характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при которой они не могут удовлетворить минимальные потребности, которые необходимы для поддержания стабильной жизнедеятельности, трудоспособности и продолжения рода.
Бедность - явление, которое возникает в виду ряда определенных причин. Их подразделяют на:
· Экономические (безработица, низкий уровень заработной платы, невысокий уровень производительности труда, отсутствие конкурентоспособности исследуемой отрасли и другие);
· Социально-медицинские (большое количество людей с инвалидностью, либо старых людей, а также высокий уровень заболеваемости);
· Демографические (т.е. наличие большого числа неполных семей, либо большого количества иждивенцев в семье);
· Образовательно-квалификационные (отсутствие должного уровня образования у населения, низкий уровень квалификации и компетентности);
· Политические (санкции, направленные на исследуемое государство или отрасль, войны, либо другие военные конфликты, а также вынужденная миграция);
· Регионально-географические (т.е. непропорциональное развитие регионов с концентрацией производства, населения, в конкретных регионах);
· Религиозно-философские и психологические (самоограничение в виде аскетизма, как образа жизни).
В мировой практике принято выделять три концепции определения бедности: абсолютная, относительная и субъективная концепции бедности. Также можно выделить депривационный подход.
Хронологически первой возникла именно абсолютная концепция бедности. Исследователи бедности из Великобритании в конце 19 в. - начале 20 в. опирались именно на нее.
Абсолютная концепция бедности очень тесно связана с таким понятием, как черта бедности. Черта бедности - уровень располагаемого либо валового дохода или потребления, при котором человек или хозяйство с еще более низким уровнем дохода считается бедным. Под абсолютной бедностью понимается общее количество людей либо домохозяйств, чей уровень дохода ниже черты бедности.
Принимая черту бедности за самый необходимый для поддержания жизнедеятельности уровень средств, можно определить все средства, что остаются выше этой черты, как дискреционный доход.
Во время определения абсолютной бедности необходимо решить две основные задачи:
· Разработать показатель, который впоследствии может быть использован как граница (черта) бедности;
· Определить систему показателей, необходимых для сравнительного анализа с установленной чертой бедности.
Всемирный банк устанавливает не менее 1,25 доллара США на существование в день, как порог абсолютной бедности. В 2015 году ВБ увеличил данный порог до 1,90 доллара в день (курс валюты рассчитывается по паритету потребительской способности).
Однако, данная концепция не идеальна. Ее минус в том, что она совершенно не учитывает хозяйства с доходом, незначительно превышающим черту бедности. В таком случае возможна парадоксальная ситуация, когда разрыв между бедными и богатыми, т.е. неравенство, растет, уровень бедности растет, а количество людей, находящихся за чертой бедности, снижается. Также, в социальном плане, существенным минусом является то, что человек, не стоящий за чертой бедности, но лишь приближенный к ней, теряет все льготы, доступные бедным людям, за счет чего он, фактически, может быть еще беднее официально признанных бедными людей.
Относительная концепция бедности является противопоставлением для абсолютной концепции. В качестве меры для относительной концепции используют относительную черту бедности, примеряют к ней доходы населения. То есть, относительная концепция основывается на соотношении показателей благосостояния и преобладающего уровня материальной обеспеченности в рассматриваемом государстве. В данном случае, концепция относительной бедности - составляющая концепции неравенства. Однако это не является признаком того, что меньшее равенство влечет за собой меньшую относительную бедность, или наоборот.
Мера относительной бедности показывает, к примеру, какой процент людей получает доход ниже медианного. Данный подход очень удобен при изучении бедности в незнакомой социальной среде, либо в среде, в которой трудно осуществлять оценку стоимости некоторого набора благ.
Основоположник данной концепции, социолог П. Таунсенд, рассматривал бедность как состояние, характеризующееся невозможностью ведения для большинства членов данного общества привычного образа жизни ввиду нехватки экономических ресурсов. Анализ бедности основывался на понятии набора испытываемых лишений, а также понятии многомерной депривации, которую социолог понимал, как "Состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом".
Данное понятие "многомерной депривации" было введено самим Питером Таунсендом ввиду того, что он использовал вместе понятия материальной и социальной депривации, совмещая их показатели: одежда, питание, условия проживания и труда, предметы длительного пользования, как часть материальной депривации, и особенности проведения досуга, занятости и образования и другие показатели, как часть социальной депривации.
Однако в наше время существует два направления трактовки данной концепции:
. Упор первого направления делается на покупательную способность, на средства к существованию. То есть, в данном случае, при определении относительной черты бедности применяется показатель личного располагаемого дохода (медианного дохода). В США эта граница составляет 40% ЛРД, в странах Европы - 50%.
Под понятием субъективной бедности подразумевается концепция бедности, основанная на мнении, что лишь сам индивид определяет для себя, беден ли он. Для выяснения уровня субъективной бедности можно использовать различные способы. К примеру, можно провести социальный вопрос для выяснения количества граждан, которые считают себя, либо своих друзей, знакомых и т.п. бедными. Либо провести субъективную абсолютную черту бедности, основанную на мнении общественности, и сравнить ее с доходами населения.
При определении бедности выделяется также депривационный подход. Данный подход отличается собственными критериями к определению бедного человека. В рамках данного подхода, бедными являются не только те люди, которые не могут поддерживать принятого в данном обществе полноценного существования, имея минимальный набор необходимых благ, но и те люди, которые находятся в небольшом отрыве от ранее названных. То есть, бедными считаются люди, которые питаются низкокачественными продуктами, не имеют возможности получать качественное образование и качественные медицинские услуги, живут в низких жилищных условиях.
Таким образом, учитывая субъективную концепцию бедности вместе с депривационным подходом, можно сделать выводы о том, что бедность воспринимается населением не только как существование на грани выживания, но существование, не жизнь, а именно существование, в условиях, когда домашнее хозяйство не способно поддерживать более-менее приличный образ жизни, который характерен для рассматриваемого общества.
Именно из-за такого понимания бедности иногда используют не доходы, а потребление населения. Преимущество такого способа в том, что потребление - фактический показатель того, что население может себе позволить, в то время, как доход - лишь примерный показатель, так как у населения даже при низких доходах могут существовать мотивы, заставляющих их не использовать часть дохода для улучшения собственных жилищных условий. Потребление же учитывает действительность, именно тот объем дохода населения, что тратится на поддержание, либо улучшение уровня жизни. Также, преимуществом данного способа является то, что в развивающихся странах существует объемный теневой сектор, который не позволяет отслеживать фактический доход населения.
Однако, и такой подход не идеален. К примеру, в странах с суровыми погодными условиями потребление может колебаться значительно сильнее, чем доход.
Так или иначе, уровень относительной бедности отличается от абсолютной. Абсолютная бедность в любом обществе может быть полностью искоренена, ведь она заключается лишь в количестве людей, находящихся за чертой бедности. Соответственно, как только население выйдет из-за черты бедности, абсолютная бедность пропадет. Однако это совершенно не отменяет факта наличия относительной бедности. Напротив, относительная бедность может расти вместе с ростом стандартов во всех слоях общества. Относительную бедность, как таковую, довольно трудно преодолеть, так как она основывается на неравенстве, постоянно присутствующем в нашем современном обществе.
Однако, в наше время развития социальных государств, понятие бедности крайне отличается от понимания этого состояния, скажем, несколько веков назад. Бедные люди современности живут несравнимо лучше, чем бедные люди нашего прошлого. Со временем, в различных государствах изменялся состав бедного населения. К примеру, в Великобритании в 70-х годах XX века бедную прослойку населения составляли пенсионеры и одинокие родители. В 80-х годах эта прослойка была заполнена, в основном, многодетными семьями.
Но это не единственная проблема современности, связанная с определением бедности. Среди реальных проблем есть проблема использования лишь одного параметра (дохода) при определении бедности. Человек, живущий в достатке, в собственной квартире, может находиться за чертой бедности, имея невысокий доход, в то время, как человек, обладающий более высоким доходом, может отдавать большую его часть на оплату арендованной квартиры, но такой человек уже не считается бедным, так как его доход выше черты бедности.
Именно по этим причинам, современные социологи рассматривают различные альтернативные определения для бедности. Самое распространенное из них определяет бедность, как невозможность иметь доступ к самой базовой корзине услуг. Для различных стран эта базовая корзина варьируется в соответствии с конкретными условиями. К примеру, в США в данную корзину входит медицинская страховка.