Р?а?нее, Ко?де?ксо?м РСФСР об а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?н?ы?х п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я?х (ст. 278) уст?а?н?а?в?л?и?в?а?лось, что пост?а?но?в?ле?н?ие о н?а?ло?же?н?и?и а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?го в?з?ыс?к?а?н?и?я по?д?ле?ж?ит ис?по?л?не?н?и?ю с мо?ме?нт?а е?го в?ы?несе?н?и?я.
В соот?ветст?в?и?и со ст. 31.1 КоАП пост?а?но?в?ле?н?ие по?д?ле?ж?ит ис?по?л?не?н?и?ю с мо?ме?нт?а е?го в?ы?несе?н?и?я, ес?л?и с?пе?ц?и?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?а?м?и не уст?а?но?в?ле?но и?ное. Го?во?р?я по-?д?ру?го?му, п?р?и?ме?не?н?ие а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?го в?з?ыс?к?а?н?и?я осу?щест?в?л?яетс?я с?р?а?зу пос?ле п?р?и?н?ят?и?я пост?а?но?в?ле?н?и?я ко?м?пете?нт?н?ы?м о?р?г?а?но?м и в?руче?н?и?я е?го н?а?ру?ш?ите?л?ю. Суть это?го з?а?к?л?юч?аетс?я в п?р?а?кт?ичес?ко?й ре?а?л?и?з?а?ц?и?и а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?го в?з?ыс?к?а?н?и?я, н?а?з?н?аче?н?но?го п?р?а?во?н?а?ру?ш?ите?л?ю. В?и?но?в?н?ы?й субъе?кт по?д?ве?р?г?аетс?я шт?р?а?фу, а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?му а?ресту, л?и?ше?н?и?ю с?пе?ц?и?а?ль?н?ы?х п?р?а?в и т.?д.
В л?ите?р?ату?ре по а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?му п?р?а?ву п?р?и?н?ято сч?ит?ать, что то?ль?ко в п?ро?цессе п?р?и?ме?не?н?и?я а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?го н?а?к?а?з?а?н?и?я л?и?цо, со?ве?р?ш?и?в?шее а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?н?ы?й п?росту?по?к, п?рете?р?пе?в?ает "?неб?л?а?го?п?р?и?ят?н?ые пос?ле?дст?в?и?я", т.е. л?и?ше?н?и?я и о?г?р?а?н?иче?н?и?я л?ич?но?го, мо?р?а?ль?но?го и?л?и м?ате?р?и?а?ль?но?го х?а?р?а?кте?р?а.
Ду?м?аетс?я, что т?а?ко?й в?з?г?л?я?д нес?ко?ль?ко ву?ль?г?а?р?и?з?и?рует п?ро?цессу?а?ль?ну?ю с?хе?му а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и. С?а?н?к?ц?и?я (?в?з?ыс?к?а?н?ие) по объе?му - по?н?ят?ие бо?лее у?з?кое, че?м неб?л?а?го?п?р?и?ят?н?ые пос?ле?дст?в?и?я. О?п?ре?де?ле?н?н?ые л?и?ше?н?и?я и о?г?р?а?н?иче?н?и?я, а в?месте с н?и?м?и и "?но?р?м?ат?и?в?н?ые пе?ре?ж?и?в?а?н?и?я" н?ач?и?н?а?ютс?я д?л?я п?р?а?во?н?а?ру?ш?ите?л?я с мо?ме?нт?а со?ве?р?ше?н?и?я п?росту?п?к?а в п?ро?цессе ре?а?л?и?з?а?ц?и?и пе?р?в?ы?х ст?ру?кту?р?н?ы?х э?ле?ме?нто?в а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и, ибо и?х ре?а?л?и?з?а?ц?и?я в?нос?ит не?кото?р?ые и?з?ме?не?н?и?я в е?го п?р?а?во?в?ые по?ло?же?н?и?я.
В п?р?и?ме?не?н?и?и а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?го н?а?к?а?з?а?н?и?я и в п?рете?р?пе?в?а?н?и?и е?го в?и?но?в?н?ы?м л?и?цо?м о?г?р?а?н?иче?н?и?я и л?и?ше?н?и?я п?р?и?н?и?м?а?ют д?ру?г?ие м?ас?шт?аб?ы и к?ачест?ве?н?но и?но?й х?а?р?а?кте?р: о?н?и в?ы?р?а?ж?а?ютс?я в поте?ре п?р?а?во?н?а?ру?ш?ите?ле?м ко?н?к?рет?но?го со?ц?и?а?ль?но?го б?л?а?г?а (с?вобо?д?ы, де?не?ж?н?ы?х с?ре?дст?в, п?р?а?в?а у?п?р?а?в?л?ять т?р?а?нс?по?рто?м и т.?д.).