ж) організація моніторингу навколишнього природного середовища, створення систем і банків екологічної інформації;
з) розроблення екологічних нормативів і стандартів, методик та екологічних нормативів регулювання природокористування, правових документів з питань охорони природи;
и) оснащення природоохоронних організацій обладнанням, приладами контролю і спеціальними транспортними засобами, поліпшення умов праці та побуту спеціалістів та їх екіпіровки;
і) здійснення природоохоронних і ресурсоощадливих заходів; ї) проведення роботи щодо охорони територій природно-заповідного
фонду; к) здійснення заходів у надзвичайних екологічних ситуаціях;
л) розвиток міжнародного співробітництва у сфері охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;
м) не за цільовим призначенням.
ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ:
1.Якими законодавчими та нормативними актами регламентується в Україні діяльність з охорони довкілля?
2.Які функції виконують окремі органи державної лади з охорони навколишнього середовища?
3.Що включають в себе поняття соціальної та економічної ефективності природоохоронних заходів?
4.що являє собою еколого-економічна політика і в чому полягають її основні завдання в Україні?
ТЕСТОВЕ ЗАВДАННЯ 8
1. До економічного результату природоохоронних заходів не входить:
а) відвернення економічного збитку від забруднення навколишнього середовища, тобто не виробничих, завдяки зменшенню забруднення
303
навколишнього середовища, витрат у матеріальному виробництві, невиробничій сфері і витрат населення;
б) приріст економічної (грошової) оцінки природних ресурсів, що заощаджуються за рахунок реалізації природоохоронних заходів;
в) зростання грошових надходжень від використання соціальної і виробничої інфраструктури;
г) приріст грошової оцінки реалізованої продукції, одержаного за рахунок повної утилізації сировинних, паливно-енергетичних і інших матеріальних ресурсів в результаті здійснення природоохоронних заходів.
3.Управління і контроль у сфері гідрометеорологічної діяльності; організація гідрометеорологічного та кліматичного вивчення території України, функціонування системи гідрометеорологічних спостережень і прогнозування, здійснення в установленому порядку гідрометеорологічного забезпечення та обслуговування, ведення галузевого державного архіву даних спостережень здійснює:
а) Державна гідрометеорологічна служба; б) Державна служба заповідної справи;
в) Державна інспекція з контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів;
г) Державна екологічна інспекція.
4.Зменшення обсягів забруднення довкілля; поліпшення якості довкілля – це:
а) загальний екологічний результат; б) загальний соціально-економічний результат;
в) екологічний результат природоохоронних заходів; г) економічний результат природоохоронних заходів.
5.Державне управління та контроль у галузі ведення лісового господарства з метою забезпечення водоохоронних, захисних, санітарногігієнічних, оздоровчих та інших функцій лісу і високоефективного використання лісових ресурсів, організація ведення мисливського господарства та державного контролю за полюванням здійснює:
а) Державний комітет України по водному господарству;
304
б) Державна екологічна інспекція; в) Державний комітет України по земельних ресурсах;
г) Державний комітет лісового господарства України.
6. Комплексне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення природних ресурсів, забезпечувати належне функціонування державної гідрометеорологічної служби, а також координувати діяльність центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій у цій галузі здійснює:
а) Міністерство охорони навколишнього природного середовища України;
б) Державний комітет лісового господарства України; в) Державна інспекція з контролю за охороною, захистом,
використанням та відтворенням лісів; г) Державна гідрометеорологічна служба.
305
9 ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
9.1 ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
У сучасних умовах стало очевидним, що проблеми навколишнього середовища і розвитку не можуть розглядатися роздільно, оскільки існує тісний взаємний зв’язок між загальним економічним зростанням (на національному, регіональному, глобальному рівнях) і змінами, що відбуваються в навколишньому середовищі. З розвитком суспільного виробництва дедалі більшою мірою зростає вплив людини на природу, використання нею ресурсів. Будь-який розгляд питань суспільного розвитку без урахування екологічних чинників, закономірностей, які регулюють функціональний зв’язок «суспільство (цивілізація) – природне середовище», може призвести до небажаних економічних і соціальних наслідків. Усвідомлення обмеження соціально-економічного розвитку за рахунок екологічних чинників привело до формування нової ціннісної парадигми суспільного розвитку – екологічної (табл. 9.1).
Таблиця 9.1 - Порівняння двох ціннісних парадигм суспільного розвитку
Ознаки |
|
|
Ціннісна парадигма |
|
|
|||
порівняння |
|
Індустріальна |
|
|
Екологічна |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
1. Ставлення |
Утилітарне ставлення до природи: |
Визнання |
самоцінності |
|||||
до природи |
- |
використання |
природи |
як |
природи: |
|
|
|
|
фактору виробництва |
|
|
- благоговіння |
перед |
|||
|
- |
панування |
людини |
|
над |
природою |
|
|
|
природою |
|
|
|
- взаємозв’язок людини і |
|||
|
- |
економічне |
зростання |
природи |
|
|
||
|
важливіше |
за |
захист |
- захист |
навколишнього |
|||
|
навколишнього середовища |
|
|
середовища важливіше за |
||||
|
|
|
|
|
|
економічне зростання |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
306
Продовження табл. 9.1
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
2. Ставлення |
Прийнятність |
ризику |
з |
метою |
Прагнення |
|
уникнути |
||||||||
до ризику |
максимізації багатства: |
|
|
|
ризику |
|
|
|
|
||||||
|
|
- |
абсолютизація |
науки |
і |
- |
суспільне |
прийняття |
|||||||
|
|
технології як вищого блага |
|
|
тези – наука і технології |
||||||||||
|
|
- |
форсування ядерної енергетики |
не завжди благо |
|
|
|||||||||
|
|
- |
дерегулювання, |
|
|
ринок, |
- |
відмова |
|
|
|
від |
|||
|
|
індивідуальна відповідальність за |
подальшого |
|
розвитку |
||||||||||
|
|
ризик |
|
|
|
|
|
|
ядерної енергетики |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
державне регулювання |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в цілях захисту природи і |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
людини |
|
|
|
|
|
3. Ставлення |
Ігнорування меж зростання: |
|
Визнання існування меж |
||||||||||||
до |
меж |
- |
ресурси вважають |
|
практично |
зростання: |
|
|
|
|
|||||
зростання |
необмеженими |
|
|
|
|
|
- |
визнання |
обмеженості |
||||||
|
|
- |
проблема |
|
|
зростання |
ресурсів |
і |
вразливості |
||||||
|
|
чисельності |
населення |
|
не |
екосистем |
|
|
|
|
|||||
|
|
вирішується |
|
|
|
|
|
- |
визнання |
|
існування |
||||
|
|
- |
пріоритетом |
|
суспільного |
демографічних |
загроз |
||||||||
|
|
розвитку є зростання виробництва |
суспільству і природі |
|
|||||||||||
|
|
і споживання |
|
|
|
|
|
- |
заощадження |
ресурсів |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
і збереження екосистеми |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Землі |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
4. Ставлення |
Повне |
прийняття |
|
існуючого |
Прийняття |
необхідності |
|||||||||
до |
|
суспільства. |
Орієнтири |
|
його |
створення |
|
|
нового |
||||||
суспільного |
розвитку: |
|
|
|
|
|
|
суспільства. |
Орієнтири |
||||||
устрою |
і |
- |
ієрархія і ефективність |
|
|
його розвитку: |
|
|
|||||||
управління |
- |
ринковість економіки |
|
|
- |
відкритість |
влади |
і |
|||||||
|
|
- |
конкуренція |
|
|
|
|
|
участь |
населення |
в |
||||
|
|
- |
прагнення |
нових |
|
благ, |
управлінні |
|
|
|
|||||
|
|
накопичення багатства |
|
|
|
- |
пріоритетність |
|
|||||||
|
|
- |
сприйняття |
роботи |
як |
засобу |
суспільних благ |
|
|
||||||
|
|
задоволення економічних потреб |
- |
співробітництво, |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
узгодження інтересів |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
простіший стиль життя |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
сприйняття роботи |
як |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
способу |
|
задоволення |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
духовних потреб |
|
||||
|
|
|
|
|
|
307 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|