Курсовая работа (т): Религиозные объединения в политической системе общества

Заключение

Проведенное исследование обусловило некоторые основные выводы, представленные ниже.

Согласно Конституции Российской Федерации:

Российская Федерация - светское государство (ст. 14);

в Российской Федерации признается идеологическое многообразие (ст. 13);

никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 14);

религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 14);

государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, запрещает любые формы ограничения прав гражданина по признакам религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19);

каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28);

не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда религиозного превосходства (ч. 2 ст. 29);

никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем (ч. 2 ст. 30);

гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59).

По результатам настоящей работы можно сформулировать следующие выводы и положения.

В условиях тоталитарного административно-бюрократического режима в СССР право на свободу совести и свободу вероисповедания практически попиралось и ограничивалось. В последнее время в общественно-политической жизни страны произошли существенные сдвиги, связанные с пониманием и осуществлением свободы совести и свободы вероисповедания, однако проведенный анализ национального и международного законодательства, регулирующего институт свободы совести и свободы вероисповедания, судебной и правоприменительной практики, позволяет сделать вывод о том, что формирование исследуемого института не завершено, многие нормы, составляющие институт, представляются конкурирующими, конфликтующими, таким образом, требуется существенная доработка законодательства.

В связи с вышеизложенным представляется актуальным междисциплинарное исследование направлений совершенствования правового регулирования института свободы совести и свободы вероисповедания и определение его значения в контексте глобализации. Мы считаем, что особую роль в процессе глобализации играет формирование эффективного правового механизма для реализации права каждого индивида на свободу совести и свободу вероисповедания.

Исходя из характера выявленных недостатков в действующем законодательстве, нами сформулированы предложения по совершенствованию правового института свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации, которые в основном сводятся к следующему.

Во-первых, формирование широкой правовой доктрины свободы совести и свободы вероисповедания, в соответствии с которой должно формироваться законодательство, регулирующее данный институт.

Во-вторых, внесение соответствующих изменений в действующее законодательство о свободе совести и свободе вероисповеданий с целью устранения противоречий относительно правовой регламентации данной свободы и ее юридического отграничения от иных прав и свобод в нормативно-правовых актах всех уровней, с согласованием их содержания и юридической силы; детальная регламентация механизма реализации свободы совести и свободы вероисповедания в Федеральном законе.

Так, считаем необходимым внести в статью 19 Федерального закона от 26 августа 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" следующие изменения:

пункт 1 дополнить предложением: "Государственный статус духовного образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) при его государственной аккредитации не устанавливается";

пункт 2 дополнить предложением: "Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) вправе реализовывать на основе лицензии образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и в случае получения государственной аккредитации в установленном порядке выдавать документы государственного образца о соответствующем уровне образования".

В-третьих, выработка понятийного аппарата, соответствующего требованиям Конституции, принципам международного права и новым реалиям в области свободы совести и свободы вероисповедания.

Перечень принятых сокращений

1.  Уголовный кодекс Российской Федерации - УК РФ.

2.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - КоАП РФ.

.        Гражданский кодекс Российской Федерации - ГК РФ.

.        Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" - Закон.

Глоссарий

Религиозное объединение - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозная группа - добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Иностранная религиозная организация - организация, созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства.

Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которой по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Собственность религиозных объединений - имущество, принадлежащее религиозным организациям на праве собственности и необходимое для обеспечения их деятельности.

Местная религиозная организация - религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Общественные и религиозные организации (объединения) - добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Представительство иностранной религиозной организации - создаваемое на территории Российской Федерации обособленное подразделение иностранной религиозной организации, действующее от ее имени и по ее поручению на основании предоставленных полномочий.

Религиозные программы - программы, основанные на различных формах религиозной службы, или аналогичные духовные программы, предназначенные для духовного наставления аудитории.

Централизованная религиозная организация - религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Список нормативных источников и используемой литературы

Нормативно-правовые акты

.     Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7.

.     Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 (с изм. и доп. по состоянию на 15 января 2010) // М.: Проспект, КноРус, 2010.

.     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

4.      Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

.        Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"// Российская газета, N 190, 01.10.1997.

.        Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Парламентская газета, N 152-153, 14.08.2001.

.        Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // Российская газета, N 138-139, 30.07.2002.

.        Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, N 20, ст. 2444.

Акты судебных органов

.     Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.02.2010 по делу N А32-23590/2008-19/500 // Документ опубликован не был.

10.    Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 N 09АП-23818/2010 по делу N А40-160555/09-3-1168// Документ опубликован не был.

.        Постановление ФАС Поволжского округа от 05.03.2009 по делу N А49-3976/2008// Документ опубликован не был.

.        Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2010 по делу N А11-2272/2010// Документ опубликован не был.

Учебники, монографии и диссертации

13. Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. М., 2009. С. 425.

14.    Алиев Р.Н. К вопросу об обеспечении уголовно-правовой защиты свободы исполнения обязательных религиозных предписаний человеком и гражданином РФ // Российский следователь. 2008. N 8. С. 12.

.        Белявский Д.С. Проблемы реализации права на свободу совести в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2009. С. 8.

.        Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 121.

.        Дозорцев П.Н. Свобода совести: история и теория. М., 2008.

.        Иванюк О.А. Свобода совести и свобода вероисповедания: соотношение понятий и границы законодательного регулирования // Журнал российского права. 2010. N 9. С. 46 - 58.

.        Кулакова О.С. Комментарий к Федеральному закону от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.

.        Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2007. С. 224.

.        Казанцев Д. Церковь или парк? // ЭЖ-Юрист. 2010. N 41. С. 13.

.        Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 1136 с.

.        Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части четвертой (постатейный) / В.О. Калятин, О.М. Козырь, А.Д. Корчагин и др.; отв. ред. Л.А. Трахтенгерц. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. 812 с.

.        Лапаева В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Законодательство и экономика. 2001. N 10. С. 5.

.        Левина А.А. Институт "свободы совести и вероисповедания": историко-правовой опыт России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003. С. 18.

.        Осин И.В. Свобода совести как субъективное право // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 23. С. 26.

.        Петюкова О.Н. Государственная регистрация религиозных организаций в РФ. М., 2007. С. 45.

.        Придворнов Н.А., Тихонова Е.В. Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России. М., 2007. С. 90.

.        Симонов В.А. Национальная политика и конституционно-правовое регулирование свободы совести и вероисповедания в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 13. С. 17 - 19.

.        Страз Ф.Л. Современные проблемы конституционно-правового регулирования религиозных отношений // Право: Сборник студенческих работ. М., 2009.

31. Шарнина Л.А. Человек, его права и свободы как высшая ценность // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 11. С. 26.

Приложение № 1

Модель 1. Некоммерческая организация (собственник целевого капитала), созданная в организационно-правовой форме религиозной организации (объединения), формирует целевой капитал за счет пожертвований. Рассмотрим схему движения некоммерческих ресурсов с участием НКО - собственников целевого капитала.

Формирование и размещение целевого капитала НКО (модель 1)

Приложение № 2

Модель 2. Целевой капитал формирует специализированная организация управления целевым капиталом, созданная в организационно-правовой форме фонда исключительно с целью формирования целевого капитала и использования (распределения) доходов от него в пользу иных получателей дохода от этого капитала. Денежные средства и иное имущество, полученное для создания (пополнения) целевого капитала, будут отнесены к целевым поступлениям фонда, не учитываемым при определении доходов для налогообложения прибыли.

Схема движения ресурсов и некоммерческого продукта с участием НКО - специализированных организаций управления целевым капиталом.

Формирование и размещение целевого капитала НКО (модель 2)

Приложение № 3

Целесообразно предложить еще одну модель, при которой сама организация - собственник целевого капитала размещает его в виде финансовых вложений. В предлагаемом варианте предусмотрено, что поступающие от размещения целевого капитала доходы частично используются организацией-собственником, а частично перераспределяются среди прочих благополучателей - некоммерческих организаций и физических лиц.

Формирование целевого капитала и использование доходов с него (модель 3)