На момент начала Гражданской войны отношения между правительством Сирии и западными странами были накалены до предела. Экономические санкции негативно отражались на экономике Сирии.
1.2 Страны Ближнего Востока и их интересы в Сирии
Вторым после западных стран важным игроком на внешнеполитической арене сирийского конфликта является Турция. Османская империя имела закон о веротерпимости, а на территории Сирии в гармонии сосуществовали и сосуществуют разнообразные этнические и конфессиональные общины. Младотурецкие восстания на территории Сирии стали одной из причин появления арабского самосознания и национализма. Молодая Турецкая республика в свою очередь также имела свои интересы в Сирии, хотя до этого основное направление внешней политики было в сторону западных стран. В апреле 1957 года намечались крупные провокации на турецко-сирийской границе, затем по просьбе Анкары в соответствии с уставом НАТО ей на помощь должны были прийти союзники по альянсу. Позиция арабских стран интересна прежде всего тем, что именно благодаря им большое значение в сирийском конфликте приобретает религиозных фактор. Лозунги единства арабского мира содержались в политических программах соперничавших династий: Хашимитской и Саудийской; используя лозунги панарабизма, каждая стремилась реализовать собственные цели. В июне 1945 года Совет ЛАГ объявил действия Франции в Сирии актом агрессии и призвал к немедленному выводы войск. При этом не приветствовалось нахождение на территории вооруженных формирований Британских войск. Активно развивается партия Баас, которая также имела места в парламенте Сирии. Баас преследовал социалистические идеи, а также идеи объединения арабского содружества и арабского национализма.
Поскольку арабы стремились оставить территориальную неприкосновенность Палестины представителями местной интеллигенции был предложен план для еврейского населения, по которому оно получит право на автономию, предполагающее еврейскую администрацию в городах и селах, однако под протекторатом единого арабского государства. Были предложения назвать Иерусалим многоконфессиональным городом, в который представители трех авраамических религий могли бы попасть и совершить паломничество для поклонения святилищам. Предполагалось также предоставление христианам Ливана, при желании привилегированного особого положения, которое им было дано еще при Османской империи. Таким же образом предполагалось позже создать Конфедерацию арабских стран, в составе которой изначально были бы Ирак, Палестина, Сирия и Трансиордания, а затем и остальные арабские государства. Как считал Нуриас-Саид, этот шаг мог бы решить и проблему арабских граждан Палестины, которые «на сегодняшний день опасаются оказаться меньшинством в созданном Еврейском государстве, а потому категорически отвергают предоставление новых легальных прав еврейским гражданам Палестины». Создание мощного централизованного арабского государства «ликвидирует негативные отношения между арабским и еврейским населением Палестины, а также посодействует этим создать Еврейский национальный очаг в Палестинской автономии», - отмечалось в меморандуме.
Однако Сирия не торопилась устанавливать отношения для последующего объединения с Иорданией и другими странами, поскольку это противоречило республиканским ценностям недавно объявившей о независимости страны. В ноябре 1946 г. сирийские власти официально отвергли план «Великая Сирия». Позицию Сирии поддержала ЛАГ, которая подписала на конференции 28 ноября 1946 г. постановление о том, что никакая арабская страна, которая является полноправным ее членом, не имеет права посягнуть на независимость и суверенитет любого иного государства, входящего в состав ЛАГ. На 1947 г. в составе ЛАГ фактически оформились две противоборствующие стороны: одни поддерживали союз Ирака и Иордании, другие же являлись сторонниками егитпян и саудитов.
В ООН 29 ноября 1947 г. установленная резолюция № 181 касательно раздела территории Палестины стала причиной негодования многих арабских стран. Сразу же для помощи в защите суверенитета Палестины в различных арабских странах формировались добровольческие объединения. С начала 1948 г. отряды добровольцев зачастую переходили границу палестинской автономии и атаковали военные формирования еврейских вооруженных сил.
Члены Национальной партии получали поддержку со стороны Саудовской Аравии, которая всячески помогала в финансировании, и в 1955 году Куатли снова становится президентом. Кроме того Сирия активно сотрудничает с Египтом после начала 1950-х годов. Египет подвергается нападению в 1956 году со стороны Израиля, что делает Сирию фактически союзником Египта. Запад уже тогда попытался проводить политику агрессии в отношении Сирии. Партия Баас и коммунистические партии получили всенародную поддержку. В 1958 году сирийское представительство послано к Гамалю Абдель Насеру для попытки создания с Египтом союзного Объединенной Арабской Республики. Народ Сирии проголосовал за объединение с Египтом в Объединенную Арабскую Республику 21 февраля 1958 года. Создана была временная конституция объединенной республики с единым главой государства, а также правительства. Региональные советы были как у Египта, так и у Сирии. Однако недовольство населения Сирии усилением проегипетских элементов в правительстве повлекло за собой распад государства 28 сентября 1961 года.12 марта 1973 сирийский народ на референдуме одобрил новую конституцию, согласно которой Сирийская Арабская Республика объявлена социалистическим народно-демократическим государством. В 1976 году сирийская армия была введена в Ливан, вмешавшись в гражданскую войны. 17000 солдат Сирии остались в Ливане для поддержания порядка. Между странами Персидского залива и Сирией по прежнему существуют контакты, которые предоставляют финансовую помощь стране. Соседняя Иордания возобновила свои отношения с Сирией в 1986 году. Саудовская Аравия стала посредником в подписании этого договора. Впервые после войны в Персидском заливе Башар Асад высказал слова поддержки Саддаму Хусейну. В 2004 году в Ливане был избран ставленник Асада, президент Эмиль Джамиль Лахуд, а в самой Сирии находились войска ВС Сирии. Этот шаг разгорячил страны Запада, которые потребовали от Сирии незамедлительно вывести свои части с территории Ливана. Асад отказался выводить войска из Ливана до тех пор, пока то же самое не сделает Израиль в Палестине. Ливан также получал предупреждения о разоружении отрядов Хезболла.
В 1948 году образовывается новый внешнеполитический противник у Сирии на юге - Израиль. Раздел Палестинского государства происходил не в пользу арабского населения. В феврале 1948 г. Сирия становится членом созданного для совместных военных выступлений армий арабских стран в будущей борьбе в защиту Палестины военно-политический союз ЛАГ. Сирийские войска входят в северные районы страны, но армия молодого еврейского государства наносит поражение как сирийцам, так и их союзникам, а сама Сирия принимает на своей территории миллионы беженцев-палестинцев. Поражение в этой войне приводит к социальным потрясениям внутри страны. В 1967 году между Израилем и Сирией началась Шестидневная война. Израиль нанес в этой войне поражение Сирии. В 1973 году вспыхивает новая война с Израилем. Египет предпринял наступление на Синайский полуостров одновременно с Сирией, атаковавшей позиции Израиля на Голланских высотах. Некоторые районы Голланских высот, в них входил и стратегический город Эль-Кунейтра Израиль был вынужден оставить. Арабские государства полагают, что они победили в 1973 г. и развеяли миф о непобедимости израильской армии. В доказательство этому приводятся аргументы, что Израиль после этой войны пошел на переговоры с Египтом, результатом чего стало освобождение Синайского полуострова.
1.3 Россия и ее влияние на развитие ситуации в Сирии
Взаимоотношения России и Сирии имеют давнюю историю, 1 июня 1945 года Сирия получает первую поддержку от Советского Союза, который заявлял о том, что необходимо сложить оружие и начать переговоры, использовать все имеющиеся средства для урегулирования конфликта в стране. В Сирии официально вступил в силу указ о всеобщей воинской повинности, в стране произошло налогообложение и до 2000000 сирийских фунтов было использовано на военные нужды. С того времени Советский Союз связан с арабо-израильским конфликтом. Именно в СССР было принято решение о создании двух государств в Палестине: арабского и еврейского. Представителям Советского Союза в ООН были даны строгие указания - по всем вопросам Палестины "запрашивать мнение евреев через их представителей". При этом в ходе раздела Палестины необходимо сделать все, чтобы в еврейском государстве "арабов было менее 50%".
В январе 2005 года во время официального визита президента Сирии Башара Асада в Москву была подписана российско-сирийская декларация о дальнейшем укреплении дружбы и сотрудничества, в которой в частности оговаривалась возможность развивать кооперацию в военно-технической сфере.(16)Россия поддерживает Сирию в газовом вопросе. В 2005 году были подписаны договоренности о строительстве газопровода, а также газоперерабатывающего завода в провинции Хомс. В целом контракт составлял 350 млн. долларов. Сирия зачастую обращается к России за помощью в решении внутриполитических проблем, как например дело об убийстве Рафика Харири. Башар Асад стремится заручиться активной внешнеполитической поддержкой со стороны России и Ирана. В 2012 году начинаются переговоры по поводу вступления Сирии в союз Евразэс.
Во внешней политике Асад в отличие от отца был безусловно сторонником более мягкой силы. Начались переговоры с Израилем по проблеме Голланских высот. Иран в 2005 году поддержал политику Сирии, обещая в случае агрессии со стороны США помощь войсками. Таким образом, несмотря на то, что власти Сирии признали необходимость кардинальных государственных, хозяйственных реформ, а также реформ в административном составе, вступление в силу этих новых реформ в дальнейшем не обрело широкой динамики. Формирующаяся при содействии внутренних и внешних факторов критическая ситуация в стране, которая формировала негативный фон для любых действий нынешнего режима, не позволяла ему сконцентрироваться на всех критических реформах в одно время. Постепенное же решение реформ сталкивалось с недостатков ресурсов, иногда даже нехваткой политической воли, нерешенностью основной проблемы иностранной политики - противоречий с Израилем. Как результат новые проблемы возникали, реальность обретала характер давления, и основные инициативы власти, провозглашенные публично и свидетельствовавшие об оценке ею слабых и сильных сторон режима и общества, не достигали логического завершения. В конце концов, первый десяток лет 21 века, продолжающий итог века прошедшего и еще имеющий его оставшиеся реалии, не стал для Асада промежутком времени постепенного приспособления страны к новой политической обстановке современности.
На протяжении всего периода существования Сирии, страна неоднократно становилась объектом колониальной экспансии со стороны западных стран, как стратегический регион с богатыми нефтяными ресурсами. После объявления государственной независимости в Сирии действуют три международных политических актора: Англия, Франция, США. Страны имели и имеют сходные интересы в использовании и подчинении местного населения. На сегодняшний день экспансионистские настроения США выражаются в нападках на лидеров, не согласных с гегемонией Запада, а также в использовании третьих сил против правящего режима. Турция и арабские нефтедобывающие страны имеют напряженные отношения с Сирией на протяжении всего ее существования. Эти страны- союзники Запада продолжают оказывать экономическое и политическое давление на Сирию, прежде всего в извечном финансировании внешних группировок для подавления неугодных режимов с использованием религиозного фактора. Россия - союзник Сирии на Ближнем Востоке всегда поддерживала страну, прежде всего в войнах на Ближнем Востоке. Для России страна остается важным стратегическим партнером в регионе. Израиль с самого своего основания считает Сирию внешним врагом и страной не подписывающей никаких соглашений с ним. Израиль не собирается уступать территории, отнятые в 70-х годах 20 века и использует США как союзника для давления на сирийское правительство. Иран с 1979 года получил поддержку от Сирии и с тех пор между странами установлены союзнические отношения. Для Ирана Сирия всегда являлась и является стратегическим союзником в регионе. Таким образом, мы наблюдаем столкновение интересов в Сирии ведущих мировых держав. С момента основания страны ведется борьба за регион. Особым отправным моментом и детонатором данных противоречий послужили процессы, связанные с событиями так называемой «арабской весны».
2. Внутренние истоки сирийского конфликта
Понятие «внутренний конфликт» охватывает собой любого вида разногласия и противоречия в обществе и стране. Сегодня на мировом пространстве существует множество внутренних конфликтов большинство из которых остаются неразрешенными. Одним из этих конфликтов является сирийский конфликт. В данной главе рассматриваются внутренние политические проблемы в Сирии, а также их развитие с момента основания государства, послужившие задатками кризиса в Сирии 2011 года.
2.1 Исторические колониальные корни внутренних конфликтов в Сирии (этноконфессиональные, этнорелигиозные, межтерриториальные конфликты)
Исторически ведущим классом в Сирийской провинции была военная аристократия, служившая в янычарских формированиях. В 18 веке Алеппо становится крупным экономическим центром, в который начинают прибывать первые христианские миссионеры из Европы. В 19 веке французские промышленники начинают иметь свои интересы в регионе, вкладывая деньги в строительство железных дорог, а также портов. Все эти шаги порождали антиевропейские и антихристианские настроения. Местные арабские предприниматели, теряющие свои позиции на рынки, начинают выступать против власти султана, одобрившего экономическую колонизацию края. В крупных городах начинаются недовольства политикой османского правительства и перерастающие в восстания. Кульминацией стало движение младотурок 1908 года, после которых арабские провинции империи начали требовать автономий. Усиливали недовольства нужды на военные расходы, которые приводили к восстаниям против султана.
В результате в 1918 году Сирия была освобождена английскими и арабскими войсками. На административные должности были поставлены коренные сирийцы, имевшие опыт управления.
Страна была приблизительно разделена по конфессиональному признаку. Особенности ближневосточного деления на своих и чужих таково, что на этих территориях высокий уровень религиозности, а мусульманских направлений в стране несколько: сунниты, алавиты, шииты, друзы, т.е. основное деление населения по конфессиональному признаку. Французские колониальные войска активно использовали межэтнические, межконфессиональные различия для контроля и управления территориями. Поскольку суннитского населения в Сирии было в разы больше, чем других групп, колониальные войска противопоставляли им алавитов, в основе своей бедных групп, живущих на западе страны. Местная армия создавалась из черкесов, друзов, курдов. Угнетенные национальные меньшинства охотно шли на службу к французам, стремясь получить защиту и поддержку спасаясь от гнева суннитского большинства. Это историческое противоречие сыграло немалую роль в напряженности отношений между этноконфессиональными группами Сирии. Французы ставили во главе правительства черкеса в 1926 году, турком был президент первого государственного образования в Сирии. Христианские общины в стране также видели во французах своих спасителей.