Третий этап вызревания внутренних конфликтов это уже эпоха Хафез Асада вплоть до его смерти в 2000 г. В ноябре 1970 году Хафез Асад пришел к власти в Сирии и в течение более чем 40 лет в стране правили военные. Военный переворот, который привел к власти в стране новую политическую элиту Хафеза Асада, а также его сторонников - в партийной истории получил название «исправительного движения» 13 ноября 1970 г. По этому термину определялись цели и задачи восстаний военных. В официальном заявлении программы партии отмечалось, главным образом то, что в практических делах партии армейская фракция будет основываться на решениях баасистских съездов и остальных партийных документах, в которые были внесены определенные коррективы, поскольку прежнее руководство не поддержало в своей деятельности целей, а также направления политического курса баасистов. Согласно курсу Хафеза Асада государство отныне финансировало и контролировало крупные предприятия страны, главным образом в аграрной политике, а также в строительной сфере.
«Третий путь» предложенный Асадом имел шансы на успех. Алавитский клан Асадов правит по принципу "все остается в семье".(25) Успехи были в военной сфере, в 1973 году Израиль под натиском модернизированной армии был вынужден оставить некоторые районы Голаннских высот. В Сирии с начала 1970-х годов возникали крупные частные нефтедобывающие фирмы, которые контактировали с ливанскими банками, а также со странами Залива. Последние даже предоставили стране экономическую помощь. При всем этом начались обвинения властей в коррупционной деятельности, а также в огромных вкладах в частные компании.
Хафез Асад продолжает усиливать свою власть в Сирии, акцентируя особое внимание на общественной экономике. Повышается зарплата чиновничеству в провинциях Сирии. Дополнительному налогообложению подвергались частные компании. По новому закону предприниматели получали кредиты исключительно в государственных банках, в противном случае действие расценивалось как контрабанда, а предприниматель подлежал уголовному преследованию. Армия в Сирии модернизируется при помощи СССР и уже к началу 80-х годов обгоняет по боеспособности соседнюю Турцию. Контроль за национальной экономикой еще больше усилился. В 1982 году происходит война в Ливане, правительству Сирии приходится вмешаться в конфликт. Доходы от продажи сирийской нефти уменьшаются, но увеличивалась прибыль благодаря сирийским нефтяникам, которые работали в странах Залива. Правительство с сер. 1980-х годов начинает к очередной либерализации национальной экономики. На съезде Баас в январе 1985 года коррупция и недостаток эффективности в работе служащих были подвергнуты критике. На собрании предлагалось усилить контроль над курсом валют в стране для предотвращения ее нелегального оборота. Также начались переговоры с иностранными компаниями для того, чтобы использовать иностранные инвестиции в сфере услуг, а также в сельском хозяйстве. Правительство отмечало, что данные шаги отвечают интересам народа Сирии. После распада СССР Сирия больше не получает помощи со стороны сверхдержавы, а страна находится в глубоком кризисе. С этого времени Сирия начинает искать новую поддержку в лице такой крупной региональной нефтедобывающей страной как Иран. Более того в Иране как и у Асадов была схожая идеология шиизм. Во время войны в Персидском заливе Сирия поддержала своего союзника, недавно воевавшего с Ираком. В 1990-е годы Асад продолжает вести твердую внутреннюю политику. Весной 1992 была амнистия 3000 гражданам, среди которых преобладали политзаключенные. В то же время продолжались аресты граждан по политическим убеждениям, их численность составляла до 1000 человек. Страна испытывала дефицит государственного бюджета, поэтому власти Сирии создавали условия для развития частного бизнеса.
На четвертом этапе в период правления Башара Асада развиваются новые противоречия, которые собственно и выливаются в современный конфликт. В 1998 году произошли выборы в Сирии в результате которых был переизбран Хафез Асад. Однако ему осталось править всего два года, после чего 10 июня 2000 года Асад умер. Преемником был назначен сын Башар Асад. В июле 2000 года Асад получил 97% голосов на выборах. В 2002 году президент провел серию амнистий: дезертиры из армии получили прощение, многие коммунисты также были освобождены. В Сирию вернулось множество оппозиционеров из-за границы, которые получили разрешение на переселение. За неподчинение властям Сирии, включая соратников покойного отца Асад применял жестокие методы наказания. Та же участь ждала чиновников уличенных в коррупции и шпионаже. В экономической сфере при новом президенте произошли новые изменения. Асад выступал за повсеместную либерализацию рыночных отношений. Некоторые российские исследователи даже называют этот промежуток времени сирийской «перестройкой». Однако экономический подъем происходил главным образом в крупных городах: Дамаке и Алеппо. В провинциях участились случаи дефицита. Однако в этот период большое внимание уделялось сельскому хозяйству, финансирование которого происходило при помощи иностранных инвесторов. Либерализация экономики и приводила к отрицательным последствиям, как безработица и низкая зарплата. Особый вред водным запасам Сирии был нанесен после построения Турцией плотины Ататюрк на реке Евфрат. В стране началась засуха, которая охватила до 70% всех обрабатываемых земель. Пострадали пустынные земли, в которых в основном проживали мусульмане-сунниты, среди которых были и беженцы из Палестины и Ирака. Согласно последним прогнозам министерства, валовой сбор пшеницы составит всего 3 млн т против ожидавшихся 4,7 млн т и 4,1 млн т, собранных в прошлом году. По оценкам министерства, данный показатель будет самым низким за последние 9 лет. Началась крупномасштабная урбанизация населения. Таким образом опора на внутренние ресурсы не оправдала ожиданий правительства, а нефтеперерабатывающие заводы стали работать с удвоенной силой. Изменения происходят и в социальной сфере: образование в стране стало бесплатным, медицинское обслуживание стало бесплатным, пенсионный возраст установили с 60 лет. Госслужащие и чиновники получали трудовые гарантии. Проведены реформы в партийной составляющей. Главное отличие новой конституции от действующей - изменения в статье, предусматривающей главенствующую роль правящей партии "Баас"; теперь всем политическим партиям Сирии обещаны равные возможности. Население страны во время правления партии БААС выросло в два раза (с 6 млн. до 16 млн. человек). К 2011 году население страны уже составляло 22 млн. человек.
В общих чертах к началу войны ситуация выглядела следующим образом: действительно страна добивалась и добилась многочисленных успехов в экономической сфере, социально-политической сфере, не считая частых случаев засухи в стране. Однако правление меньшинства, репрессии и подавление инакомыслящих дали повод правящей власти спровоцировать гражданскую войну, а иностранным державам вмешаться в суверенитет Сирии. Сирия как многонациональная и многоконфессиональная страна вынуждена была сталкиваться с внутренним противоборством населяющих ее элементов. Зачастую различные партии на этих основаниях перетягивали на свою сторону разные группы людей. Страна не могла определиться в направлении своего развития при коренном несовпадении внутренних интересах. Сунниты, курды, алавиты не поддерживали друг друга и рассматривали взаимные интересы как посягательство одних на интересы других. Игнорирование интересов большинства, а также распределение власти в пользу меньшинства стало одной из причин гражданской войны.
3. Ход конфликта в Сирии: этапы и технологии вмешательства
.1 Антиправительственные демонстрации и начало войны
Гражданская война в Сирии длится на протяжении 6 лет, являясь центральной темой мировой политики. Существующие противоречия в обществе, в том числе конфессиональные, и региональные, послужили лишь начальным горючим материалом для проявления социального протеста, который был очень быстро и умело переведен в самую радикальную форму - вооруженное противостояние. Процесс был крайне противоречивым и менялась расстановка сил. Если на начальном этапе в 2012 году были две противоборствующие стороны и коалиции, то уже в 2013-2014 можно говорить о четырех крупных коалициях, борющихся за регион. Войну в Сирии можно условно разделить на три этапа: 1) антиправительственные демонстрации, перерастающие в вооруженное столкновение с регулярными войсками; 2) раскол в рядах оппозиции, выход из нее исламистов и курдов, продвижение ИГИЛ; 3) военная интервенция иностранных держав, наступление правительственных войск. Именно эти три этапа стали решающими и переломными в ходе войны в Сирии, которые изменили расстановку сил в регионе. Рассмотрим подробно все три этапа.
Еще до начала крупномасштабной войны в Сирии сотни людей в Дамаске выразили свой протест против коррупции, потребовав перемен в политической жизни страны, а также построения гражданского общества. Уже тогда президент Асад понимает внешний характер этих протестов. Проблемы были и в экономической сфере страны, когда 70% земель страны стали засушливыми. Война и засуха обошлись сельскому хозяйству Сирии почти в $2 млрд., сообщает БЕЛТА со ссылкой на Центр новостей ООН. Около 3 млн. сирийцев нуждаются в срочной продовольственной помощи, а сельское хозяйство страны (в частности, животноводство) - в международной поддержке. Происходила невероятная урбанизация в стране. Население стремительно переселялись в города. Требования протестующих также касались освобождения политических заключенных, арестованных режимом и гарантии амнистии властью. Правительство Сирии преследовало политические партии, не поддерживавшие партию власти в стране. Население дискриминировалось по религиозному и этническому (курды) признаку. Основные политические посты в правительстве занимали алавиты, из которых был и президент Асад. Социальной справедливости добивались разорившиеся крестьяне и фермеры.
Все антиправительственные восстания произошли под влиянием Арабской весны 2011 года, революционных выступлений против властей в странах Арабского мира. Вместе с тем каждая из этих революций имеет свою специфику, глубинные причины, внутренние и внешние факторы. Что касается Сирии. То ситуация здесь во многом отличается от того, что происходило в других, в других, затронутых «Арабской весной» странах как например, Тунис и Египет. Одним из витков «арабской весны» является продолжающееся уже на протяжении многих лет противостояние правительственных сил и повстанцев в Сирийской Арабской Республике. В социальных сетях началась агитация против действующей власти под названием «Революция 2011», в то же время президент Асад обвинял Facebook в блокировке групп поддержки действующего режима. Весной 2011 года началась гражданская война в Сирии, военные действия против правящего режима разразились по всей стране. В Даръа 18 марта восстания против правительства Асада. 18 марта школьники города стали рисовать на стенах антиправительственные лозунги. После ареста школьников, в городе начались беспорядки, в которые вмешивалась полиция. Среди протестующих были и члены радикальных исламистских организаций. Беспорядки в Даръа приобрели всенародный характер, а среди требований были отставка президента Асада. Мятежники сжигали правительственные здания, Для предотвращения бандитизма в регион были введены войска.
Правительственные войска начинают активно использовать танки и армейские формирования для подавления восстаний в городах-мятежниках. Такие города как Даръа, Хомс, Алеппо осаждены, а население сражалось против армии. С конца марта президент начинает идти на уступки оппозиции. Расформировывается кабинет министров, а также назначаются новые губернаторы. В стране снимается режим чрезвычайного положения, который был в действии на протяжении 48 лет, кроме того объявлялась амнистия заключенным по политическим убеждениям. С лета 2011 года происходят случаи дезертирства из армии, а перебежчики начинают образовывать вооруженные банды. Эти незаконные вооруженные формирования получили названия Сирийской свободной армии, оппозиции требовавшей радикальных перемен в сирийском обществе. Семеро сирийских офицеров объявили о формировании Свободной Армии. В ответ на эти выступления сирийская армия, а также сирийские отряды особого назначения штурмуют города и арестовывают бунтующих.
мая 2011 года на сирийское правительство наложены санки странами ЕС. Среди запретов нужно прежде всего назвать запрет поставок вооружений сирийским властям, поскольку оружие может использоваться для подавления выступлений демонстрантов. С этого времени 13 сирийских должностных лиц отныне не могли попасть на территорию ЕС, как организаторы репрессий против мирного населения, а активы этих лиц в банках замораживались. Позже санкции ужесточаются.
июня в Джиср-эш-Шугуре было убито более 120 полицейских. Огромное количество людей было убито во время штурма, огромное количество людей стали беженцами. Вину за провоцирование народных волнений, которые вскоре вылились в беспорядки и насилие, сирийские власти возложили на "вооруженные террористические группировки", пользующиеся поддержкой "внешних сил". Около 10000 человек, переселенцев из провинции Идлиб были вынуждены бежать через турецкую границу. В мае Эр-Растан и Телль-Биса восстали против правительства Асада, где еще ранее проходили демонстрации.
июля было объявлено о создании Сирийской Свободной армии, воюющей против режима Асада. Согласно мнению специалистов сегодня на стороне оппозиции в Сирии ведут борьбу представители всех слоев сирийского общества, независимо от достатка, религиозных воззрений и уровня образованности, а также представители иностранных государств, среди которых не только арабские страны, Пакистан, Афганистан, но и Великобритания, Франция и Россия. Сирийская оппозиция со своими представителями из-за границы устраивает восстания и усиливает недовольства, направленные против правящего режима. Стоит отметить, что подавляющая часть этих оппозиционеров выступают, а также финансируются из стран Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн), а также из Турции. Кроме того появляются оппозиционные сирийские каналы, которые вещают в Европе. В ноябре 2011 года страны Персидского Залива ввели экономические санкции против сирийского правительства. Замораживались активы в странах залива, а также останавливались экономические операции между Сирией и странами ЛАГ. США в свое время не усмотрели всю опасность таящуюся в оппозиционных силах из которых позже выйдут исламистские радикалы, они все свои силы тратили на борьбу с режимом Асада. Подобную же позицию занимали и консервативные монархии Персидского залива. Сложилась парадоксальная ситуация, при которой США одновременно боролись с исламистскими радикалами в Ираке и помогали им в Сирии. Танки правительственных войск обстреливают город Хомс. По словам антиправительственных активистов, в понедельник за один только день погибли 95 человек. Город имел стратегическое значение для обеих сторон. Хомс находился на соединении двух крупнейших городов Сирии: Алеппо и Дамаска. Также неподалеку находились нефтеперерабатывающий завод и нефтяные месторождения. Зимой 2012 года столкновения начинаются в провинции Идлиб, в результате которого гибнет мирное население с обеих сторон. Идлиб находится на северо-западе Сирии в 40 километрах от турецкой границы и является одной из главных баз оппозиционной Свободной сирийской армии.
Страны Запада, а также Турция начинают оказывать давление на сирийское правительство. Если в марте госдепартамент США использовал нейтральную формулировку: «Сирия может обойтись и без Асада», то в августе Барак Обама твердо настаивает на отставке Асада. Обвинения поступают в адрес президента Сирии, из-за применения радикальных, насильственных мер по отношению к демонстрантам. Оппозиция надеется на поддержку США в борьбе против Асада. "Нам нужна военная помощь - зенитные комплексы, противотанковые ракеты. Я надеюсь, мир пересмотрит свою позицию",- заявил новоизбранный глава СНС Жордж Сабра. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган также предъявляет претензии к президенту страны, звучат обвинения в убийстве мирных граждан. «Турецкое правительство прежде всего должно отказаться от своих ошибок, не использовать небольшие инциденты для раздувания крупных проблем, и вместо преследования личных интересов и целей думать об интересах наших народов», - заявил президент Сирии. Башар Асад также критикует администрацию Обамы за вмешательство страны в ее внутренние дела. В частности говорится о посещении сирийского города Хама послом США Робертом Фордом, что по словам президента является «бесспорным доказательством» причастности США к демонстрациям. В апреле с официальным заявлением выступил уже Барак Обама. Основной посыл заключался в том, что применяемые режимом Асада насильственные методы борьбы с оппозицией возмутительны и должны немедленно прекратиться. Правительство США напоминает гражданам о том, что Сирия является «arougestate», а режим в этом государстве диктаторский. "Будущее не должно принадлежать диктатору, который убивает собственный народ", - заявил Обама. Согласно Стратегии национальной безопасности 2002 г. «rougestates» - это те страны, которые с точки зрения американского правительства: жестоко обращаются с собственным народом, оказывают поддержку терроризму в глобальном масштабе. По всем западным СМИ началась кампания демонизации Асада и Баас. Для того, чтобы выявить подобные манипуляции, необходимо пролить свет на так называемый популярный взгляд на сирийский конфликт, который клеймит Асада и его силы как злодеев, а повстанцев / террористов, объединенных против него, представляет как героев. Россия в свою очередь заявляет, что нарушение суверенитета Сирии недопустимо, а прекращение насилия в стране является первостепенной задачей мирового сообщества. В стране также изъявили желание рассмотреть поправки из проекта резолюции ООН. Появляются постепенно первые споры относительно того, кто виновен в трагедии и гибели мирного населения в стране.
Россия с самого начала войны оказывала дипломатическую поддержку сирийскому правительству. Также Россия, а также Китай официально блокировали санкции в отношении Сирии. Глава МИД России Сергей Лавров утверждал, что нет надобности в военном вмешательстве во внутрисирийский конфликт, поскольку президент Асад уже приступил к проведению внутренних реформ, дабы угодить протестующим гражданам. Наша страна посчитала, что документ слишком односторонний, и направлен на дальнейшее раскручивание конфликта внутри Сирии. Во время предварительных дискуссий в Совете Безопасности Россия неоднократно пыталась убедить своих партнеров избежать повторения ливийского сценария. В ответ на это США выражают протест против поддержки правительства Асада. Оппозиционные силы посещают Москву, стремясь убедить страну отказаться от поддержки «диктаторского режима» Асада. Однако Россия не стала отказывать давнему союзнику в поставках вооружения, а также в предоставлении военных советников и инструкторов. Зенитно-ракетные батареи, а также военные вертолеты поставлялись Сирии еще с советских времен. Значительная часть офицеров в Сирии проходила обучение на территории России. 19 июля на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель Дмитрий Медведев предложил начать мирные переговоры двум сторонам конфликта для прекращения огня и достижения консенсуса. 3 августа Виталий Чуркин заявляет в ООН о необходимости проведения расследования, для выяснения фактов нарушения прав человека на территории Сирии. Также Россия предложила не поддержанную западными странами резолюцию по которой Сирия ускоряет внутригосударственные реформы во избежание санкций. 4 октября Россия отклоняет резолюцию ООН, по которой сирийское правительство подчиняется мерам, которые дают оппозиции дополнительные условия, а также представительство на переговорах. Запад обвиняет Сирию во многих грехах, в массовом и преступном нарушении прав человека. Но это обвинение двуличное - режимы союзных Западу государств в Саудовской Аравии, ущемляют права и свободы своих сограждан не в меньшей мере. Россия в свою очередь стала отклонять любые резолюции где содержалось хоть какое-то упоминание о санкциях. Россия, а также Китай не желали повторения событий в Ливии теперь уже на территории Сирии. Дмитрий Медведев заявил, что только народ Сирии должен решать уходить правительству или нет. В феврале западные страны, а также страны ЛАГ подготовили новый проект резолюции по которому ООН делает основные обвинения лишь стороне Асада и требовали начать мирные переговоры, а также прекратить огонь. Уже 7 февраля Сергей Лавров заявил, что президент Асад согласился с проведением конституционных реформ в Сирии, добавляя, что только глава Сирии является гарантом волеизъявления сирийского народа и выражает его интересы. В апреле была создана «Миссия по наблюдению за ситуацией в Сирии». Россия обвинила США в применении двойных стандартов во время войны, продавая повстанцам оружие через Катар и Турцию. Еще в 2012 году Россия предоставила Сирии военные самолеты Як-130, военно-транспортные самолеты Ан-12. Были поставки ЗРК «Стрелец» из которых часть могли передать «Хезболле», а также сразу после начала войны в Сирию были переброшены ЗРК С-300. Кроме того также поставлялись бронетранспортеры БТР, грузовики «Урал», гранатометы. Таким образом, Россия играет важную роль в разрешении сирийского вопроса: во первых, не дает осуществить внешнюю экспансию, во-вторых, оказывает необходимую помощь, в- третьих, осуществляет полномасштабную борьбу с терроризмом.