Дипломная (вкр): Семейные правоотношения с осужденными к лишению свободы

Рассматривая вопросы заключения и расторжения брака с лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, необходимо учитывать положительное либо отрицательное влияние данного фактора на динамику адаптационных, ресоциализационных и иных процессов у спецконтингента.

Закон гарантирует сохранение за рассматриваемыми лицами семейно-правового статуса гражданина с отдельными ограничениями и особенностями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного для отбывания наказания данного вида. Физическая изоляция, наступающая в результате лишения свободы, влечет и фактическую изоляцию от семьи и других близких родственников. Вместе с тем семья является важнейшей сферой существования личности, она выполняет социальные функции огромного государственного значения, обеспечивая продолжение человеческого рода, воспитание детей и т. д.

Семейно-брачные отношения осужденных поощряются и поддерживаются (предоставляются длительные и краткосрочные свидания). Сохранение брачной правоспособности у лиц, находящихся в местах лишения свободы, и обеспечение в правоприменительной деятельности исправительных учреждений условий для ее реализации имеют важное значение при исполнении наказаний.

Заключение брака с лицом, отбывающим наказание, - это, с одной стороны, особая и гуманная мера для него, обеспечивающая реализацию гражданских прав рассматриваемой нами категории граждан, с другой - дополнительная ответственность в семейно- правовых отношениях его семьи и общества в целом.

Представляется, что целесообразнее всего изменить ст. 89 УИК РФ и дополнить ее примечанием:

«Лицу, которое положительно характеризуется, работающему по трудовому договору может быть предоставлен краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы в случаи регистрации брака с разрешением начальника исправительного учреждения».

Представляется, что необходимо внести некоторые изменения в ст. 33 закона об актах гражданского состояния добавить 5 пункт и изложить его в следующей редакции:

«В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности присутствовать при расторжении брака и государственной регистрации расторжения брака, в виду исключительных обстоятельств расторжение брака можно будет произвести без присутствия одного из супругов».

Формами осуществления и исполнения роди­тельских прав и обязанностей осужденными к лишению свободы являются свидания осужденных со своими детьми, осуществление воспитательного воздействия посредством переписки, телефонных переговоров, а также во время выездов осужденных за пределы ис­правительного учреждения. Однако этого недостаточно для полно­ценного общения со своим ребенком.

Кроме личных неимущественных прав и обязанностей у осу­жденных родителей имеются и имущественные права и обязанно­сти. Так, обязанность родителей по обеспечению содержанием несо­вершеннолетних детей может быть исполнена как в добровольном, так и в принудительном порядке. Все положения действующего се­мейного законодательства относительно порядка заключения, изме­нения, расторжения и содержания соглашения об уплате алиментов полностью распространяются на родителей осужденных, находя­щихся в местах лишения свободы.

Необходимо изменить отношение осужденным, имею­щим несовершеннолетних детей, расширив возможности общения с ними. Так, необходимо предусмотреть краткосрочные выезды за пределы исправительных учреждений осужденным, имеющим несо­вершеннолетнего ребенка вне зависимости от его состояния здоро­вья, малолетнего ребенка, который во время отбывания наказания находится у родственников. Кроме того, одной из форм реализации родительских прав и исполнения обязанностей осужденными мо­жет быть организация свиданий детей и родителей-осужденных в исправительных учреждениях. Проблема взыскания алиментов с осужденных, находящихся в изоляции от общества, может быть ре­шена путем обязательного трудоустройства. При недостатке рабо­чих мест в исправительном учреждении необходимо предоставить первоочередной порядок предоставления работы осужденным, име­ющим несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудо­способных детей.

Представляется несправедливым то, что законодатель обращает внимание лишь на матерей, отбывающих наказание в виде ли­шения свободы, про осужденных-отцов в уголовно-исполнитель­ном законодательстве нет ни слова. Это противоречит положению ст. 55 СК РФ, что «ребенок имеет право на общение с обоими роди­телями». Ущемление прав отцов, отбывающих наказание в виде ли­шения свободы, обосновывает необходимость совершенствования действующего законодательства с целью устранения юридического и фактического неравенства прав родителей, обусловленного их правовой принадлежностью.

Рассмотрев основания ограничения и лишения родительских прав лиц, осужденных к лишению свободы мы можем сделать вывод, что данный перечень оснований не в полном объеме может быть применим по отношению к осужденным родителям, так как лишение свободы предполагает некоторые правовые ограничения, в связи с которыми осужденный не в полной мере осуществляет родительские функции, а следовательно, и не имеет возможности злоупотребить правами при воспитании ребенка.

Семья в жизни любого человека играет важную роль. Особенно значима она для человека, когда он находится в местах лишения свободы, в условиях изоляции от общества. В существующем семейном и уголовно- исполнительном законодательстве имеются некоторые пробелы, так например, не предусмотрено проживание ребенка с осужденным отцом, конечно, это единичные случаи, когда осужденный отец желает заботиться о своем ребенке, но все же не следует ребенка, лишившегося материнского тепла, лишать и отцовской заботы. Также права осужденных отцов нарушают нормы Уголовно- исполнительного кодекса, предусматривающие выезд осужденной матери за пределы исправительного учреждения для устройства своего ребенка у родственников либо в органах опеки, но не дающие данное право осужденному отцу. Дискриминация прав отцов недопустима в соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации, гласящей о равенстве прав и обязанностей родителей по заботе и воспитанию детей. Кроме того, нормы семейного права предусматривают равенство прав супругов, не устанавливают какие - либо приоритеты для отца, либо для матери, и, тем не менее, уголовно- исполнительное право ограничивает осужденных отцов в осуществлении ими родительских функций.

Относительно алиментных обязательств лиц, отбываю­щих наказание в местах лишения свободы, следует отметить, что наиболее распространенным из них являются алиментные обязательства родителей, находящихся в местах лишения сво­боды, по отношению к их несовершеннолетним детям. Как пра­вило, алименты с осужденных родителей взыскиваются в при­нудительном порядке.

Как показывает практика, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и обязанные выплачивать алименты, не всегда имеют источник дохода, так как существует проблема привлечения указанных лиц к труду, а других источников дохода, как правило, у них нет. От администрации исправитель­ного учреждения зависит такая организация труда осужденно­го, которая способствовала бы наиболее полному выполнению алиментной обязанности и быстрейшему погашению образо­вавшейся задолженности по алиментам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.   Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: Спарк, 1998. С. 265 - 266.

2.    Европейские пенитенциарные правила от 12 февраля 1987 г. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: Спарк, 1998. С. 265 - 266.

3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г. // - Советская юстиция. - 1992 . - № 2.

4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. ) // Собрание законодательства РФ (ред. от 05 февраля 2014). № 2-ФКЗ.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 20 декабря 2017 г. N 412-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. – 1996. -  № 25. – Ст.

6. Уголовно-исполнительный кодекс: федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20 декабря 2017 г. N 410-ФЗ) // Российская газета.- 1997. - 16 января.

7. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. – 1996. – 17 января.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Российская газета. – 2002. – 20 ноября.

9. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (ред. от 28 декабря 2016 г. N 503-ФЗ) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993 г. -  № 33. -  Ст. 1316.

10.   Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 г. N 503-ФЗ) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федеральный закон»\\Российская газета. – 1995. – 20 июля.

11.   Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 N 143-ФЗ ( в ред. От 29.12.2017 г. // Российская газета. – 1997. – 20. ноября.

12.   Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. От 31.12.2017 г.) // Российская газета. – 2007. – 6 октября.

13.   Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 января 2010 года. № 1772-р «О Концепции развития уголовно- исполнительной системы до 2020 года»// Собрание законодательства РФ. 11.06.2012. № 43.

14.   Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. №189 (ред. от 12 мая 2017 г. N 79) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»\\ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.21.02.2011. №8.

15. Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 06.07.2017, с изм. от 10.11.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»\\ Российская газета. – 2016. – 16 декабря.

17. Блинков О.Е., Денисюк Ю.И. Заключение и расторжение брака с лицом, находящимся в местах лишения свободы // Семейное и жилищное право. 2015. № 2. С. 15-20.

18. Борченко В.А., Борисова В.А. К вопросу о государственной регистрации заключения брака с лицами, находящимися под стражей или отбывающими наказание в местах лишения свободы // Юридическая наука и практика. Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. 2017. С. 161-163.

19. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник.– М.: Проспект, 2014. – 510 с.

20. Брылякова Е.С. Особенности совершения отдельных нотариальных действий в условиях УИС // Уголовно-исполнительная система на современном этапе: взаимодействие науки и практики материалы Международной научно-практической межведомственной конференции. Под общей редакцией А.А. Вотинова. 2016. С. 103.

21. Власова М.В. Право собственности в России. Возникновение, юридическое содержание, пути развития: Учебное пособие. – М.: МЗ-Пресс, 2002. – 466 с.

22. Гришко А.Я. Реализация гражданских прав осужденных: история, состояние, обеспечение // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2007.- № 2.- С. 27-29.

23. Денисюк Ю.И. Об участии в супружеских правоотношениях лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы // Семейное право и законодательство: политические и социальные ориентиры совершенствования Международная научно-практическая конференция. Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный университет»; ответственный редактор Ольга Юрьевна Ильина. 2015. С. 63-66.

24. Егорова Е.Л. Правовое регулирование семейных отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы // Правовое обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы как субъектов частноправовых отношений: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Редколлегия: А.В. Баринов (пред.) [и др.]. 2016. С. 81-83.

25. Ельчанинова О.В. Гражданско-правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы: дис. ... канд. юрид. наук. - Санкт-Петербург, 2004. – 299 с.

26. Зырянова А.Н. Брак в местах лишения свободы: истинные мотивы и последствия // Актуальные вопросы современной науки сборник научных трудов по материалам международных конкурсов: «Лучший научно-исследовательский проект 2016», «Лучшее научное эссе 2016». Научный центр «Олимп». 2016. С. 692-694.

27. Зырянова А.Н. Проблема брачного поведения заключенных // Современные научные исследования и разработки. 2016. № 3 (3). С. 256-259.

28. Иванова С.В., Юнусова К.В. Формы осуществления родительских прав и исполнения обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы // Семейное и жилищное право. 2014. N 6. С. 11 - 18.

29. Ирисханов С.А. К вопросу об антикриминологической роли семьи и правовом регулировании заключения брака осужденных // Человек: преступление и наказание. 2013. № 4. С. 81-84.

30. Калядина О.А. К вопросу о гражданской правоспособности осужденных // Российский следователь. - 2013. - № 9. - С. 37 - 39.

31. Козацкая В.Э., Толченкина М.Э. Совершенствование правовых гарантий семейно-правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы, а также участия субъектов общественных отношений в исправлении и ресоциализации осужденных // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». 2016. № 6. С. 121-137.

32. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]: Официальный сайт ФСИН РФ. URL: https://rospravosudie.com/court-kovrovskij-gorodskoj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-514879558/

61. Решение Бологовского городского суда Тверской области об отказе в удовлетворении исковых требований Р. к Л. и Л. о признании недействительным договора купли – продажи квартиры, применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении признано законным и обоснованным //

[1] Козацкая В.Э., Толченкина М.Э. Совершенствование правовых гарантий семейно-правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы, а также участия субъектов общественных отношений в исправлении и ресоциализации осужденных // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». 2016. № 6. С. 121-137.

[2] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. ) // Собрание законодательства РФ (ред. от 05 февраля 2014). № 2-ФКЗ.

[3] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 20 декабря 2017 г. N 412-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. – 1996. -  № 25. – Ст.

[4] Уголовно-исполнительный кодекс: федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20 декабря 2017 г. N 410-ФЗ) // Российская газета.- 1997. - 16 января.

[5] Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. – 1996. – 17 января.

[6] Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (ред. от 28 декабря 2016 г. N 503-ФЗ) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993 г. -  № 33. -  Ст. 1316.

[7] Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 г. N 503-ФЗ) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федеральный закон»//Российская газета. – 1995. – 20 июля.

[8] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 января 2010 года. № 1772-р «О Концепции развития уголовно- исполнительной системы до 2020 года»// Собрание законодательства РФ. 11.06.2012. № 43.

[9] Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. №189 (ред. от 12 мая 2017 г. N 79) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»\\ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.21.02.2011. №8.

[10] Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Российская газета. – 1997. – 21 ноября.

[11] Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы [Электронный ресурс] // Режим доступа: #"https://rospravosudie.com/court-kovrovskij-gorodskoj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-514879558/">https://rospravosudie.com/court-kovrovskij-gorodskoj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-514879558/

[27] Гражданский кодекс Российской Федерации : федеральный закон № 51-ФЗ от 30.11.1994 Ч 1. (в ред. от 29.12.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32 - Ст. 3301

^[28] См.: Блинкова Е.В. Представительство и доверенность в современном российском гражданском праве // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2013. № 35. С. 17-23.

^[29] См.: Блинков О.Е. Методические рекомендации по удостоверению завещаний лиц, находящихся в местах лишения свободы // Нотариус. 2015. № 5. С. 37-43.

[30] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Российская газета. – 1993. – 13 марта.

[31] Лаптев В.Ю. Особенности реализации семейных прав лицами, осужденными к лишению свободы // Реализация и защита прав осужденных (гражданско-правовой аспект) сборник материалов межвузовского научно-практического семинара. 2016. С. 73-77.

[32] Решение Бологовского городского суда Тверской области об отказе в удовлетворении исковых требований Р. к Л. и Л. о признании недействительным договора купли – продажи квартиры, применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении признано законным и обоснованным // #"https://moluch.ru/archive/83/15346/">https://moluch.ru/archive/83/15346/  (дата обращения: 23.04.2018).